民進(jìn)崇明縣委“美麗鄉(xiāng)村 生態(tài)崇明”調(diào)研衛(wèi)東村。

　　五年來(lái)，民進(jìn)崇明縣委緊緊圍繞中共崇明縣委、縣政府的中心工作，針對(duì)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取會(huì)內(nèi)外意見(jiàn)，利用各種平臺(tái)積極參政議政、搞好建言獻(xiàn)策和推進(jìn)民主監(jiān)督。

　　一、思想上高度重視，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

　　民進(jìn)縣委歷來(lái)高度重視黨派的參政議政的工作。在民進(jìn)崇明政協(xié)委員、人大代表座談會(huì)上，民進(jìn)縣委主委褚以琳強(qiáng)調(diào)：本會(huì)有22名政協(xié)委員、5名人大代表，是民進(jìn)崇明縣委會(huì)的精英，擔(dān)任政協(xié)委員、人大代表不僅僅是個(gè)人的榮譽(yù)，不僅僅是個(gè)人社會(huì)地位的象征，而且更是一種不可推卸的社會(huì)責(zé)任和歷史責(zé)任。我們只有履行好我們的神圣職責(zé)，才能對(duì)得起我們的會(huì)員，對(duì)得起崇明的老百姓，對(duì)得起我們政協(xié)委員、人大代表的身份和頭銜，才能真正無(wú)負(fù)我們肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任和歷史責(zé)任。并要求我們每一個(gè)政協(xié)委員、人大代表必須不斷增強(qiáng)參政議政意識(shí)，做好調(diào)查研究，在兩會(huì)期間，都要自覺(jué)履行政協(xié)委員、人大代表的基本職責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量把參政議政工作做好。

　　二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重表率作用

　　民進(jìn)崇明的政協(xié)委員、人大代表不僅注重自身學(xué)習(xí)，還在所屬支部發(fā)揮表率作用，引導(dǎo)廣大會(huì)員共同學(xué)習(xí)。主要有以下三方面內(nèi)容:一是深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和踐行中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系；二是學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線及多黨合作理論政策和繼承多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)；三是深入學(xué)習(xí)中共十八屆三中、四中全會(huì)精神及習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，開(kāi)展堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

　　三、開(kāi)展結(jié)對(duì)，帶動(dòng)支部參政議政

　　目前民進(jìn)崇明22名政協(xié)委員、5名人大代表分布在下屬的13個(gè)支部中，每個(gè)支部基本已形成若干個(gè)以政協(xié)委員、人大代表為核心，骨干會(huì)員為組員的參政議政結(jié)對(duì)小組，通過(guò)定期召開(kāi)小組會(huì)議，確定提案方向、調(diào)查研究、其他會(huì)員輔助提供信息素材及資源的方式，進(jìn)行參政議政。通過(guò)結(jié)對(duì)小組的方式，充分發(fā)揮廣大會(huì)員的主觀能動(dòng)性和所長(zhǎng)，讓每一位會(huì)員都有發(fā)揮自身才能的舞臺(tái)，大大提高廣大會(huì)員的組織歸屬感，進(jìn)一步帶動(dòng)支部參政議政工作，有效提升民進(jìn)崇明縣委的履職水平。

　　四、發(fā)揮平臺(tái)作用，注重資源整合

　　民進(jìn)縣委歷來(lái)重視人大、政協(xié)在參政議政工作中的平臺(tái)作用。民進(jìn)縣委組織擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員的會(huì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》，明確社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步加強(qiáng)參政議政意識(shí)，要求擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員的會(huì)員積極發(fā)揮好人大、政協(xié)的平臺(tái)作用，鼓勵(lì)大家多做橫向溝通交流，樹(shù)立精品意識(shí)，提高提案、建議的質(zhì)量，發(fā)揮好黨派的整體功能與優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)廣大會(huì)員做好參政議政工作。

　　民進(jìn)縣委在注重人大、政協(xié)平臺(tái)的同時(shí)，積極搭建會(huì)內(nèi)的參政議政交流平臺(tái)。如:每年組織會(huì)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行各類調(diào)研活動(dòng)，為其搭建交流溝通平臺(tái)；分層次組織開(kāi)通支部、青委會(huì)、支部主委的QQ群、微信群等平臺(tái)，努力構(gòu)建會(huì)內(nèi)良好的參政議政氛圍；縣委委員積極參與各層次平臺(tái)的建設(shè)，并結(jié)對(duì)各個(gè)支部，及時(shí)了解有關(guān)動(dòng)態(tài)、指導(dǎo)相關(guān)工作。

　　通過(guò)上述舉措，五年來(lái)，民進(jìn)崇明在參政議政工作上取得了一定的成績(jī)：

　　1．通過(guò)各種會(huì)議參政議政。民進(jìn)縣委高度重視中共縣委、縣政協(xié)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部召開(kāi)和舉行的各類會(huì)議和活動(dòng)，每次會(huì)議和活動(dòng)都做到認(rèn)真準(zhǔn)備、積極發(fā)言，努力提出高質(zhì)量的意見(jiàn)和建議。五年來(lái)，民進(jìn)縣委參加了中共崇明縣委召開(kāi)的人事協(xié)商會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、特邀監(jiān)督員工作會(huì)、各界人士春節(jié)團(tuán)拜會(huì)，縣政協(xié)召開(kāi)的中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)、提案工作座談會(huì)、專題議政會(huì)，縣政協(xié)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合召開(kāi)的黨派團(tuán)體工作交流會(huì)、調(diào)研工作協(xié)調(diào)會(huì)、專題報(bào)告會(huì)，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的黨派座談會(huì)、知情調(diào)研、社會(huì)考察等各類會(huì)議和活動(dòng)。擔(dān)任市、縣人大代表和政協(xié)委員以及各類特邀監(jiān)督員的會(huì)員，認(rèn)真積極地參加人大、政協(xié)及有關(guān)部門組織的視察、考察、參觀、行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)，認(rèn)真履行民主監(jiān)督的職責(zé)，努力弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明和政治文明，體現(xiàn)了黨派成員的水平和風(fēng)采，提升了民進(jìn)的整體影響力。

　　2.通過(guò)人大、政協(xié)提案建言獻(xiàn)策。民進(jìn)崇明縣委歷來(lái)重視提案征集工作，反映群眾呼聲，呼應(yīng)百姓所需。五年來(lái)，民進(jìn)縣委在市、縣人大代表會(huì)議上提交建議33個(gè)，在市、縣政協(xié)會(huì)議上提交提案200件，其中集體提案13件和個(gè)人提案187件。每年都有提案被評(píng)為優(yōu)秀提案，大多數(shù)提案通過(guò)市、縣政府部門的具體組織實(shí)施，得到較好落實(shí)。

　　3.充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和特約監(jiān)督員作用。隨著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷發(fā)展和完善，民主黨派參與民主監(jiān)督的范圍更加廣泛，形式更加多樣。2011年以來(lái)，會(huì)員中擔(dān)任市政協(xié)委員2名（其中市政協(xié)常委1名）、市人大代表1名、縣政協(xié)委員22名（其中常委4名）、縣人大代表4名。他們?cè)谶@些崗位上盡職盡責(zé)，樹(shù)立了良好的黨派形象。應(yīng)有關(guān)部門的邀請(qǐng)，民進(jìn)縣委還推薦了10多名政治素質(zhì)高、參政議政能力強(qiáng)、專業(yè)知識(shí)精的會(huì)員分別擔(dān)任市、縣兩級(jí)特邀監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、特約審計(jì)員、行政執(zhí)法監(jiān)督員、工商行風(fēng)監(jiān)督員、教育督導(dǎo)員等，他們以高度的政治責(zé)任感積極參與各種監(jiān)督、檢查活動(dòng)，對(duì)一些行業(yè)部門進(jìn)行認(rèn)真的行風(fēng)評(píng)議和民主監(jiān)督，提出許多很有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，受到監(jiān)督單位的好評(píng)。

　　4.通過(guò)各種渠道反映社情民意。民進(jìn)縣委利用民進(jìn)市委、縣政協(xié)等渠道，經(jīng)常反映社情民意。為了更好的做好社情民意信息工作，民進(jìn)縣委除了按照《民進(jìn)市委“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社情民意工作的實(shí)施方案”的通知》要求，明確組織構(gòu)架、規(guī)范工作流程、定期輔導(dǎo)培訓(xùn)、要求數(shù)量質(zhì)量外，還制訂了《民進(jìn)崇明縣委社情民意工作獎(jiǎng)勵(lì)（試行）辦法》，努力提升社情民意信息的數(shù)量和質(zhì)量。五年來(lái)，民進(jìn)縣委共反映社情民意超過(guò)250條。

　　5.通過(guò)專題調(diào)研提出意見(jiàn)建議。五年來(lái)，縣委緊緊圍繞中共崇明縣委、縣政府的中心工作和社會(huì)關(guān)注、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，開(kāi)展專題調(diào)研，每年完成1-2篇調(diào)研報(bào)告。專題調(diào)研小組走訪有關(guān)單位，收集整理了大量相關(guān)資料，完成了質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告，為我縣編制“十三五”規(guī)劃提出了建設(shè)性意見(jiàn)和建議。2012年《關(guān)于崇明特色小鎮(zhèn)建設(shè)的思考和建議》的提案，作為重點(diǎn)提案，得到縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的親自辦理，并被評(píng)為2012年度縣政協(xié)優(yōu)秀提案；2012年至2015年民進(jìn)縣委完成的調(diào)研報(bào)告《崇啟大橋開(kāi)通對(duì)崇明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及對(duì)策》、《以新能源經(jīng)濟(jì)助推崇明生態(tài)島低碳綠色發(fā)展》、《崇明文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《崇明縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略思考》被崇明縣科協(xié)評(píng)為2012、2013、2014、2015年度崇明縣優(yōu)秀科技論文三等獎(jiǎng)。

　　五、建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高履職水平

　　民進(jìn)縣委結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐教育活動(dòng)，按照民主集中制原則，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，牢固確立以參政議政為中心，其它一切工作都要圍繞這各中心而展開(kāi)的思想，建立健全各類制度。制度是長(zhǎng)期性、根本性的問(wèn)題；制度是機(jī)制的重要體現(xiàn)，是正常工作保障。民進(jìn)縣委制訂組織發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)參政議政工作的需要，有重點(diǎn)、有目的地發(fā)展一些經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)、人文、管理等方面的人才，充實(shí)參政議政人才隊(duì)伍；制訂會(huì)議學(xué)習(xí)制度，在領(lǐng)導(dǎo)集體成員和工作骨干的培訓(xùn)中，增加學(xué)習(xí)參政議政傳統(tǒng)、經(jīng)驗(yàn)和方法的內(nèi)容；制訂后備干部選拔制度，在民主黨派的各項(xiàng)工作和活動(dòng)中，注意發(fā)現(xiàn)和選拔有參政議政才能的人才。通過(guò)這些制度的建立使組織發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)集體成員和工作骨干的培訓(xùn)、后備干部的選拔，同參政議政工作的需要有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，建立參政議政績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，把參政議政業(yè)績(jī)作為會(huì)員干部考核的重要條件。除對(duì)參政議政業(yè)績(jī)突出的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，并在政治安排和“特約人員”的安排時(shí)優(yōu)先考慮，或提供外出學(xué)習(xí)、考察接觸社會(huì)實(shí)際的機(jī)會(huì)外，重點(diǎn)是形成人人平等、優(yōu)勝劣汰，有進(jìn)有出的后備干部隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)局面，使會(huì)內(nèi)的人才向參政議政方面集聚，不斷提高履職水平。