今年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》，為現(xiàn)代公共文化服務體系建設指明了方向。

　　在構建現(xiàn)代公共服務體系進入“加速度”之時，基層公共文化服務如何走向現(xiàn)代化？在京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略之下，如何讓三地在公共文化領域也形成良性循環(huán)？4月中旬，全國人大常委會副委員長、民進中央主席嚴雋琪率領民進中央“構建現(xiàn)代公共文化服務體系，保障人民群眾基本文化權益”調研組來到河北省廊坊、保定和石家莊等地，對基層公共文化服務建設進行實地調研。

　　瞄準基層

　　“大城市高大巍峨、美輪美奐的音樂廳、大劇院，與基層的簡陋形成鮮明反差”

　　2015年是京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施的關鍵年，古老的燕趙大地迎來了新的發(fā)展機遇。目前，京津冀三地在交通、環(huán)保、生態(tài)等領域的項目正在深入推進，文化建設作為三地協(xié)同發(fā)展的題中之義，同樣不容忽視；京津冀在公共文化領域的協(xié)同發(fā)展，也被提上了日程。

　　嚴雋琪說，此次調研之所以選擇河北，是因為作為正在崛起的中部農(nóng)業(yè)大省、人口大省，河北既有山區(qū)又有平原，各地區(qū)之間發(fā)展很不均衡，而且河北社會人群構成相對復雜，具有典型性。

　　民進中央在之前的調研中發(fā)現(xiàn)，基層是公共文化服務的難點。“我國地域遼闊，民族習俗、資源稟賦等各不相同，區(qū)域差異大、發(fā)展差距大、城鄉(xiāng)差別大，在大城市和中心城區(qū)修建高大巍峨、美輪美奐的音樂廳、大劇院，與中小城市尤其是基層地區(qū)和廣大農(nóng)村的簡陋條件形成鮮明反差?！泵襁M中央?yún)⒄h政部部長陳鳴說，縣域公共文化服務與地市級城市相比，地域更廣、差異更大、難點更多。

　　2013年全國文化事業(yè)經(jīng)費中，縣以上文化單位272.67億元，占51.4%，比重比上年提高了0.8個百分點；縣及縣以下文化單位257.82億元，占48.6%，比重比上年下降了0.8個百分點。而用于農(nóng)村的文化經(jīng)費投入則更少，文化投入的增長幅度遠低于財政收入的增幅。

　　基層公共文化服務水平是衡量國家公共文化服務體系建設成效的重要標志，也直接關系到廣大基層群眾基本文化權益的有效實現(xiàn)。據(jù)了解，目前，河北省縣級“兩館”中仍有27個縣（區(qū)）沒有公共圖書館，24個縣（區(qū)）沒有文化館，59個縣級文化館、59個縣級圖書館達不到國家評估定級的最低標準。環(huán)京津20個縣（市）中，圖書館有7家未達到國家評估定級標準，文化館9家未達標。在未達標的文化館、圖書館中，多數(shù)由于館舍面積不足或館舍陳舊無法正常工作，與京津兩地形成巨大反差。

　　專家指出，如何在公共文化服務上縮小三地政策落差、發(fā)揮京津輻射作用，亟待“破題”。