二、擔(dān)責(zé)任聚力量

　　中國(guó)知識(shí)分子有著“天下興亡、匹夫有責(zé)”的愛(ài)國(guó)傳統(tǒng)，要繼承并轉(zhuǎn)化為今天的民主黨派在新時(shí)代建言獻(xiàn)策的責(zé)任感，需要民主黨派在政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性上、在做諍友講真話(huà)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)上、在建關(guān)鍵之言獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策的本領(lǐng)素質(zhì)上不斷地自我提升。這是民主黨派的又一大歷史使命。這次中共中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和統(tǒng)戰(zhàn)工作條例明確把政黨協(xié)商為七種政治協(xié)商形式之首，讓民主黨派受到鼓舞的同時(shí)，也確確實(shí)實(shí)感到了“本領(lǐng)的恐慌”，事實(shí)上，黨派的組織協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)、建言質(zhì)量不高的現(xiàn)象依然存在。建國(guó)初期，著名的民主人士張瀾先生在談及民主黨派參政能力和水平時(shí)曾講到：“我們居于朋友地位應(yīng)該反省，我們夠不夠一個(gè)好朋友，我們的思想意識(shí)與作風(fēng)能否與這位好朋友（即中共）相配合，換言之，我們盡了做朋友的義務(wù)和責(zé)任沒(méi)有？”時(shí)至今日，這個(gè)問(wèn)題仍然給我們以警醒。中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨如何搞好自身建設(shè)？如何提高履職能力？這是需要在實(shí)事求是中不斷加深對(duì)參政黨建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和總結(jié)，也就是把碎片化的感受和分散的現(xiàn)象向理性的高度提升。認(rèn)識(shí)規(guī)律、順應(yīng)規(guī)律，是“順勢(shì)而為”的另一層含義。民主黨派要大力發(fā)揚(yáng)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，但不能回避對(duì)自身局限和弱點(diǎn)的清醒認(rèn)識(shí)。參政黨的履職能力取決于是否能調(diào)動(dòng)足夠數(shù)量的既有參政議政能力，又有參政議政愿望的人才，給這些人才提供履職的渠道和平臺(tái)。參政黨人數(shù)有限、又以兼職為主，這對(duì)全會(huì)“集智聚力”的思想建設(shè)和機(jī)制建設(shè)是很大的考驗(yàn)。為此提出“三個(gè)力”供大家討論：

　　——凝聚力。這是對(duì)民進(jìn)會(huì)內(nèi)人心而言。人心向背是最大的政治，這句話(huà)同樣適用于參政黨建設(shè)，應(yīng)該進(jìn)一步重視團(tuán)結(jié)性，形成共同的奮斗目標(biāo)，不斷增強(qiáng)組織的凝聚力。

　　參政黨中最大數(shù)量的是兼職為主的人才隊(duì)伍，即使是作為工作機(jī)構(gòu)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，也不能簡(jiǎn)單地用專(zhuān)職人員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求，因?yàn)轱@然是行不通的。我們的工作不能脫離這個(gè)現(xiàn)實(shí)情況，在現(xiàn)有的框架內(nèi)，民進(jìn)早就有“雙崗立功”的號(hào)召，雙崗立功就是民主黨派履職的一個(gè)重要規(guī)律，也是“順勢(shì)而為”的再一個(gè)含義。我們要順應(yīng)和利用這個(gè)規(guī)律，鼓勵(lì)會(huì)員、尤其是參政議政的骨干在專(zhuān)業(yè)崗位和民進(jìn)的參政議政合作中找到結(jié)合點(diǎn)，使得他們?cè)趯?zhuān)職崗位上的專(zhuān)業(yè)積累、信息和掌握的各種資源成為民進(jìn)參政議政題目的來(lái)源、調(diào)研的基礎(chǔ)、條件的支撐。雙崗立功的問(wèn)題，需要大家都來(lái)動(dòng)動(dòng)腦筋。會(huì)員們對(duì)民進(jìn)組織的熱愛(ài)是民進(jìn)最寶貴的財(cái)富，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部一定要萬(wàn)分珍惜，大家都來(lái)做民進(jìn)組織凝聚力的促進(jìn)者。組織建設(shè)的重要目標(biāo)是使會(huì)員中有更多既有參政議政愿望、又有參政議政能力的人才。

　　近年來(lái)，會(huì)中央十分重視與地方基層的互動(dòng)與合作，使成果的來(lái)源更多樣化，調(diào)研更深入，工作更接“地氣”。參政黨各級(jí)組織之間的關(guān)系是值得進(jìn)一步研究探討的理論和實(shí)踐問(wèn)題。

　　民進(jìn)還擁有一支學(xué)習(xí)和工作熱情高、服務(wù)任務(wù)重的機(jī)關(guān)專(zhuān)職干部隊(duì)伍。他們每天做著大量的事務(wù)性、服務(wù)性、繁瑣性的工作，還要有從巨量材料中進(jìn)行綜合鑒別，以及直接進(jìn)行調(diào)研或在限定時(shí)間里匯總成稿的應(yīng)急任務(wù)。從某種意義上講，專(zhuān)職干部的復(fù)合型要求極高，這支隊(duì)伍的建設(shè)是參政黨自身建設(shè)的又一個(gè)重要題目。

　　在所有制形式更加多樣，社會(huì)階層更加多樣，社會(huì)思想觀念更加多樣的今天，如何在包容的基礎(chǔ)上去發(fā)展和鞏固一致性，這是一個(gè)知不易、行更不易的題目。改革開(kāi)放后成長(zhǎng)的新一代已經(jīng)開(kāi)始成為我國(guó)黨派成員的主體，這代成員的獨(dú)立性、差異性明顯增強(qiáng)，有知識(shí)、有專(zhuān)業(yè)，也有個(gè)性，喜歡獨(dú)立思考，具有批判精神。但是有些人的參政黨意識(shí)還比較薄弱，對(duì)于多黨合作的歷史了解不夠，“三個(gè)認(rèn)同”還需要不斷鞏固；有的人加入黨派的動(dòng)機(jī)帶有一定的盲目性或功利性，雖然身份上已經(jīng)加入，但思想和行動(dòng)上卻置身于黨派之外。這就需要思想建設(shè)中既堅(jiān)持原則又講究方法，提高實(shí)效。

　　——吸引力。會(huì)員人數(shù)終是有限的，所以民進(jìn)要形成對(duì)會(huì)外資源的吸引力。這方面已經(jīng)有多種有效的嘗試，無(wú)論是特約專(zhuān)家，或是建立中國(guó)教育政策研究院、上海社科院、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心等合作平臺(tái)，還有與政府部門(mén)等的交流，都使我們的資源和力量有了明顯的擴(kuò)展。我們以什么對(duì)會(huì)外資源產(chǎn)生吸引力，是參政黨建設(shè)的再一個(gè)題目。是我們的建言渠道？還是我們的組織架構(gòu)？或是我們的作風(fēng)和真誠(chéng)？是我們的能力和責(zé)任心？這需要我們?cè)谝延械奶剿髦胁粩嘤^察、不斷思考、不斷總結(jié)和不斷改進(jìn)。記得我們?cè)谙驁?zhí)政黨建言時(shí)，曾經(jīng)提出“要加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)，不求所屬，但求所用”，那么民進(jìn)自身是否應(yīng)該包容多樣性，不求所屬，但求所用。以我們對(duì)民進(jìn)之友的真誠(chéng)，讓社會(huì)資源樂(lè)意為民進(jìn)所用。

　　——開(kāi)發(fā)力。指在一定的資源條件約束下，得到最佳效果的能力。前面兩個(gè)力，更多地是在“廣”字上下功夫，開(kāi)發(fā)力主要指在“深”字上下功夫，使得交了朋友能出力、花的時(shí)間能高效、有了成果不浪費(fèi)。這是一個(gè)值得不斷研究探索的題目。我這里僅以議政調(diào)研為例，因?yàn)檎{(diào)研是參政議政工作最核心的環(huán)節(jié)。如何使得調(diào)研不走過(guò)場(chǎng)、不浮在表面，從而建言不空洞、不似是而非、不片面，這對(duì)我們的科學(xué)研究精神、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和找到其癥結(jié)所在的能力素質(zhì)、乃至表達(dá)能力都是很大的考驗(yàn)。

　　一是調(diào)研題目的開(kāi)發(fā)：明年專(zhuān)題調(diào)研的大范圍已經(jīng)民進(jìn)中常會(huì)審定，基本確定在“扶貧”，這固然是“十三五”期間的重點(diǎn)關(guān)注，但正因?yàn)槭侵攸c(diǎn)，方方面面都在行動(dòng)，我們能不能言人所未言、想決策者所未想到的？對(duì)我們的開(kāi)發(fā)力是一個(gè)考驗(yàn)。我根據(jù)自己有限的經(jīng)驗(yàn)，提出這樣幾點(diǎn)規(guī)律性認(rèn)識(shí)，向大家拋磚引玉：一種題目是補(bǔ)充性的，是對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的拾遺補(bǔ)缺、拉長(zhǎng)短板；一種題目是糾偏性的，是指方向偏差、力度把握；一種題目是揭露性的，指表里不一的真相、問(wèn)題背后的癥結(jié)、成績(jī)中的經(jīng)驗(yàn)；一種題目是預(yù)測(cè)性的，指超前的分析結(jié)論，盡管預(yù)測(cè)多有不能兌現(xiàn)的，但人類(lèi)還是離不開(kāi)預(yù)測(cè)。總之，我們要圍繞大局，但調(diào)研題目一定要善于取舍和聚焦。

　　二是調(diào)研資源的開(kāi)發(fā)：這在前面兩個(gè)力中已經(jīng)談到這個(gè)問(wèn)題，這里強(qiáng)調(diào)的，是實(shí)現(xiàn)的辦法或舉措。

　　三是調(diào)研方式的開(kāi)發(fā)：中央和地方，各專(zhuān)委會(huì)有很多的探索，如專(zhuān)題座談會(huì)和務(wù)虛會(huì)；網(wǎng)上參政議政平臺(tái)；把年度大調(diào)研拉長(zhǎng)到預(yù)調(diào)研和補(bǔ)充調(diào)研；引入社會(huì)調(diào)查的專(zhuān)業(yè)方法；片會(huì)和平臺(tái)聯(lián)動(dòng)等等。希望好好總結(jié)，及時(shí)交流，挖掘潛力，這是開(kāi)拓創(chuàng)新、改進(jìn)工作的一個(gè)重要著力點(diǎn)。

　　四是調(diào)研成果的開(kāi)發(fā)：既有其它條線(xiàn)工作成果的共享和挖掘，如社會(huì)服務(wù)工作中挖掘致貧的原因、海外聯(lián)誼中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的改進(jìn)點(diǎn)等；也有參政議政成果的避免浪費(fèi)或再加以深度挖掘的可能性。