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嚴雋琪:集智聚力,加強專門委員會建設 不斷提高參政議政水平

——在2010年民進中央?yún)⒄h政年會上的主題報告

發(fā)布時間:2016-05-12  來源:民進中央?yún)⒄h政部

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  第三部分,關于集智聚力的體制與機制創(chuàng)新。

  “集智聚力”的實質就是群眾觀點、群眾立場和群眾工作方法,關系到能否真正堅持民進“立會為公,參政為民”的立會宗旨?!凹蔷哿Α笔莻€美好愿望、是我會開展參政議政工作的指導思想,但要成為現(xiàn)實,要得到有效貫徹落實,還必須通過體制與機制的建設和創(chuàng)新來保障。

  會中央在認真總結以往經(jīng)驗的基礎上,認真分析參政黨的定位與特點,認真考量民進的會情,近三年來加大了更開放的、更制度化的、更多種方式的“集智聚力”參政議政工作機制和制度的建設,目前基本構架已經(jīng)形成。概括起來就是,一方面是內部的各種積極性的調動與整合,如會中央與地方組織的聯(lián)動,參政議政職能與其他職能的互動,專職干部隊伍與兼職專家隊伍的互動;另一方面是擴大與加強會內外的合作,如搭建會中央與會外機構多種形式的合作平臺,又如尋找或造就我會專家的專職業(yè)務工作與參與我會參政議政工作之間重合及互相借力的可能。

  目前,我會已建成一個開放的網(wǎng)上參政議政平臺,用信息化手段有效整合民進全會參政議政資源;已形成了參政議政課題申報、提案形成和成果獎勵三項機制,使提案工作始終按計劃有序有效開展;還完善了調研選題民主決策、專題考察分多階段多地區(qū)開展和整體集成、參政議政年會、走訪國家部委及反映社情民意信息五項制度。

  我們認識到,參政議政工作“走出去”,借助社會資源和力量是克服會內資源不足,盡快提高我會參政議政水平及成果質量的有效途徑。因此在今年會中央下大力氣建立和拓展教育領域參政議政平臺,先后與北師大合作建立了中國教育政策研究院,與中央教科所、華東師大建立了較固定的合作關系,使得這些中國一流的師范類高校和科研機構積累的學術成果有直接的通道轉化為參政議政成果,加工成對國家的政策建議,同時較大地豐富了民進在教育領域建言獻策的源泉和提升了參政議政成果的水平和質量。在經(jīng)濟和社會建設領域,會中央分別與上海社科院、清華大學政治經(jīng)濟學研究中心合作建立了“一南一北”兩個研究中心,定期交換意見和信息、召集全國有關專家座談,使得我會在經(jīng)濟形勢分析與對策研究、社會建設的問題和解決途徑等方面有了較為穩(wěn)固的“智庫”。

  近年來,會中央與地方組織在參政議政工作上的互動出現(xiàn)了活躍的局面。會中央組織的多項重要參政議政活動都因為有地方組織的積極參與、社會資源的廣泛利用而開展得有聲有色,開闊了視野,拓寬了領域,取得了高質量、有實效的成果。以今年為例,會中央與省級組織共同開展了10余項參政議政專題調研活動,在此基礎上形成了向中共中央、國務院提出的5份《建議》并受到相關方面的重視與肯定。設想如果只是會中央在有限時間和有限地點內單獨開展調研形成的成果,其質量肯定不能達到現(xiàn)在的水平。

  近年來在社情民意信息工作、社會服務工作等方面的許多成果也積極向參政議政的需要轉化,進一步拓寬了提案來源渠道。可以說,“集智聚力”已成為做好參政議政工作的重要前提和民進全會上下的積極共識。同志們,我們對形成“集智聚力”工作框架的努力十分寶貴。我們克服各種困難取得的參政議政成果來之不易,凝聚著民進會員們的智慧與心血,也離不開會外各方力量,包括政府機關、社會團體、研究機構的支持和參與。在此,我們對所有付出過努力、給予過幫助的會內外同志們表示衷心感謝!

作者:嚴雋琪     責任編輯:楊宗麟