近年來(lái)，國(guó)家相繼推出一系列政策措施，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)列為基本國(guó)策、逐年加大科技投入和各類(lèi)人才激勵(lì)政策，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供了重要的制度、資金和人力資源保障，在激發(fā)創(chuàng)新熱情，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展等方面取得了明顯的成效。但是，仍然不可否認(rèn)，在創(chuàng)新的某些方面還存在不盡如人意的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象屢禁不止，科研成果“泡沫”嚴(yán)重、成果評(píng)價(jià)普遍虛高，學(xué)術(shù)界的浮躁風(fēng)氣有所蔓延等方面。種種這些，無(wú)疑與學(xué)術(shù)道德與職業(yè)操守有關(guān)，但是制度設(shè)計(jì)也未在“管”“放”間找到平衡點(diǎn)，造成一“管”就“死”，比如過(guò)于僵化的財(cái)務(wù)管理和科研人員出國(guó)管理，就在一定程度上阻礙了學(xué)術(shù)活動(dòng)開(kāi)展以及國(guó)際學(xué)術(shù)交流；一“放”就給一些不端行為提供了滋生蔓延的土壤與空間，比如科研項(xiàng)目中普遍存在行政化現(xiàn)象和科研評(píng)價(jià)機(jī)制中存在的過(guò)于量化等現(xiàn)象。

　　然而，究其根本，更深層次的原因在于文化，在于我國(guó)創(chuàng)新文化的缺乏與引領(lǐng)作用發(fā)揮的不足。

　　一是功利主義仍然存在。做學(xué)問(wèn)需要“心如止水”，“板凳坐得十年冷”，這是古往今來(lái)為學(xué)者的共同體會(huì)。但在目前的管理體制下，有些學(xué)者身不由已地陷于功名利祿的爭(zhēng)奪之中，甚而出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，鮮有人能沉下心做“不出成績(jī)”的基礎(chǔ)性研究。

　　二是批判精神普遍缺乏。錢(qián)學(xué)森先生批評(píng)我國(guó)學(xué)界缺少正常的學(xué)術(shù)批評(píng)，“大家見(jiàn)面都是客客氣氣”，“別人說(shuō)過(guò)的才說(shuō)，沒(méi)說(shuō)過(guò)的就不敢說(shuō)”。表現(xiàn)在學(xué)術(shù)交流活動(dòng)中沒(méi)有爭(zhēng)鋒、質(zhì)疑和發(fā)難；發(fā)表的學(xué)術(shù)文章中缺乏批判精神和創(chuàng)新意識(shí)。

　　三是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的思想濃重。在科學(xué)實(shí)驗(yàn)與研究中，有成功，但更經(jīng)常的是失敗，是科學(xué)研究過(guò)程中的正常現(xiàn)象。但是在當(dāng)前的管理體制和評(píng)價(jià)體系下，只有成功才有意義。因此，學(xué)者們自然更多的要回避有風(fēng)險(xiǎn)的課題。

　　四是做學(xué)問(wèn)沒(méi)有受到真正的尊重。我們的文化強(qiáng)調(diào)傳承，但在創(chuàng)新與超越方面強(qiáng)調(diào)不足。加之“學(xué)而優(yōu)則仕”的文化作祟，在我國(guó)高校體制下，學(xué)問(wèn)好、尤其是潛心研究，不會(huì)搞關(guān)系的，往往沒(méi)有“出路”。

　　創(chuàng)新文化不是無(wú)根之木，需要制度保障。為此，建議：

　　一是制度設(shè)計(jì)支持基礎(chǔ)性研究和學(xué)術(shù)交流。創(chuàng)新文化需要扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)性研究，需要不斷的質(zhì)疑和探究。要倡導(dǎo)潛心研究學(xué)問(wèn)、鉆研技術(shù)，不怕難、不怕苦、耐得住寂寞、守得住清貧，甚至“鉆牛角尖”的精神，同時(shí)在制度設(shè)計(jì)上給予基礎(chǔ)性研究以支持和空間，鼓勵(lì)正常的學(xué)術(shù)批評(píng)與爭(zhēng)論，支持普通人從事治學(xué)研究。1、簡(jiǎn)化科技人員出國(guó)學(xué)術(shù)交流的審批手續(xù)，恢復(fù)簽署五年有效使用期的因公護(hù)照。2、建立細(xì)則，恢復(fù)對(duì)高等院校教師赴外參加國(guó)家學(xué)術(shù)會(huì)議和學(xué)術(shù)交流的資助。3、在財(cái)務(wù)管理上給予學(xué)術(shù)活動(dòng)（會(huì)議）一定的“議價(jià)”空間和自由度。

　　二是深化教育改革。當(dāng)前的應(yīng)試教育、標(biāo)準(zhǔn)答案，束縛了創(chuàng)新思維的培養(yǎng)和創(chuàng)新文化的發(fā)展。要愛(ài)護(hù)和保護(hù)孩子的好奇心和求知欲，倡導(dǎo)“探究精神”的培養(yǎng)，鼓勵(lì)、支持孩子提問(wèn)題、找答案，鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許失敗，讓孩子在學(xué)習(xí)過(guò)程中敢于“試錯(cuò)”，從幼年培養(yǎng)伴隨其一生的創(chuàng)新基因和文化性格。在高等教育中重視“科學(xué)精神”的塑造，鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考和大膽質(zhì)疑，培養(yǎng)其批判性思考能力和創(chuàng)造性思考能力；倡導(dǎo)科學(xué)精神、道德素質(zhì)與人文精神相結(jié)合，提倡人文閱讀與科學(xué)實(shí)驗(yàn)并舉；并在研究生、博士生答辯中設(shè)置“反方詰難”程序。

　　三是引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。培育和扶植學(xué)術(shù)共同體，支持其健康發(fā)展。同時(shí)，把學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的權(quán)力還給學(xué)術(shù)共同體，建立獨(dú)立的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)對(duì)研究成果的評(píng)價(jià)更為客觀、真實(shí)。行政權(quán)力應(yīng)逐步退出學(xué)術(shù)，特別是退出學(xué)術(shù)規(guī)則的制定。

　　四是完善科技查新服務(wù)。一是建立重大科研項(xiàng)目立項(xiàng)和重大科研成果評(píng)審的第三方查新制度。二是加強(qiáng)信息資源建設(shè)、提高文獻(xiàn)保障能力滿足各專(zhuān)業(yè)、各信息需求；加強(qiáng)現(xiàn)代化檢索系統(tǒng)的建設(shè)和專(zhuān)業(yè)分析軟件的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用；引進(jìn)先進(jìn)的科技管理辦法。三是拓展項(xiàng)目查新服務(wù)、專(zhuān)利查新服務(wù)，強(qiáng)調(diào)查新的公正性。四是認(rèn)真審核、把好查新委托關(guān)，準(zhǔn)確定位、把好查新檢索關(guān)，慎重評(píng)價(jià)、把好報(bào)告撰寫(xiě)關(guān)，確保查新結(jié)果的客觀、公正性。