教育減負(fù)的實(shí)施，關(guān)系到教育均衡發(fā)展和國家未來人才的培養(yǎng)。中央政府高度重視減負(fù)，出臺(tái)了數(shù)項(xiàng)舉措，可謂“減負(fù)一直在進(jìn)行”。但我們?cè)诙嗟亻_展的基層調(diào)研中了解到，教育改革中教學(xué)大綱、教材和教學(xué)內(nèi)容基本沒變。初中到高中同一課程部分內(nèi)容重復(fù)設(shè)置，缺乏必要的銜接；教改、教研和教學(xué)脫節(jié)，難度不斷加大，加重了學(xué)生和教師的負(fù)擔(dān)。有的教師反映：“教師負(fù)擔(dān)和學(xué)生負(fù)擔(dān)從來沒有減過。”

　　教育減負(fù)需要從深化教育內(nèi)部教學(xué)改革做起，需要全社會(huì)的共同支持，為此建議：

　　一、教學(xué)大綱、教材和教學(xué)內(nèi)容，率先減負(fù)

　　教學(xué)改革不變，難以根本減負(fù)。應(yīng)針對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)“只增不減”、“越減越重”的現(xiàn)狀，對(duì)教學(xué)大綱、教材和課程設(shè)置重新梳理和研究，使各個(gè)年級(jí)的教學(xué)大綱與課程設(shè)置相協(xié)調(diào)；每個(gè)年級(jí)的教材要與教學(xué)大綱相協(xié)調(diào)；同一年級(jí)同一學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容要與教材相協(xié)調(diào)，促使減負(fù)規(guī)定落到實(shí)處，見到實(shí)效。

　　堅(jiān)持科學(xué)減負(fù)。應(yīng)考慮到廣大農(nóng)村及不發(fā)達(dá)地區(qū)的情況，整合課程資源，降低課程標(biāo)準(zhǔn)，降低必修課的難度及課程數(shù)量。引導(dǎo)不同學(xué)校的特色多樣化，促使學(xué)校從傳統(tǒng)的分層結(jié)構(gòu)走向分類發(fā)展；鼓勵(lì)課程多樣化，為學(xué)生提供更為豐富多彩的學(xué)習(xí)經(jīng)歷；課程內(nèi)容要增加選擇性，增設(shè)有利于提高學(xué)生素質(zhì)的選修課和活動(dòng)課；允許同一學(xué)科的梯度和層次性，因人而異，讓學(xué)生自主選擇。改變機(jī)械重復(fù)的學(xué)習(xí)方式，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，產(chǎn)生責(zé)任感使命感。

　　二、教研教學(xué)結(jié)合，綜合減負(fù)

　　1.教研員真正做到深入教學(xué)一線。鼓勵(lì)教研員走出辦公室，走進(jìn)學(xué)校，通過課堂教學(xué)而不是通過理論說教來傳輸新課改的精髓。實(shí)行跟進(jìn)式教學(xué)指導(dǎo)制度，參加學(xué)校老師的集體備課，組織互動(dòng)式聽評(píng)課，與骨干教師同臺(tái)示范，進(jìn)行案例研討，由“權(quán)威”轉(zhuǎn)變成教師成長的伙伴、建議者、引導(dǎo)者、促進(jìn)者，與教師合作探究和建立平等對(duì)話關(guān)系。教研員既要指導(dǎo)教師的專業(yè)成長，更要引領(lǐng)教師注重學(xué)生的身心健康全面發(fā)展。

　　2.探索教研員流動(dòng)工作制度。教研員在崗工作滿5年，要到基層學(xué)校從事教育教學(xué)實(shí)踐半年至一年；教研員要固定聯(lián)系城鎮(zhèn)和農(nóng)村各一所學(xué)校，尤其要鼓勵(lì)教研員定期深入到農(nóng)村和薄弱學(xué)校，切實(shí)幫助其提高師資水平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。教學(xué)研究要吸收一線教師參加，充分發(fā)揮兼職教研員的示范和帶動(dòng)作用。

　　三、推廣經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)減負(fù)

　　要徹底改變通過加班加點(diǎn)和布置過量的作業(yè)來維持教學(xué)質(zhì)量的做法，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，關(guān)鍵在于打造高效課堂，增效減負(fù)。有些地區(qū)已經(jīng)摸索出了好的經(jīng)驗(yàn)。如南通市有關(guān)學(xué)校，提出了“四步階進(jìn)”教學(xué)模式，由“預(yù)學(xué)”、“分享”、“拓展”和“評(píng)價(jià)”四大板塊組成，減少教師講授時(shí)間，增加學(xué)生交流互動(dòng)、合作探究、實(shí)踐體驗(yàn)的空間，把方法教給學(xué)生，不僅給課堂添“色”，而且讓課堂增效。根據(jù)學(xué)生的興趣特長因材施教，實(shí)施個(gè)性化、特色化教育，更多地開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性提高，錯(cuò)誤率降低，每天學(xué)習(xí)、作業(yè)時(shí)間平均減少1-1.5小時(shí)。再如北京市對(duì)京版新教材進(jìn)行了全面調(diào)整，刪除了超出國家課程教材標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，在內(nèi)容和難度上都有所控制。

　　四、樹立正確的人才觀，全面減負(fù)

　　樹立正確的育人觀和成才觀，才能從根本上消除目前存在的“學(xué)校減負(fù)，社會(huì)增負(fù)”、“教師減負(fù)，家長增負(fù)”、“校內(nèi)不準(zhǔn)再補(bǔ)課、催生校外培訓(xùn)熱”的亂象。目前高考制度對(duì)學(xué)生成才觀念、家長教育觀念的影響巨大，唯有創(chuàng)新教育評(píng)價(jià)和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制，合理考核學(xué)生的綜合素質(zhì)，不以升學(xué)率作為政績，不以分?jǐn)?shù)作為指揮棒，不以高考定終身，而以學(xué)生的全面發(fā)展和培養(yǎng)合格的勞動(dòng)者為成才的衡量標(biāo)準(zhǔn)，才能真正做到減負(fù)。全社會(huì)要支持教改，政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)要形成合力，營造出減負(fù)的輿論氛圍，并通過各種手段加以監(jiān)督落實(shí)，共同搬掉學(xué)生身上的“大山”。