近年來，我國加大了食品安全監(jiān)管的力度，但是全國食品安全問題仍然頻發(fā)。根據(jù)全國消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理投訴情況統(tǒng)計(jì)匯總，食品類投訴一直居前且數(shù)量逐年上漲，2010-2012年消協(xié)共受理食品類投訴分別為42728件、45220件、49116件，累積137064件。食品安全仍然是影響行業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。而與此相對(duì)應(yīng)的是，食品安全檢測(cè)難度不斷加大，食品安全信息發(fā)布不夠規(guī)范，各地食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力差距很大，與人民群眾對(duì)食品安全的需求相距甚遠(yuǎn)。

　　食品監(jiān)督部門獲得食品違法行為信息的方法主要是以技術(shù)檢驗(yàn)為手段的監(jiān)督檢查以及質(zhì)檢和消協(xié)部門接受的舉報(bào)。由于各部門之間溝通不夠暢通，且沒有共同的信息平臺(tái)，通過部門檢驗(yàn)得到的食品質(zhì)量信息往往不夠全面；被舉報(bào)之后才查處的問題多數(shù)已形成后果、造成危害，難以滿足食品安全從源頭抓起的需要。此外，信息發(fā)布的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性不能得到充分保證。食品安全信息滯后現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，信息發(fā)布的權(quán)威性經(jīng)常遭到質(zhì)疑，甚至出現(xiàn)不同機(jī)構(gòu)檢測(cè)結(jié)果截然不同的現(xiàn)象。更有甚者，食品安全信息發(fā)布成為部分人權(quán)利尋租的重災(zāi)區(qū)。

　　究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：

　　一、食品安全監(jiān)測(cè)難度不斷加大。隨著現(xiàn)代食品工業(yè)的發(fā)展，食品生產(chǎn)新技術(shù)、新原料被廣泛應(yīng)用，化學(xué)、微生物等方面的隱患大大增加，產(chǎn)地污染造成的食用農(nóng)產(chǎn)品安全問題也不容忽視。違法手段花樣翻新，一些高科技手段被用以制售假冒偽劣食品，造成食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)等面臨很大挑戰(zhàn)。食品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者整體素質(zhì)和管理能力總體偏低，食品的多種供應(yīng)渠道和市場(chǎng)形式也增加了食品質(zhì)量監(jiān)督管理的難度。

　　二、食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)尚需整合。目前大多數(shù)省市食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)歸屬不同的管理部門。部門利益、重復(fù)檢測(cè)等造成成本增加；檢測(cè)信息溝通不暢、不能共享；信息發(fā)布的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性受到影響。

　　三、各地食品安全檢測(cè)能力差距較大。近年來國家、省級(jí)食品中心建設(shè)得到了較快發(fā)展，但市級(jí)和縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在食品檢驗(yàn)方面普遍存在檢測(cè)手段落后、人員素質(zhì)不高等突出問題，檢測(cè)能力地區(qū)差異較大。

　　為此提出如下建議：

　　一、構(gòu)建統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管信息平臺(tái)。國家和省級(jí)首先整合資源，市縣（區(qū)）級(jí)逐步整合，分層級(jí)構(gòu)建統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管信息平臺(tái)，所有關(guān)于食品安全的信息在本層級(jí)平臺(tái)上統(tǒng)一發(fā)布；逐步整合檢測(cè)機(jī)構(gòu)，達(dá)到檢測(cè)機(jī)構(gòu)合理布局；建立和完善食品安全監(jiān)管各部門信息共享的工作機(jī)制，把監(jiān)管置于食品流通每個(gè)環(huán)節(jié)。

　　二、完善信息發(fā)布體系，保證食品安全信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威。適時(shí)開展對(duì)《食品安全法》和《食品安全信息公布管理辦法》的執(zhí)法檢查，保證依法準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布信息，保證各項(xiàng)要求、措施落實(shí)到位。對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)中不利于操作的部分及時(shí)進(jìn)行清理、修改。

　　三、建立食品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)信息管理體系。通過食品安全監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門之間互聯(lián)互通和資源共享，建立暢通的食品安全信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系。

　　四、關(guān)口前移，加大對(duì)食品上市前的監(jiān)測(cè)力度。通過檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)空間、技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮等環(huán)節(jié)的“關(guān)口前移”,加大對(duì)食品生產(chǎn)廠家及供應(yīng)鏈的監(jiān)測(cè)力度，避免事后查處，減少食品安全問題的發(fā)生。