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關于學術期刊改革不能單純走市場化的提案

發(fā)布時間:2016-05-12  來源:

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  學術期刊不僅是記錄科技進展、傳承科研成果的載體,更是促進學術交流、推動科技進步的重要力量。學術期刊體現(xiàn)了一個國家在人文社會科學領域和自然科學領域的研究水平和學術優(yōu)勢,是衡量國家綜合軟實力的一項重要指標,對于繁榮學術研究、推進理論創(chuàng)新、培養(yǎng)高端人才、促進經濟社會發(fā)展和科學技術進步等方面具有不可替代的作用。

  近年來,非時政類報刊轉制工作已經作為新聞出版業(yè)改革的一項重要內容,繼去年《中央辦公廳、國務院辦公廳關于深化非時政類報刊出版單位體制改革的意見》出臺后,今年7月30日新聞出版總署也制定并頒發(fā)了《關于報刊編輯部體制改革的實施辦法》,學術期刊被作為“非時政類期刊”的一個重要組成部分,亦被納入改革行列。《辦法》中指出對于學術期刊編輯部體制改革,原則上不再保留編輯部體制,這對于多數長期依靠國家財政撥款、事業(yè)單位編制的學術期刊來說,納入企業(yè)化改革意味著將其推向市場,贏利能力將成為考量學術期刊的主要指標。但是專業(yè)性強、讀者面窄、發(fā)行量小是學術類期刊的顯著特征,核心期刊更是如此,指向性非常明確的學術類期刊全國受眾全部出來,也不過兩三千,可以說學術期刊是典型的“小眾”傳媒。加之網絡的迅猛發(fā)展在為學術交流帶來便利的同時也影響了傳統(tǒng)的紙質期刊發(fā)行,因此有些學術期刊保本運行都很難做到,多數期刊無經濟效益可言,內生動力不足,如果強行推向市場,很多就只有死路一條,也將給學術發(fā)展帶來諸多弊端。

  一是不利于學術繁榮和人才培養(yǎng)。學術期刊的主要功能是科研創(chuàng)新、傳播知識、培養(yǎng)人才,而不僅僅是為出版者賺錢,其數量與質量代表一個地區(qū)或者國家的發(fā)達程度。一旦轉制,期刊經營者為了刊物謀生,必然以經濟效益最大化作為目標。由于學術期刊很難有大量的廣告經營,缺乏穩(wěn)定的經營性資源,向作者收取版面費將成為學術期刊的主要經營來源。伴隨著高等院校、學術機構各種各樣的獎勵制度與教師、專家在學術期刊上發(fā)表的論文掛鉤,由此造成花錢登論文、買版面、拉關系的不良風氣,學術期刊在金錢利益驅動下,一些學術價值高的好文章卻可能因為拿不出版面費被石沉大海,在不同程度上影響學術公平和學術質量,助長學術腐敗。 

  二是不利于學術類期刊編輯隊伍的穩(wěn)定。學術期刊的編輯人員以專家學者為主體,這些人承擔著編輯、科研和教學的雙重任務,普遍缺乏經營能力,而改制會導致編輯人員思想負擔重,經營壓力大,不能專注業(yè)務等一系列問題,許多年輕人還考慮到個人的發(fā)展空間和退休后待遇的差別等問題,另謀出路。

  因此,文化體制改革不能急功近利,需要循序漸進,特別是學術刊物。為此建議:

  一、學術期刊改革應堅持公益為主,市場經營為輔的原則。發(fā)達國家創(chuàng)辦學術期刊一般不以盈利為目的。國外包括劍橋出版社辦的很多雜志,為了要保持在這個學術領域的領先地位,往往要往里面‘砸錢’,學校每年給這些雜志補貼印刷費、編輯費。借鑒發(fā)達國家良好的發(fā)展模式,中國的學術期刊改革也應堅持公益為主,市場經營為輔的原則。

  二、學術期刊改革要“因人而異”,區(qū)分對待。對于帶有公益性質的學術期刊,包括一些基礎學科、前沿學科的學術期刊,要繼續(xù)實行事業(yè)體制;對于經營性的學術期刊可轉化為企業(yè);對于那些政府機關辦的學術期刊,可以放到科研機構,因為科研機構有經費來源,能夠維持期刊的生存和發(fā)展。

  三、加強規(guī)范管理,建立合理退出機制。區(qū)別對待學術期刊的改革,并非要大包大攬,拿納稅人的錢養(yǎng)活一些沒必要存在的學術期刊。因此要 加強建立學術期刊的評價體系、評價標準和評價方法,完善學術期刊的準入、資質認定標準及退出機制,建立從業(yè)人員的資格認定標準,加強收費的價格管理。

作者:     責任編輯:zhaotianxue