本屆以來,民進河南省委高度重視參政議政工作,把參政議政作為生命線工程和一把手工程來抓,以參政議政能力建設(shè)為突破口,不斷完善集智聚力的工作機制,切實提高參政議政工作制度化科學化水平,服務(wù)黨委政府中心工作的能力不斷提高。參政議政工作取得了長足的進步,積累了寶貴的經(jīng)驗,現(xiàn)將主要成績及做法總結(jié)如下。

　　一、高層協(xié)商亮點突出。省委會主要領(lǐng)導同志積極參加中共河南省委、省政府及省委統(tǒng)戰(zhàn)部召開的民主協(xié)商會、情況通報會、征求意見會、通報會、懇談會等，每一次都在會前認真準備，坦誠進言，受到中共河南省委、省政府及各級黨政部門的高度重視。2012年以來，先后18次參加中共河南省委舉辦的黨外人士座談會，同郭庚茂書記等省高層領(lǐng)導協(xié)商對話，就培育發(fā)展制造新業(yè)態(tài)、新模式，提高河南資金利用率，打造河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)升級版，大力營造電子商務(wù)發(fā)展良好氛圍,成立全省企業(yè)資金應(yīng)急處置聯(lián)席會議，進一步加快打造絲綢之路經(jīng)濟帶國際互聯(lián)互通核心區(qū)，進一步加快人才強省的步伐，鼓勵大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培育經(jīng)濟新動力，申報鄭州航空港自由貿(mào)易區(qū)、農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)等問題提出了對策建議。其中大力推進河南制造業(yè)服務(wù)化、培育發(fā)展制造新業(yè)態(tài)和新模式、進一步加快打造絲綢之路經(jīng)濟帶國際互聯(lián)互通核心區(qū)的建議，被中共河南省委督察辦理。2014年以來，民進河南省委主要領(lǐng)導三次參加由全國政協(xié)主席俞正聲主持的全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會，先后作了《運用市場手段化解過剩產(chǎn)能》和《關(guān)于南水北調(diào)中線工程水源地水質(zhì)保護的建議》的發(fā)言，得到民進中央領(lǐng)導的充分肯定。

　　二、提案工作碩果累累。四年來,民進省委共提交省政協(xié)集體提案91 份，口頭發(fā)言10份，省政協(xié)常委會發(fā)言材料11份、省政協(xié)月協(xié)商座談會發(fā)言材料9份，通過會員中的全國政協(xié)委員提交全國政協(xié)提案82份。8份提案被省政協(xié)確定為重點提案，12份提案被評為省政協(xié)優(yōu)秀提案。其中，《河南新型城鎮(zhèn)化推進過程中存在的問題及對策建議》為省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳研究制定《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理辦法》和《河南省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》提供了重要參考?！蛾P(guān)于運用市場手段化解產(chǎn)能過剩的提案》被全國政協(xié)定為2014年協(xié)商辦理提案，被評為民進中央2014年度參政議政成果一等獎。開展了《加快推進鄭濟、鄭萬鐵路建設(shè)，促進沿線區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展》的聯(lián)合調(diào)研，并將形成的調(diào)研成果報送了全國政協(xié)，積極地為河南“米”字型鐵路網(wǎng)建設(shè)呼吁，2015年鄭萬鐵路河南段全面開工建設(shè)。

　　三、高層借力效果突出。民進河南省委十分注重借助民進中央在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面的優(yōu)勢，為河南發(fā)展增添助力。2013年邀請全國人大常務(wù)委員會副委員長、民進中央主席嚴雋琪來河南，就產(chǎn)城整合、新型城鎮(zhèn)化和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)進行專題調(diào)研，調(diào)研成果《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進中國特色新興城鎮(zhèn)化進程的建議》被民進中央以建議書的形式報送中共中央、國務(wù)院，被黨和國家領(lǐng)導人批示。2014年9月，邀請全國人大常委會副委員長、民進中央主席嚴雋琪率民進中央調(diào)研組到鄭州調(diào)研“河南與絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)情況，調(diào)研后，由嚴主席親自指導完成的調(diào)研成果《突破關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的瓶頸—關(guān)于推進軸承減速機工業(yè)性試驗平臺建設(shè)項目的建議》，通過黨派“直通車”報送黨中央國務(wù)院，得到張高麗、劉延東等領(lǐng)導同志的高度重視和重要批示，要求科技部會同有關(guān)部門加大對工業(yè)性試驗平臺建設(shè)項目的支持力度，以促進關(guān)鍵技術(shù)和新技術(shù)轉(zhuǎn)化，解決中間“梗阻”問題。批示件轉(zhuǎn)給我們后，我們通過河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部，將批示件呈送了河南省委副書記、省長謝伏瞻同志，謝省長也作了重要批示，要求省科技廳、工業(yè)和信息化廳以此為契機，積極同科技部、工信部對接。2015年6月，由中鐵裝備聯(lián)合洛陽LYC和鄭州機械所共同申報的“盾構(gòu)/TBM主軸承減速機工業(yè)試驗平臺項目”通過了項目評審，并獲得國家專項補助資金1900萬元。

　　四、機制建設(shè)不斷推進。2012年民進河南省委制定了《民進河南省委參政議政成果獎勵辦法》，通過獎勵調(diào)動了廣大會員參政議政積極性。四年來,在民進河南省委參政議政年會上，省委會表彰優(yōu)秀成果201份,獎金達18萬元。2014年出臺了《民進河南省委社情民意信息工作細則》，任命了32位社情民意信息員，使社情民意信息工作有章可循，責任到人。在河南省政協(xié)表彰的2014年社情民意信息專項工作中，民進河南省委是河南省七個民主黨派中唯一獲得社情民意信息工作先進單位、反映社情民意信息先進個人和優(yōu)秀社情民意信息等三個專項獎的黨派。2015年民進河南省委又被民進中央評為民進省級組織信息工作先進單位?！妒称钒踩O(jiān)管體制改革中存在的問題及建議》被河南省政協(xié)評為優(yōu)秀社情民意信息。

　　五、課題項目化管理成效顯著。民進河南省委會借鑒高校課題管理的經(jīng)驗，通過流程再造實現(xiàn)參政議政課題的專業(yè)化管理。形成了課題立項、重點課題調(diào)研、結(jié)項評審、成果轉(zhuǎn)化、編印文集和獎勵優(yōu)秀成果等一系列環(huán)環(huán)相扣的工作流程，參政議政調(diào)研課題管理步入了常態(tài)化、規(guī)范化的軌道。四年來,民進河南省委召開參政議政年會、結(jié)項評審會等全省性會議7次，科學安排部署民進全省參政議政工作。省委會立項的246個課題，結(jié)項189個。開展全省性專題調(diào)研7次，調(diào)研范圍達14個省轄市，邀請民進中央來豫調(diào)研4次。成果被省政協(xié)采用72份，5份入選省各民主黨派聯(lián)合調(diào)研成果匯編, 2份調(diào)研成果得到黨和國家領(lǐng)導人批示。編印《中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)實踐研究—參政議政成果文集》4輯，收入調(diào)研成果480份，字數(shù)達237萬，已成為河南民進積淀成果、擴大宣傳、交流經(jīng)驗的平臺。

　　六、人才隊伍建設(shè)扎實有效。一是加大組織工作和參政議政工作聯(lián)動力度,組織部門積極發(fā)展參政議政急需的人才,按專業(yè)成立特色支部,并把會員參政議政情況作為政治安排的重要依據(jù)。二是參政議政部門依托會員信息系統(tǒng)建立了獨立的參政議政專業(yè)人才庫。通過培訓提高骨干會員政治素養(yǎng)和政策把握能力,通過深入實地調(diào)研引導骨干會員走基層,使所提建議接地氣切實可行。三是加大培訓力度。2012年以來，民進河南省委先后在中央社會主義學院、鄭州大學干部培訓中心舉辦參政議政骨干會員培訓班，邀請政府部門領(lǐng)導和高校知名專家對參政議政骨干會員,進行了形勢政策和參政議政能力專題輔導。四是通過專題研討, 搭建政界和學界會員溝通交流的橋梁，打造界別會員交流提高的專業(yè)化平臺。四年來,民進省委召開專題研討會14次，一次會議一個主題,邀請相關(guān)領(lǐng)域在科研院所及政府部門工作的會員研討交流, 通過跨界交流使所提建議既有超前性又有可操作性。會后由一名骨干會員整理會上發(fā)言形成專報報送政府相關(guān)部門。

　　以上僅是民進河南省委會在履行參政議政職能方面的一些做法和實踐。雖然取得了一點成績，但我們也清醒地認識到在新時期、新階段，也面臨著人才儲備不足、建言獻策質(zhì)量有待提高等亟需破解的問題。同時，為了更好地推動參政議政工作和提高會員參與的積極性、主動性，提二點建議，供參考。

　　一是建議民進中央定期舉辦參政議政專題培訓班，邀請國家部委領(lǐng)導和國內(nèi)外知名專家,對參政議政骨干會員和專職干部進行有針對性的培訓，提高其參政議政能力。培訓課程設(shè)置上,要增加專業(yè)前沿知識內(nèi)容課程;培訓方式上,要減少專題講座式的大班教學,增加現(xiàn)場教學和實地考察內(nèi)容;在培訓對象上,要減少本來已在不停地參加黨政系統(tǒng)培訓的領(lǐng)導班,增加骨干會員培訓班密度,按界別和專業(yè)領(lǐng)域編班,增加交流研討環(huán)節(jié),減少滿堂灌趕鴨式上課。

　　二是建議民進中央聯(lián)合其他民主黨派，共同推動黨政部門認真落實《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》文件精神，逐步把民主黨派成員參加有組織的視察調(diào)研等活動計入所在單位工作量、參政議政的優(yōu)秀成果計入本人工作業(yè)績。