長期以來，民進山東省委以切實提高參政議政工作的質(zhì)量和實效為目標(biāo)，以人才隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以機制建設(shè)為保障，堅持不懈地開展參政議政能力建設(shè)，取得了較好的效果。近年來，省委會先后就我省教育、文化、經(jīng)濟、社會等領(lǐng)域的問題向省委、省政府積極建言獻策，共提交調(diào)研報告和提案近三百件，很多意見和建議引起主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并被有關(guān)職能部門吸收、采納。

　　一、主要做法和經(jīng)驗

　　（一）大力加強人才隊伍建設(shè)

　　1.鞏固組織發(fā)展成果，調(diào)整會員結(jié)構(gòu)，擴大參政議政人才隊伍基礎(chǔ)。目前全省共有基層組織325個，會員總數(shù)4820人。經(jīng)過不斷調(diào)整，會員的年齡結(jié)構(gòu)、界別結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)日趨合理，擁有教育、科技、文化、醫(yī)衛(wèi)、經(jīng)濟、管理等諸多領(lǐng)域的專家學(xué)者和代表人士。

　　2.重視專委會作用，將專委會建設(shè)成為參政議政人才的主要組織形式。首先，改按職能設(shè)置為按專業(yè)與界別設(shè)置，搭建起了以教育、文化出版、醫(yī)藥衛(wèi)生、經(jīng)濟、科技、法制、思想理論建設(shè)等為架構(gòu)的專委會工作平臺。其次，不斷強化專委會的參政議政職能，明確專委會是參政議政第一線的基本單位。最后，在專委會建設(shè)中著力抓了“三個工作重點”：一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，搞好人員配備。二是加強省委會對各專委會的領(lǐng)導(dǎo)，每個專委會都配備了分管領(lǐng)導(dǎo)。三是加強制度建設(shè)，建立起有效的專委會工作機制。

　　3.激發(fā)廣大基層組織的活力，為參政議政人才的脫穎而出奠定堅實的基礎(chǔ)。民進山東省委制定了省直基層組織負(fù)責(zé)人約談制度，了解基層情況，聽取意見建議，提出具體要求。隨著基層組織活動經(jīng)費的落實，民進山東省委制定了經(jīng)費使用、管理辦法，引導(dǎo)基層組織大力開展履行職能的參政議政、社會服務(wù)活動，機關(guān)對口聯(lián)系人全程參與，在活動中發(fā)現(xiàn)、推薦參政議政人才。

　　4.加強系統(tǒng)性培訓(xùn)，為參政議政人才成長助力。長期以來，民進山東省委堅持在會員成長的重要階段舉辦培訓(xùn)班，包括新會員培訓(xùn)班、骨干會員培訓(xùn)班、參政議政（信息工作）專項培訓(xùn)班等，針對不同層次、不同情況的會員，要求參訓(xùn)會員帶著提案建議或信息參加，省委會領(lǐng)導(dǎo)、參政議政骨干現(xiàn)身說法，著重培養(yǎng)會員的參政議政意識，提高參政議政能力。

　　5.建立參政議政人才庫。入庫人才的來源主要有：平時在提案、信息工作及各種會議發(fā)言中表現(xiàn)突出的人才；各市委會、省直支部舉薦的人才；省委會機關(guān)人員在所聯(lián)系單位中發(fā)現(xiàn)的人才；在會員專業(yè)資料中掌握的人才等。省委會每年都要召開會議，對參政議政人才隊伍狀況進行分析，實現(xiàn)對人才資源的動態(tài)管理。

　　（二）重點建設(shè)課題立項調(diào)研、激勵及資源整合等機制

　　1.參政議政課題立項調(diào)研機制。為了保證每個年度的議政調(diào)研工作能夠有計劃、有重點、有秩序的進行，《民進山東省委參政議政工作制度》對年度議政課題調(diào)研工作各個環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織落實者、規(guī)則和程序等都作了明確的規(guī)定。

　　2.參政議政激勵機制。近年來民進山東省委注重用好三種激勵方式并取得了良好的效果。一是經(jīng)費保證和補償。凡列入省委會議政調(diào)研計劃的課題，省委會予以經(jīng)費資助。為了鼓勵廣大會員積極反映社情民意，民進山東省委還實行了信息稿酬制度。二是表彰獎勵。表彰獎勵體系主要由議政調(diào)研成就獎、專項工作表彰和先進基層組織和優(yōu)秀會員評選表彰三個方面構(gòu)成。三是定期通報。議政調(diào)研的“五種情況”在《山東民進工作簡報》上予以集中通報。這“五種情況”是：每年各地調(diào)研課題申報情況、省委會課題立項情況、省委會對政協(xié)提案和大會發(fā)言議題的征集情況、省委會及各市委會的提案成果情況。對于各地社情民意信息的報送情況、采用情況，每半年在《山東民進工作簡報》上通報一次。

　　3.參政議政資源整合機制。一是在各專委會人員構(gòu)成上注重優(yōu)勢互補，以整合專家學(xué)者、政務(wù)人員（包括各級人大代表政協(xié)委員和任實職的干部）及專職干部等各類人才優(yōu)勢。二是實行機關(guān)人員聯(lián)系制度，以整合兼職人員和專職人員的優(yōu)勢。省委會實行了機關(guān)人員聯(lián)系制度，每個機關(guān)人員都聯(lián)系若干市委會或省直支部，為參政議政骨干撰寫提案、反映社情民意當(dāng)好參謀助手。三是重點課題調(diào)研實行上下聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)，整合全省調(diào)研力量。省委會有關(guān)全省性的課題調(diào)研必須有市委會的廣泛參與，成立體現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)的課題組。四是實行了“特邀顧問”和“民進之友”制度，以整合會內(nèi)外人才智力資源。省委會聘請了一批會外有參政議政經(jīng)驗和能力的專家、學(xué)者和政界資深人士擔(dān)任我會的“特邀顧問”，聘請具有一定專長、熱心民進事業(yè)的朋友作為“民進之友”，請他們?yōu)槲視膮⒄h政工作提供咨詢、指導(dǎo)，參與我會的調(diào)研、提案、信息工作及其他活動。

　　二、參政議政主題年進一步加強參政議政能力建設(shè)的思路和想法

　　按照會中央的部署，促進參政議政能力建設(shè)上新臺階是主題年工作的重中之重。

　　1.營造文化氛圍。培養(yǎng)、樹立注重實效的參政議政精品意識，調(diào)研成果與過程并重的理念，全員參與與發(fā)揮骨干作用相結(jié)合的理念，集智聚力合理配置參政議政資源的理念。通過形式多樣、系統(tǒng)而經(jīng)常的教育培訓(xùn)，加強思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大會員樹立參政意識和責(zé)任意識，形成激勵會員積極投身于參政議政履職實踐的良好氛圍。加強優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，使廣大會員繼承和發(fā)揚在長期實踐中形成的重視參政議政的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)。

　　2.加強人才隊伍建設(shè)。進一步發(fā)揮省委委員、擔(dān)任政府和司法機關(guān)實職人員，以及各級人大代表、政協(xié)委員等各方面人才的優(yōu)勢和作用，真正建立起一支高水平的參政議政人才隊伍。探索建立省委領(lǐng)導(dǎo)班子成員或省委常委每年至少承擔(dān)一項參政議政調(diào)研課題，向省委會提交一份高質(zhì)量的提案或社情民意信息的制度。不斷加強專委會的建設(shè)，建立、完善專委會成員的流動機制。完善、建立人才選拔、推薦、培養(yǎng)、使用機制，健全考察、評價、監(jiān)督和激勵機制。

　　3.完善機制。進一步健全、完善參政議政激勵機制，出臺新的經(jīng)費保障及補償制度，進一步落實表彰獎勵制度。加強組織體系建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子參政議政能力，有重點、有目的地發(fā)展一些參政議政急需人才，不斷增強基層組織活力，強化上下聯(lián)動、資源整合機制。

　　4.建立平臺。參政議政平臺是省委會參政議政工作的新領(lǐng)域，是匯集會內(nèi)外人才和信息資源的新舞臺。召開季度議政座談會（論壇）及機關(guān)議政座談會，充分發(fā)揮會內(nèi)專家及機關(guān)專職工作人員的優(yōu)勢。進一步加強與省創(chuàng)新研究會、省運河經(jīng)濟文化研究中心等社會研究機構(gòu)合作，舉辦創(chuàng)新省份建設(shè)論壇、第二屆運河論壇等，汲取會外專家學(xué)者智慧和建議。建立我省參政議政年會制度，形成省、市委會聯(lián)動的新渠道。

　　5.打造精品。著眼于促進我省經(jīng)濟發(fā)展“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”，圍繞“十三五”規(guī)劃開局之年文化、教育等領(lǐng)域的重點改革和扶貧攻堅等任務(wù)，精心選題、深入調(diào)研，力爭在高等教育重點改革、教育扶貧、社會治理能力建設(shè)等方面拿出精品力作。