參政議政是民主黨派的基本職能，參政議政工作是參政黨的生命線，參政議政能力水平的高低，不僅是參政黨地位作用和價(jià)值水平的體現(xiàn)，也是多黨合作制度效能和實(shí)踐成效的展示。民進(jìn)江蘇省高度重視參政議政能力與成效的建設(shè)，并取得了一系列成果：

　　一、換屆以來(lái)江蘇的主要參政議政成果

　　換屆以來(lái)，民進(jìn)省委緊緊圍繞民進(jìn)中央?yún)⒄h政要求，密切配合中央的參政議政工作，近20件參政議政成果獲得民進(jìn)中央?yún)⒄h政成果一、二等獎(jiǎng)，成績(jī)?cè)诮鼛啄甑拿襁M(jìn)各省級(jí)組織中位列前茅，2次獲得民進(jìn)中央?yún)⒄h政先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。僅2015年在民進(jìn)中央?yún)⒄h政年會(huì)開(kāi)幕式上，即有8件成果獲得表彰，其中一等獎(jiǎng)4件，致中共中央、國(guó)務(wù)院的建議書(shū)2件，分別是《關(guān)于加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議》《關(guān)于在“十三五”期間完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的建議》，全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議重點(diǎn)辦理的提案2件，分別是《關(guān)于大力扶持我國(guó)民營(yíng)養(yǎng)老院建設(shè)的提案》《關(guān)于加強(qiáng)抗戰(zhàn)遺址遺跡保護(hù)和利用的提案》；二等獎(jiǎng)四件，全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議黨派提案2件，分別是《關(guān)于切實(shí)提高特殊教育教師待遇的提案》、《關(guān)于加快我國(guó)社會(huì)急救醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的提案》，優(yōu)秀社情民意2件，分別是《抓住“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略機(jī)遇完善我國(guó)港口一體化發(fā)展》《警惕長(zhǎng)江客輪翻沉事件負(fù)面輿情的不良影響》。在剛剛結(jié)束的全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議江蘇有多件提案被民進(jìn)中央采納作為黨派集體提案。信息工作一直蟬聯(lián)民進(jìn)中央各省級(jí)組織第一名。10篇信息獲得中央和省領(lǐng)導(dǎo)批示，其中《駐京信訪應(yīng)急工作組規(guī)模越來(lái)越大》一篇即得到回良玉、馬凱、汪永清、王學(xué)軍等四位中央領(lǐng)導(dǎo)的批示。多次承接民進(jìn)中央來(lái)江蘇調(diào)研任務(wù)，協(xié)辦或承辦民進(jìn)中央的“教師發(fā)展論壇”“教育綜合改革研討”“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”“十三規(guī)劃征求意見(jiàn)”等參政議政活動(dòng)。《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《人民政協(xié)報(bào)》《中國(guó)教育報(bào)》《中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線》《團(tuán)結(jié)報(bào)》《民主》等國(guó)家新聞媒體先后有數(shù)百篇文章宣傳和推介江蘇民進(jìn)的參政議政成果，在社會(huì)各界產(chǎn)生了較好的影響。

　　換屆以來(lái)，民進(jìn)江蘇省委共向省政協(xié)提交集體提案80件，大會(huì)發(fā)言23件，有10件提案被評(píng)為省優(yōu)秀提案。各地民進(jìn)組織在地方參政議政工作中也取得不俗成績(jī)，受到當(dāng)?shù)攸h委部門(mén)的高度肯定。

　　二、江蘇的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

　　換屆以來(lái)，民進(jìn)江蘇省委將全面提升參政議政能力作為參政黨工作的重心，以人才隊(duì)伍建設(shè)、制度機(jī)制建設(shè)、知情渠道拓展為重點(diǎn)，逐步探索形成了一些具有江蘇特色的做法和經(jīng)驗(yàn)。

　?。ㄒ唬┤瞬抨?duì)伍建設(shè)有了新舉措。江蘇在人才隊(duì)伍建設(shè)上，注重“三個(gè)超前”——即超前規(guī)劃，超前布局，超前發(fā)展。著力“兩支隊(duì)伍”——即會(huì)員專(zhuān)家和機(jī)關(guān)干部協(xié)作共贏。關(guān)注“三個(gè)階段”——即選才、育才與用才，成效顯著。會(huì)員人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，教師主界別占比從2012年的65%下降到2015年的62.8%，穩(wěn)中有降，新階層人士占比從2012年的5.6%，上升到2015年的7,6%。會(huì)員專(zhuān)家和機(jī)關(guān)干部參政議政能力施展的平臺(tái)進(jìn)一步多元，特邀研究員、專(zhuān)委會(huì)、信息員、機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，相互協(xié)作，合作共贏的參政議政模式運(yùn)轉(zhuǎn)高質(zhì)高效。

　?。ǘ┲贫葯C(jī)制建設(shè)有了新發(fā)展。江蘇民進(jìn)將制度機(jī)制建設(shè)作為參政議政能力提升的重要推手，一方面完善制度機(jī)制，規(guī)范參政議政工作程序，提高參政議政激勵(lì)效果，省委會(huì)將參政議政工作作為“一把手工程”，主委親自策劃選題，親自帶隊(duì)調(diào)研，提升參政議政質(zhì)量；一方面努力形成上下貫通，橫向暢通的集智聚力態(tài)勢(shì)，為“想干事、能干事、干成事”的會(huì)員提供獻(xiàn)計(jì)出力的機(jī)會(huì)和成長(zhǎng)鍛煉的平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)“合縱連橫”的集智聚力成效，提升“參政議政資源開(kāi)發(fā)和集成能力”。此外，通過(guò)“我為落實(shí)十三五規(guī)劃獻(xiàn)一策”“一支部提案，一會(huì)員一信息”的倡導(dǎo)和“微參政議政”的實(shí)施，將參政議政的觸角延伸到基層每一個(gè)會(huì)員，從而擴(kuò)大參政議政的參與面，組織化程度越高，智慧的集群優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得越明顯。

　?。ㄈ┲榍劳卣褂辛诵侣窂?。參政議政的進(jìn)步，離不開(kāi)“借力借腦”——更大范圍的資源整合，離不開(kāi)“新型智庫(kù)”——延伸知情渠道的新嘗試。離不開(kāi)“技術(shù)升級(jí)”——提升未來(lái)參政議政效率的新路徑。為此，民進(jìn)江蘇省委開(kāi)疆僻壤，從會(huì)內(nèi)延伸至?xí)?，從傳統(tǒng)思維模式走向互聯(lián)網(wǎng)思維，拓展對(duì)口聯(lián)系單位，啟動(dòng)省、市、基層支部三級(jí)智庫(kù)體系，為延伸知情渠道，獲取更多知情路徑，奠定基礎(chǔ)。在信息工作中，運(yùn)用訪談、約談、座談會(huì)談、茶敘等方式，打破會(huì)內(nèi)資源壁壘，將信息源延伸到朋友圈、同學(xué)圈、日常親戚圈、社會(huì)交往圈等社會(huì)各界，各個(gè)角落，最大限度豐富信息源頭，實(shí)現(xiàn)借力借腦作用。

　?。ㄋ模C(jī)關(guān)參政議政能力建設(shè)有了新推動(dòng)。通過(guò)“多層培訓(xùn)”——提升機(jī)關(guān)干部的參政議政能力。通過(guò)“多個(gè)平臺(tái)”——?jiǎng)?chuàng)設(shè)契機(jī)，為機(jī)關(guān)干部成長(zhǎng)鋪路。通過(guò)“虛擬機(jī)關(guān)”——解決機(jī)關(guān)事多人少的困難。機(jī)關(guān)組建40周歲以下干部的“青年讀書(shū)會(huì)”，鼓勵(lì)青年干部利用這個(gè)平臺(tái)多讀書(shū)，多交流，多歷練；給每個(gè)專(zhuān)委會(huì)配備一名機(jī)關(guān)正科級(jí)副主任，通過(guò)其組織、策劃、服務(wù)專(zhuān)委會(huì)工作，提升綜合能力。建立機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層支部制度，創(chuàng)設(shè)“掛職輪崗”機(jī)會(huì)，開(kāi)創(chuàng)性的提出虛擬機(jī)關(guān)的架構(gòu)，并形成一整套制度機(jī)制，打破了機(jī)關(guān)專(zhuān)職干部與兼職干部的協(xié)調(diào)壁壘，確保了相關(guān)工作有條不紊的推進(jìn)，該經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)在全國(guó)各地與民進(jìn)省內(nèi)各地傳播，多地也建立了相應(yīng)的“虛擬機(jī)關(guān)”架構(gòu)，提高了參政議政能力和成效。

　　換屆以來(lái)的實(shí)踐，既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有進(jìn)程中的困惑，總結(jié)起來(lái)看，四個(gè)方面的因素至關(guān)重要。即堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要；積極探索創(chuàng)新路徑至關(guān)重要；發(fā)揮情感的非權(quán)力影響力至關(guān)重要；努力打造參政議政品牌至關(guān)重要。今后江蘇將一如既往，凝心聚力，開(kāi)拓進(jìn)取，努力做出黨派的特色和品牌，為民進(jìn)的參政議政事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。