2016年是民進參政議政工作主題年，民進吉林省委會始終將參政議政工作擺在突出位置，緊緊圍繞加強和提升參政議政能力和水平這一主題，多措并舉，參政議政工作開創(chuàng)了新局面。

　　一、加強參政議政能力建設(shè)的主要做法

　　1.健全機制

　　民進吉林省委會重視建立健全參政議政工作機制，制定了《民進吉林省委會關(guān)于在會員中征集社情民意、提案的獎勵辦法》、《民進吉林省委會關(guān)于加強反映社情民意工作的意見》、《民進吉林省委會專門委員會工作條例》、《民進吉林省委會關(guān)于加強專門委員會工作的意見》、《民進吉林省委會關(guān)于參政議政調(diào)研課題的征集、審定、申領(lǐng)、調(diào)研報告評審及采用后的獎勵辦法》等規(guī)章制度。定期表彰為省委會參政議政工作做出突出貢獻的優(yōu)秀集體、先進個人，充分激發(fā)各級組織和廣大會員做好參政議政工作的熱情。注意在組織發(fā)展過程中發(fā)現(xiàn)人才，在工作中使用和培養(yǎng)人才，換屆后省委會成立了新一屆專門委員會，聘任了新一屆參政議政特邀研究員，不斷壯大省委會參政議政人才隊伍。

　　2.領(lǐng)導(dǎo)重視

　　薛康主委非常重視省委會的參政議政工作，每年都親自參與年度重點調(diào)研課題立項、審定工作，并參與調(diào)研方案制定，親自帶領(lǐng)調(diào)研組開展調(diào)研，參與調(diào)研報告研討修改。自2008年以來省委會每年召開參政議政工作會議，向各市委會、省直工委、各專門委員會、參政議政特邀研究員、會員中省級人大代表、政協(xié)委員廣泛征集參政議政課題。對征集到的課題組織相關(guān)專家、學(xué)者進行充分討論，提交主委會議確定重點調(diào)研課題。

　　2012年針對“改善我省農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件”，調(diào)研組到基層縣（市）同當(dāng)?shù)卣敖逃姓块T進行座談，深入13所中小學(xué)進行訪談，發(fā)放調(diào)查問卷，掌握第一手資料，提出了改善農(nóng)村辦學(xué)條件的意見和建議，在省政協(xié)“改善民生、促進和諧”資政會上作專題發(fā)言。2013年重點調(diào)研課題“發(fā)展城市公共交通”，在長春市、吉林市開展調(diào)研，同公交集團司乘人員和調(diào)度人員等進行座談，提出明確公共交通發(fā)展定位，科學(xué)布局公共交通線路，規(guī)范公交企業(yè)運營等意見和建議，調(diào)研報告得到時任省委書記王儒林批示。

　　2014年重點調(diào)研課題“深化我省國有文藝院團體制改革”，赴吉林市歌舞團等院團進行實地調(diào)研，與文藝院團部分演職人員進行座談，形成調(diào)研報告，為轉(zhuǎn)制院團的后續(xù)生存和發(fā)展提出建議，調(diào)研報告得到蔣超良省長批示。2015年重點調(diào)研課題“吉林省沿江沿邊文化旅游資源開發(fā)利用”，薛康主委帶領(lǐng)調(diào)研組在琿春市、圖們市、臨江市、長白縣實地調(diào)研，蔣超良省長對報送的調(diào)研報告和建議給予批示，認(rèn)為民進吉林省委的調(diào)研報告，對沿江沿邊文化旅游資源開發(fā)提出了很有價值的意見和建議，請相關(guān)部門認(rèn)真研究，并結(jié)合全省服務(wù)業(yè)攻堅戰(zhàn)來予以落實。

　　由于省委會領(lǐng)導(dǎo)重視，并親自帶領(lǐng)調(diào)研組深入基層開展重點調(diào)研，為省委會參政議政機制的進一步規(guī)范打下了良好的基礎(chǔ)，培養(yǎng)了一批新的參政議政骨干成員，調(diào)研報告的良好社會反響推動了參政議政工作的進一步開展。

　　3.廣泛動員

　　參政議政能力的可持續(xù)，不僅取決于專家型會員的水平，更取決于基層組織的建言獻策，這樣才能多層次開展參政議政工作。對于廣大會員來說，報送社情民意是參政議政的最直接渠道和最主要方式，我們高度重視積極做好反映社情民意工作，認(rèn)真總結(jié)社情民意工作的經(jīng)驗，進一步完善反映社情民意工作的相關(guān)制度。

　　努力做好培訓(xùn)工作，在省委會舉辦的新會員培訓(xùn)班和骨干會員培訓(xùn)班上，開設(shè)參政議政的專題講座，介紹參政議政的知識，實例講解社情民意的撰寫方法，讓新會員了解如何撰寫社情民意，讓骨干會員努力提高報送社情民意的質(zhì)量。召開反映社情民意工作培訓(xùn)會，注重初始信息的提煉加工，采用以老帶新的方式，讓更多的會員參與到社情民意工作中。在參政議政優(yōu)秀集體、先進個人的評選過程中，把社情民意工作作為重要獎勵標(biāo)準(zhǔn)，使社情民意報送工作進一步規(guī)范化。把握參加民進全國信息工作會議等機會，完善網(wǎng)上參政議政平臺的使用，向兄弟省市學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗和做法。換屆以來，共向吉林省政協(xié)報送社情民意244份，向民進中央報送社情民意95份，社情民意的數(shù)量顯著增加，質(zhì)量也有所提高，多份社情民意被民進中央采用，被省政協(xié)報送全國政協(xié)。

　　4.深入調(diào)研

　　提案工作是參政議政中全局性、經(jīng)常性的重要工作。省委會在每年年初即開始準(zhǔn)備提案工作。結(jié)合中共省委、省政府中心工作及民進中央、省政協(xié)調(diào)研參考課題，在把握方向、發(fā)現(xiàn)切入點上下功夫，充分考慮建議的建設(shè)性和適時性，選擇合適的題目；組成課題組，確定課題負責(zé)人；各課題組認(rèn)真圍繞課題內(nèi)容，收集有針對性的資料，深入開展專題調(diào)研活動。省委積極做好組織、協(xié)調(diào)、溝通工作，在次年的政協(xié)會議召開前，積極進行調(diào)研成果轉(zhuǎn)化工作，將重要調(diào)研成果轉(zhuǎn)分別轉(zhuǎn)化為大會發(fā)言、提案、社情民意信息等，向民進中央、省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部等有關(guān)部門報送。換屆以來，共向省政協(xié)報送團體提案35件。省委會連續(xù)多年圍繞農(nóng)村教育、職業(yè)教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、建筑業(yè)走出去、養(yǎng)老、扶貧等內(nèi)容開展調(diào)研，多項調(diào)研成果得到吉林省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，一些調(diào)研報告轉(zhuǎn)政府部門研究采納，促進了政府工作改進。在根據(jù)年度工作計劃做好重點調(diào)研，撰寫調(diào)研報告，提交提案報送政協(xié)會議，通過“直通車”反映社情民意的同時，省委會及時追蹤熱點問題提出意見和建議，在民進中央專題研討會、省內(nèi)的各種專題協(xié)商會上，提出切實可行的對策建議，發(fā)揮了智庫的作用。

　　二、加強參政議政能力建設(shè)存在的問題

　　1.參政議政人才匱乏

　　第一，人才結(jié)構(gòu)不合理，我們的會員以教育文化界居多，對一些重大的宏觀性的問題難以提出建設(shè)性的意見和建議，不能適應(yīng)新形勢對參政黨提出的要求。第二，參政議政能力有待提升，部分會員雖然有著很強的專業(yè)知識和參政議政熱情，但對參政議政實際經(jīng)驗不足，思想認(rèn)識、思維方式與參政議政工作要求不適應(yīng)，政治把握能力不強，參政議政綜合素質(zhì)亟需加強。第三，參政議政專職干部工作水平有待提高。

　　2.參政議政信息渠道不暢通

　　民主黨派的成員對黨委、政府的文件見得不多，情況掌握不足，缺乏知情明政的暢通渠道，對黨委政府的中心工作了解有限，信息不對稱使得民主黨派參政議政水平受到一定限制。

　　3. 缺乏有效的激勵機制

　　參政議政人才隊伍選拔、培養(yǎng)使用中，參政議政的成效與會員的本職工作和政治安排不掛鉤，會員的參政議政成果在本單位不列入考核和評優(yōu)，一些優(yōu)秀的參政議政人才不能得以提拔和任用，這樣勢必影響會員參政議政的積極性。

　　三、加強參政議政能力建設(shè)的幾點建議

　　1.發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)參政議政骨干會員

　　注意吸收培養(yǎng)有較強參政議政能力的同志入會。加大對基層會員的培訓(xùn)力度，建議把參政議政基礎(chǔ)知識作為新會員培訓(xùn)重要課程。建議民進中央加強對參政議政專職干部的培訓(xùn)。

　　2.加強與執(zhí)政黨聯(lián)系，爭取外部支持

　　《中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》出臺，對支持民主黨派參政議政做了明確規(guī)范。我們也應(yīng)積極努力爭取中共黨委及政府加大對民主黨派代表人士、后備人才的培養(yǎng)和使用力度；完善與政府部門對口聯(lián)系機制。

　　3.進一步健全獎勵評價機制

　　應(yīng)把各級組織和成員的參政議政績效納入到自身建設(shè)的考核體系中去。推動會員參政議政成果納入本單位工作考核和評優(yōu)，在科研單位比照一定社科成果待遇。對參政議政業(yè)績突出的，給予表彰，并在政治安排和特約人員的安排時優(yōu)先考慮，進一步激發(fā)會員的參政議政熱情。