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民進(jìn)遼寧省委堅(jiān)持“有思有行、集智聚力、順勢(shì)而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針，從健全人才隊(duì)伍、完善工作制度、加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化等方面入手，不斷加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)參政議政工作實(shí)效。

一、主要做法

（一）上下聯(lián)動(dòng)，資源共享

民進(jìn)遼寧省委在參政議政工作中明確了“上下聯(lián)動(dòng)、資源共享”的工作思路，注重加強(qiáng)省、市級(jí)組織的溝通、聯(lián)系與合作。一方面，在調(diào)研時(shí)與有關(guān)市委會(huì)進(jìn)行合作，開展深層次的研究。另一方面，根據(jù)民進(jìn)中央的要求，圍繞省委省政府的重要工作確定年度調(diào)研課題，由相關(guān)專委會(huì)和市委會(huì)分別承擔(dān)。上下聯(lián)動(dòng)的工作方式大大提高了對(duì)全省參政議政工作的組織與協(xié)調(diào)，最大限度地實(shí)現(xiàn)了資源共享和成果利用。

圍繞民進(jìn)中央的年度大調(diào)研，民進(jìn)遼寧省委在全省內(nèi)開展了“我為構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一言”活動(dòng)，共收到調(diào)研報(bào)告11份、反映社情民意信息34篇，建議104條。在開展“發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增加收入”等調(diào)研活動(dòng)時(shí)，民進(jìn)遼寧省委與有關(guān)市委會(huì)合作調(diào)研，形成的調(diào)研成果多次被省、市兩級(jí)黨委政府采納，為科學(xué)決策提供了建設(shè)性意見，取得了很好的效果。

（二）表彰激勵(lì)，積極作為

民進(jìn)遼寧省委積極探索科學(xué)有效的激勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好各級(jí)組織及廣大會(huì)員的積極性，為做好參政議政工作創(chuàng)造必要的前提條件。一是健全了評(píng)比表彰機(jī)制。堅(jiān)持開展評(píng)比表彰工作，對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)狀和光榮冊(cè)。二是完善了信息工作情況通報(bào)辦法。增加了各專委會(huì)的信息工作情況和民進(jìn)中央對(duì)各省級(jí)組織信息工作通報(bào)情況，并將季度通報(bào)的發(fā)送范圍擴(kuò)大到各市委會(huì)主委。

各市委會(huì)也根據(jù)具體情況，開展了多種參政議政評(píng)比表彰工作。例如，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)意識(shí)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把參政議政業(yè)績(jī)作為會(huì)員履職考核的重要條件，把參政議政工作情況作為考評(píng)的硬性指標(biāo)。對(duì)基層支部提案工作實(shí)行目標(biāo)量化考核，將遞交市政協(xié)大會(huì)的提案編印成冊(cè)發(fā)到各支部。建立了獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)提案、信息進(jìn)行積分累計(jì)，對(duì)優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）抓好隊(duì)伍，夯實(shí)基礎(chǔ)

民進(jìn)遼寧省委從增強(qiáng)活力、提高水平、拓寬視野等方面入手，力爭(zhēng)抓好專委會(huì)、參政議政特邀研究員、會(huì)外專家等三支參政議政隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)參政議政工作基礎(chǔ)。

一是堅(jiān)持課題牽引，組織專委會(huì)、參政議政特邀研究員、會(huì)外專家圍繞“加強(qiáng)我省少數(shù)民族地區(qū)旅游資源的開發(fā)與保護(hù)”等開展調(diào)研，分別在省政協(xié)定期協(xié)商座談會(huì)、民進(jìn)中央專題研討會(huì)上作大會(huì)發(fā)言。二是堅(jiān)持培訓(xùn)交流，先后舉辦、召開了專委會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨參政議政骨干會(huì)員培訓(xùn)班、專門委員會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等。三是堅(jiān)持情況通報(bào)，加強(qiáng)與專委會(huì)、參政議政特邀研究員及會(huì)外專家的溝通與聯(lián)系，組織他們參加關(guān)于全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況等情況通報(bào)會(huì)。

各市委會(huì)也結(jié)合工作特點(diǎn)和會(huì)員情況，不斷創(chuàng)新交流方式。例如，由各專委會(huì)、支部牽頭組織相關(guān)專題的議政沙龍，將參政議政、民主監(jiān)督工作作為交流活動(dòng)的主要內(nèi)容。積極拓展渠道，與有關(guān)政府職能部門建立對(duì)口聯(lián)系，增強(qiáng)雙方經(jīng)常性的溝通與合作，提高了調(diào)研課題的針對(duì)性和操作性。

（四）完善制度，規(guī)范工作

民進(jìn)遼寧省委堅(jiān)持以制度建設(shè)為突破口，建立健全了專委會(huì)、提案、調(diào)研、反映社情民意信息等工作制度。一是創(chuàng)新專委會(huì)工作制度，對(duì)專委會(huì)工作進(jìn)行了分工，每位副主委分管一個(gè)專委會(huì)工作，在機(jī)關(guān)干部中選定一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)專委會(huì)的溝通聯(lián)系工作，形成了分管領(lǐng)導(dǎo)、專委會(huì)成員、聯(lián)絡(luò)員“三位一體”的專委會(huì)工作模式。二是完善提案工作制度，對(duì)提案進(jìn)行參政議政部一審、專家學(xué)者二審、主委會(huì)議三審，確定集體提案和大會(huì)發(fā)言。三是完善調(diào)研工作制度，各專委會(huì)、市委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況申報(bào)調(diào)研課題，民進(jìn)遼寧省委確定年度調(diào)研課題及承擔(dān)單位，并組織開展調(diào)研工作。四是健全反映社情民意信息工作機(jī)制，制定了考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確了反映社情民意信息工作的任務(wù)、要求。

各市委會(huì)也根據(jù)實(shí)際情況，在健全工作制度上加大力度，進(jìn)一步規(guī)范工作程序和內(nèi)容。有的市委會(huì)動(dòng)態(tài)調(diào)整專委會(huì)人員，不斷完善從人才的發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)、儲(chǔ)備、推薦到監(jiān)督、管理等一整套系統(tǒng)的機(jī)制。有的市委會(huì)實(shí)行市委會(huì)與支部相結(jié)合、組織與會(huì)員相結(jié)合、會(huì)內(nèi)與會(huì)外相結(jié)合的“三結(jié)合”協(xié)作調(diào)研的工作模式。有的市委會(huì)加強(qiáng)了對(duì)信息工作的指導(dǎo)，對(duì)各基層組織信息工作的數(shù)量和質(zhì)量提出具體要求。

（五）加強(qiáng)轉(zhuǎn)化，注重實(shí)效

民進(jìn)遼寧省委非常重視參政議政工作成果的轉(zhuǎn)化工作，通過協(xié)商會(huì)議發(fā)言材料、政協(xié)全會(huì)提案和大會(huì)發(fā)言、政協(xié)常委會(huì)大會(huì)發(fā)言、政協(xié)定期協(xié)商座談會(huì)發(fā)言材料、反映社情民意信息等五條渠道反映，在可操作性上下功夫，不斷提高參政議政工作的實(shí)效性。

調(diào)研報(bào)告《強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度》轉(zhuǎn)化為省政協(xié)常委會(huì)大會(huì)發(fā)言，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在隨即召開的省政府高層協(xié)商會(huì)上，民進(jìn)遼寧省委又針對(duì)此問題進(jìn)行了深入闡述。在省政府召開的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)通報(bào)會(huì)上，民進(jìn)遼寧省委結(jié)合調(diào)研報(bào)告提出了“關(guān)于完善中小企業(yè)服務(wù)體系”等8條意見建議，由4位副省長(zhǎng)負(fù)責(zé)，省發(fā)改委等19個(gè)部門在工作中認(rèn)真吸納落實(shí)。提案《關(guān)于搭建遼寧省高校文獻(xiàn)資源共建共享平臺(tái)的建議》促成了省教育廳以省高等學(xué)校圖書情報(bào)工作委員會(huì)為平臺(tái)，成立了省高校數(shù)字文獻(xiàn)中心，搭建了省高校文獻(xiàn)資源共建共享平臺(tái)，省政財(cái)通過統(tǒng)籌教育資金的方式對(duì)搭建平臺(tái)給予資助。

二、存在問題

1、參政議政整體水平有待于提高。對(duì)一些問題的研究還不夠深刻，所提建議針對(duì)性、可操作性、前瞻性不夠強(qiáng)，提出全國性、宏觀性的意見建議有較大難度。

2、參政議政骨干會(huì)員作用不突出。專委會(huì)、參政議政特邀研究員等參政議政積極性調(diào)動(dòng)得不夠好，骨干作用不夠突出。

3、專職干部工作水平有待于提高。專職干部受工作經(jīng)歷、工作內(nèi)容的限制，在具體工作中往往顯得視野不夠開闊，影響了參政議政工作整體水平的提升。

三、對(duì)策建議

1、提高整體工作水平。教育引導(dǎo)會(huì)員正確處理好本職工作與參政議政工作的關(guān)系，強(qiáng)化會(huì)員的責(zé)任意識(shí)，自覺有為，主動(dòng)思考，積極參與。注重調(diào)動(dòng)基層支部參政議政的積極性，不斷充實(shí)壯大參政議政的隊(duì)伍。組織深入開展調(diào)研，使會(huì)員的優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)在參政議政中得以有效運(yùn)用和發(fā)揮。加強(qiáng)中央與地方、各省市之間的橫向與縱向的溝通與聯(lián)系，通過開展聯(lián)合調(diào)研、舉辦區(qū)域間的研討會(huì)等活動(dòng)，有效實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，成果共享，不斷提高參政議政整體水平。進(jìn)一步加強(qiáng)與政府部門、與對(duì)口部門和單位、高等院校和科研機(jī)構(gòu)的合作聯(lián)系，暢通聯(lián)系渠道，共建合作平臺(tái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

2、加大管理支持力度。進(jìn)一步強(qiáng)化專委會(huì)、參政議政特邀研究員等骨干會(huì)員在參政議政工作中的重要作用，著重培養(yǎng)知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)合理的專家隊(duì)伍。研究探索專委會(huì)工作機(jī)制，采取有效辦法，調(diào)動(dòng)專委會(huì)委員自覺參與參政議政工作的積極性和主動(dòng)性，不斷提高專委會(huì)工作水平。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，定期向會(huì)員所在單位通報(bào)其在參政議政工作中取得的成績(jī)。解決好日?；顒?dòng)和開展調(diào)研的經(jīng)費(fèi)問題，為專委會(huì)、參政議政特邀研究員開展工作做好保障和服務(wù)工作。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。進(jìn)一步發(fā)揮好專職干部在參政議政工作中的重要作用，組織好各級(jí)組織和廣大會(huì)員積極參與參政議政工作，并對(duì)調(diào)研成果進(jìn)行整理、轉(zhuǎn)化。加大對(duì)專職干部的培訓(xùn)力度，既要包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解析，又要包括參政議政工作方法技巧。不斷開闊專職干部的思路，提高專職干部對(duì)大政方針的研判能力及在具體工作中的溝通、協(xié)調(diào)、組織能力。