加強參政議政工作 積極服務(wù)西安經(jīng)濟社會發(fā)展
——民進西安市委機關(guān)參政議政工作先進事跡
2014年5月22日,民進西安市委會主委向德帶領(lǐng)班子成員及部分民進界別人大代表、政協(xié)委員赴高陵東樊社區(qū)就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展情況進行調(diào)研。
民進西安市委機關(guān)成立于1984年,下設(shè)三處一室,機關(guān)編制16人。目前全市有1897名會員。近年來,機關(guān)在主委班子的領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視參政議政工作,堅持發(fā)揮會機關(guān)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)功能,以參政議政機制建設(shè)、隊伍建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)為抓手,建章立制,常抓不懈,參政議政能力不斷增強,水平不斷提高,成效不斷顯現(xiàn),同時注重在實踐中勇于創(chuàng)新,不斷拓寬參政議政途徑,走出了一條參政議政的新路,參政議政工作呈現(xiàn)出新的面貌。
一、深化認識,健全機制。參政議政工作是民進西安市委機關(guān)工作的重中之重。一是完善組織機構(gòu),優(yōu)化工作機制。為更好服務(wù)參政議政工作,民進西安市委在機關(guān)設(shè)立調(diào)研處,增加參政議政人力,設(shè)立專項調(diào)研經(jīng)費。二是積極發(fā)揮服務(wù)功能。以機關(guān)服務(wù)為抓手,積極溝通主委會與各工委、專委會,將年初主委會關(guān)于參政議政工作的會議精神,及時向各工委、專委會傳達,協(xié)調(diào)組織基層組織召開各自的參政議政工作,使參政議政工作落到實處。三是夯實參政議政工作基礎(chǔ)。突出發(fā)揮機關(guān)聯(lián)系人制度,將參政議政工作分解至機關(guān)每個同志,積極跟進各工委、專委會參政議政工作,精準掌握基層動向,根據(jù)反饋信息,及時發(fā)揮會機關(guān)作用,為全會參政議政工作保駕護航。
二、多種形式,扎實有效開展參政議政工作
廣泛深入開展調(diào)查研究工作,是做好參政議政工作的有力保障。民進西安市委會機關(guān)在主委會的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合自身實際充分發(fā)揮組織作用、會員作用,認真組織開展參政議政工作。
?。ㄒ唬┌l(fā)揮界別優(yōu)勢。積極發(fā)揮民進界別優(yōu)勢,多平臺、多形式建言獻策,有效通過參加西安市人大、政協(xié)常委會,市委統(tǒng)戰(zhàn)部與市各民主黨派、工商聯(lián)秘書長聯(lián)席會,全市黨外人士情況通報會等,發(fā)揮政黨職能。2015年在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作情況通報會上,對全市加強反腐制度建設(shè)提出了建議;在市教育局對口聯(lián)席會上,就深化教育改革推進教育事業(yè)發(fā)展提出四點建議,在黨外人士民主協(xié)商會上,就西安市揚塵污染防治條例(草案)座談發(fā)言。全年向市政協(xié)、民進陜西省委提交社情民意22條,向市政協(xié)提交集體提案17件,個人提案33件,涉及都市交通、農(nóng)田水利建設(shè)、基礎(chǔ)教育改革、非遺保護等方面,其中,“關(guān)于大力推進公交都市創(chuàng)建,加快國際化大都市建設(shè)步伐的建議”、“關(guān)于深化教育機制改革,加快教育事業(yè)發(fā)展的建議”、“關(guān)于深化出租車管理改革,徹底解決打車難和行業(yè)壟斷的建議”、“關(guān)于加強物業(yè)管理條例監(jiān)督落實,切實維護群眾利益的建議”等4項提案得到了市委市政府和市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)批辦,“關(guān)于大力推進公交都市創(chuàng)建,加快國際化大都市建設(shè)步伐的建議”被定為市政協(xié)主席重點督辦提案。
?。ǘ┰鷮嶉_展調(diào)研工作。2015年初就確定了農(nóng)村環(huán)境治理等三個年度調(diào)研主題,民進西安市委機關(guān)抽調(diào)專人杭州及西安周邊區(qū)縣調(diào)研,并及時向市委會主委會匯報工作進度和調(diào)研成果,并將成果轉(zhuǎn)化為政協(xié)大會發(fā)言。組織會領(lǐng)導(dǎo)專項開展實地調(diào)研,針對城市軌道交通建設(shè)情況和渭河治理情況,向德主委先后赴市地鐵辦、皂河保護工程現(xiàn)場調(diào)研;王厚副主委調(diào)研了新城區(qū)重點項目建設(shè)狀況;陳宏副主委調(diào)研了漢長安城遺址;任佳琳副主委帶領(lǐng)婦女委員會,赴灃東農(nóng)博園調(diào)研都市新型農(nóng)業(yè)。同時,協(xié)助民進中央完成了“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,保障人民群眾基本公共文化權(quán)益”大調(diào)研活動?;鶎咏M織調(diào)研工作也都扎實推進。協(xié)調(diào)組織企業(yè)界聯(lián)誼會邀請市委統(tǒng)戰(zhàn)部和市委會領(lǐng)導(dǎo)同赴淳化蜂業(yè)基地考察調(diào)研,協(xié)調(diào)組織雁塔工委赴西安紅領(lǐng)有限公司調(diào)研、參加了區(qū)上組織的大學(xué)區(qū)考察調(diào)研活動,協(xié)調(diào)組織碑林工委調(diào)研轄區(qū)社區(qū)標準化建設(shè)等,協(xié)調(diào)組織戶縣工委開展了秦嶺北麓生態(tài)保護調(diào)研活動。這些實地調(diào)研為參政議政打下了堅實基礎(chǔ)?!瓣P(guān)于‘大學(xué)區(qū)管理制度改革’的調(diào)研報告”、“推進協(xié)商民主廣泛、多層次制度化問題研究”、“以投資環(huán)境創(chuàng)新為抓手推動西安自貿(mào)區(qū)設(shè)計和建設(shè)”3篇調(diào)研報告分獲2015年西安統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)一二三等獎。
?。ㄈ└又匾暲碚撗芯縿?chuàng)新。理論研究上的創(chuàng)新為民進西安市委進一步做好參政議政工作提供了理論指導(dǎo)。2015年,民進西安市委機關(guān)報送各類理論研究成果20余篇,其中,《民主黨派參與立法協(xié)商問題研究》、《黨外代表人士政治安排和實職安排問題研究”》、《淺談非政府組織在社會發(fā)展中的作用及面臨的問題》獲2015年陜西省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究成果優(yōu)秀獎,《關(guān)于西安市參政黨智庫建設(shè)的思路》獲西安市2015年統(tǒng)戰(zhàn)理論研究創(chuàng)新成果二等獎。
?。ㄋ模┍O(jiān)督務(wù)求實效。為政協(xié)提案落到實處,民進西安市委機關(guān)緊盯提案落實不放松,專題就相關(guān)提案的辦理工作與市人社局、市文廣新局、市交通局、市財政局、市工商局、市農(nóng)委等單位協(xié)商,主委向德、副主委孫潤璋就市政協(xié)第57號提案(《關(guān)于推進公交都市創(chuàng)建,加快國際化大都市建設(shè)步伐的建議》),帶領(lǐng)部分民進市政協(xié)委員赴市城投集團、市財政局督辦;副主委劉英蘭就市政協(xié)第68號提案(《關(guān)于規(guī)范西安市駕培機構(gòu)培訓(xùn)行,提高駕駛培訓(xùn)質(zhì)量的建議》),帶領(lǐng)部分會員前往市交通局進行調(diào)研,跟蹤督察力度不斷加大。
三、加強信息化建設(shè),增強參政議政工作實力
民進西安市委機關(guān)根據(jù)信息化的時代要求,進一步加強參政議政信息化工作建設(shè),在傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案的基礎(chǔ)上,增設(shè)參政議政工作電子檔案庫,將政協(xié)大會發(fā)言、集體提案(議案)、調(diào)研視察方案及調(diào)研報告,開展調(diào)研視察活動的音像資料分類轉(zhuǎn)化為信息數(shù)據(jù)歸檔。同時,對參政議政骨干會員(政協(xié)委員、人大代表)建立了年度履行職責(zé)發(fā)揮作用情況數(shù)據(jù)庫,根據(jù)民進界別政協(xié)委員、人大代表管理辦法,幫助民進界別的人大代表、政協(xié)委員履行職責(zé)。同時建立了各工委、專委會數(shù)據(jù)庫、特邀專家學(xué)者聯(lián)系冊和參政議政骨干會員人才數(shù)據(jù)庫。根據(jù)實際情況,建立了參政議政工作信息員隊伍,制定了信息員工作制度。廣泛利用QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)即時通訊工具,加強與基層組織與民進中央、民進陜西省委的業(yè)務(wù)聯(lián)系,做到了上下聯(lián)系不中斷,社情民意及時報。
四、完善參政議政平臺,積極引導(dǎo)會員參政議政。依托廣大會員積極開展參政議政工作是增強參政議政能力,提升參政議政水平,推動參政議政工作的一條成功經(jīng)驗。2015年,民進西安市委機關(guān)協(xié)助主委會對專委會進行重新調(diào)整,改選了7個專委會,擬定了各專委會工作計劃,機關(guān)指定一名干部作為各專委會聯(lián)系人,每季度召開一次專委會工作會議,針對各專委會人員組成、行業(yè)領(lǐng)域,有針對性地開展參政議政工作,搜集社情民意、開展調(diào)研活動、提交提案素材,改變以往專委會有名無實,有組織無活動,有機構(gòu)無作用的狀況,專委會作用得到明顯發(fā)揮,全年共上報各類社情民意200余條,多條社情民意被陜西省委會、西安市委統(tǒng)戰(zhàn)部所采納,其中“關(guān)于有效使用公租自行車”的社情民意受到市級領(lǐng)導(dǎo)重視親自督辦,建言獻策成果顯著。
“以黨為師,立會為公,參政為民?!泵襁M西安市委機關(guān)將繼續(xù)在遵循會訓(xùn)的基礎(chǔ)上,以中共十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,中省市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),認真按照西安市十三五規(guī)劃綱要,進一步深入做好參政議政工作,為西安經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。