2014年11月20日，民進(jìn)渭南市委會(huì)召開參政議政工作會(huì)。

　　近年來，民進(jìn)渭南市委緊緊圍繞中共渭南市委和市政府的中心工作，堅(jiān)持創(chuàng)新理念、營造環(huán)境、更新機(jī)制，在實(shí)踐中不斷探索，努力揚(yáng)民進(jìn)之長、集會(huì)員之智、謀長遠(yuǎn)之道、建有用之言，在參政議政過程中較好地履行了參政黨職能。2011年以來，市委會(huì)政協(xié)提案和大會(huì)發(fā)言數(shù)量、質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破，連年名列各黨派首位。累計(jì)提交大會(huì)發(fā)言14 份，組織提案208份，委員個(gè)人提案260余份，其中重點(diǎn)督辦提案和優(yōu)秀提案 17份。許多好的意見和建議受到有關(guān)部門的肯定和采納，參政議政工作多次受到市政協(xié)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部通報(bào)表彰，也多次受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的贊譽(yù)和好評(píng)。2011、2012、2013年連續(xù)獲得民進(jìn)省委參政議政先進(jìn)單位。

　　一、認(rèn)識(shí)上高度重視，以有為爭有位。

　　思想認(rèn)識(shí)是參政議政工作的前提。渭南民進(jìn)始終將參政議政工作作為民主黨派履職盡責(zé)的生命線，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為目標(biāo)，不斷完善和創(chuàng)新參政議政工作機(jī)制，利用多形式、多渠道，搭建新平臺(tái)，拓展新領(lǐng)域，始終把參政議政工作作為加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)的重要抓手。市委會(huì)班子成員身體力行，把學(xué)習(xí)作為民進(jìn)會(huì)員的工作生活常態(tài)。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，積極帶頭深入基層調(diào)研，帶頭撰寫提案，成為參政議政工作的“領(lǐng)頭雁”。毛平宇主委親自撰寫的《改革創(chuàng)新 建設(shè)高效生態(tài)的陜西東大門》在政協(xié)四屆三次會(huì)議上作發(fā)言，受到市委書記親自批示，要求加緊落實(shí)。環(huán)保局專門召開了座談會(huì)，對(duì)發(fā)言落實(shí)情況和環(huán)保工作目前情況進(jìn)行了通報(bào)和座談。王學(xué)忠副主委撰寫的《關(guān)于推動(dòng)學(xué)校體育場所和設(shè)施免費(fèi)向?qū)W生開放的建議》和《關(guān)于確保中小學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)》的提案，被市教育局當(dāng)即采納，現(xiàn)已在城鄉(xiāng)各個(gè)學(xué)校廣泛推廣。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，率先垂范，帶動(dòng)各支部積極參政議政，市委會(huì)通過調(diào)查報(bào)告、大會(huì)發(fā)言、政協(xié)提案、反映社情民意等形式積極履行參政議政職責(zé)。

　　二、組織上整合資源，以成果彰顯水平。

　　開展上下聯(lián)動(dòng)、合作調(diào)研的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外互補(bǔ)，形成工作合力。一是加強(qiáng)橫向聯(lián)系。負(fù)責(zé)人和代表積極參加市委、市政府、市政協(xié)及市委統(tǒng)戰(zhàn)部等召開的情況通報(bào)會(huì)、征求意見會(huì)、黨外人士座談會(huì)以及參觀、視察、調(diào)研活動(dòng)。和市委、市政府、市政協(xié)溝通合作，做到黨委政府出題，政協(xié)搭臺(tái)，民進(jìn)唱戲，形成參政議政的良性互動(dòng)，保證了調(diào)研建議針對(duì)性強(qiáng)，實(shí)際效果明顯。2015年市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次參加市政協(xié)組織的《關(guān)于渭南城區(qū)停車位建設(shè)和管理》、《渭南城區(qū)公廁建設(shè)情況》、《關(guān)于渭南工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況》等現(xiàn)場視察和協(xié)商座談活動(dòng)，并在會(huì)上提出可行性建議。二是加強(qiáng)縱向聯(lián)系。參政議政工作離不開民進(jìn)省委會(huì)的正確指導(dǎo)。2011年，市委會(huì)協(xié)同民進(jìn)省委會(huì)，就加快建設(shè)陜西東大門，組織會(huì)內(nèi)外十余名專家，赴華縣、潼關(guān)、華陰開展調(diào)研，撰寫了《關(guān)于建設(shè)關(guān)中東部山水人文綠色開放的生態(tài)經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)的建議》，及時(shí)報(bào)送有關(guān)方面，受到市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。市委莊長興書記、市政協(xié)張建華主席親自出席了在華陰組織召開的座談會(huì)。三是加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)系。做到“三個(gè)聯(lián)系”，即:民進(jìn)組織聯(lián)系政府對(duì)口單位；市委會(huì)委員聯(lián)系定點(diǎn)支部；主委、副主委聯(lián)系政協(xié)專委會(huì)。2014年初王學(xué)忠副主委帶隊(duì)，選派市直委員和參政議政委員會(huì)成員，分別對(duì)市政法辦、市人大、市政協(xié)法制委員會(huì)等部門進(jìn)行了調(diào)查走訪，撰寫了《關(guān)于積極準(zhǔn)備做好渭南立法工作的建議》，報(bào)送到市委主要領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)等有關(guān)部門，得到高度重視。

　　三、制度上創(chuàng)新管理，以考核統(tǒng)攬工作。

　　制度建設(shè)是強(qiáng)化參政議政工作的保證。市委會(huì)年初制定計(jì)劃，年終總結(jié)，并考核，參政議政工作逐步正?；⒅贫然?。一是工作有安排。每年年初工作計(jì)劃中都明確全年的調(diào)研提綱，量化參政議政工作任務(wù)，并結(jié)合各基層支部和骨干會(huì)員的特點(diǎn)分解。2014年來，中共渭南市委每季度向各民主黨派提出議題，供黨派調(diào)研。市委會(huì)專題召開參政議政工作會(huì)，及時(shí)安排部署參政議政工作。二是落實(shí)有督查。通過大小會(huì)議、組織生活和其它場合，提出明確要求，使調(diào)研和提案工作落實(shí)到基層總支、支部，落實(shí)到每一位政協(xié)委員。同時(shí)集中交流商討調(diào)研成果，研究分析提案建議。去年參政議政工作專題會(huì)上，座談交流了市委會(huì)及各縣（市、區(qū)）的調(diào)研報(bào)告。經(jīng)過篩選，將其中《燃煤電廠對(duì)關(guān)中霧霾影響的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于加快發(fā)展渭南市畜牧業(yè)的對(duì)策探討》兩份調(diào)研送報(bào)市委統(tǒng)戰(zhàn)部，被刊登在《市級(jí)民主黨派及工商聯(lián)2014年度重點(diǎn)調(diào)研成果》上。三是結(jié)果有考核。建立了參政議政獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，每年由民進(jìn)市委辦公室將調(diào)研、提案和社情民意統(tǒng)計(jì)后向主委辦公會(huì)議進(jìn)行通報(bào)，對(duì)發(fā)表采用、收到表彰的組織和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員對(duì)參政議政的工作積極性。除縣級(jí)組織報(bào)送提案外，每個(gè)支部在歷年政協(xié)會(huì)議上報(bào)送2篇以上政協(xié)提案。今年市直6個(gè)支部報(bào)送政協(xié)組織提案就19份。近年來關(guān)于信息和社情民意民進(jìn)中央刊登采用3篇，省級(jí)45篇，市級(jí)33篇。其中2014年民進(jìn)中央采用1篇，省委會(huì)采用10篇，總分值67分，在全省地市民進(jìn)組織中，分值最高。

　　四、內(nèi)容上服務(wù)大局，以問題做為導(dǎo)向。

　　一是精準(zhǔn)聚集問題。渭南市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，新情況，新問題層出不窮。市委會(huì)注重深入基層，在市政協(xié)四屆六次會(huì)議上，毛平宇主委代表民進(jìn)市委會(huì)作的《建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施 維護(hù)城市生態(tài)平衡》的大會(huì)發(fā)言，受到大會(huì)好評(píng)?！蛾P(guān)于加快渭南市霧霾治理的建議》等3份提案被列為2015年市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦提案。市政協(xié)還把《關(guān)于加快渭南市霧霾治理的建議》 等4份提案確定為重點(diǎn)提案?！蛾P(guān)于改善渭南高級(jí)中學(xué)周邊環(huán)境的建議》 等3份提案被評(píng)為市政協(xié)2015年度優(yōu)秀提案。 二是抓實(shí)調(diào)查問題。市委會(huì)緊緊圍繞推進(jìn)渭南市關(guān)系國計(jì)民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極為會(huì)員參政議政創(chuàng)造條件。2014年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)各支部、專委會(huì)開展了多次參政議政調(diào)研活動(dòng)。形成了《關(guān)于渭南市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》、《凸顯地域文化特色 做強(qiáng)做大少華山旅游產(chǎn)業(yè)》等8份調(diào)研報(bào)告報(bào)送市委統(tǒng)戰(zhàn)部、民進(jìn)省委等有關(guān)部門?！蛾P(guān)于加快霧霾治理的調(diào)研》、《渭南市新型城鎮(zhèn)化研究》等3份調(diào)研成果材料上報(bào)民進(jìn)省委參政議政部?！蛾P(guān)于學(xué)前教育情況的視察報(bào)告》獲全市優(yōu)秀調(diào)研成果。三是切實(shí)解決問題。提案質(zhì)量高，針對(duì)性強(qiáng)，措施可行，才能幫助黨委和政府提高執(zhí)政能力，正確決策，減少失誤，真正發(fā)揮民進(jìn)在參政議政體系中的作用?！蛾P(guān)于加快渭南城區(qū)中區(qū)和東區(qū)的集中供暖建設(shè)的建議》、《關(guān)于完善城區(qū)公廁建設(shè)的建議》等提案反應(yīng)百姓心聲，所提出的建議具有針對(duì)性、可行性、操作性和技巧性，被市住建局、規(guī)劃局等多家部門肯定好評(píng)和采納。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，民進(jìn)會(huì)員向市、縣黨委、政府等方面反映社情民意信息、提出合理化意見和建議累計(jì)達(dá)到150多條（份）。

　　五、隊(duì)伍上加強(qiáng)建設(shè)，以骨干帶動(dòng)全體。

　　參政議政工作要做實(shí)做強(qiáng)，關(guān)鍵在人。隊(duì)伍建設(shè)是做好參政議政工作的保障。一是發(fā)展骨干會(huì)員。嚴(yán)把新會(huì)員質(zhì)量關(guān)，按照5%的比例，按組織程序吸納新會(huì)員，分別分布在教育、醫(yī)衛(wèi)、政府機(jī)關(guān)、新社會(huì)階層等領(lǐng)域。注重在有影響的代表人士中物色培養(yǎng)、發(fā)展會(huì)員，使新會(huì)員入會(huì)就是參政議政骨干。利用人大政協(xié)換屆機(jī)遇，積極向市委、區(qū)委推薦參政議政能力強(qiáng)的會(huì)員當(dāng)政協(xié)委員和人大代表，擴(kuò)大參政議政骨干隊(duì)伍。高飛燕副主委等7名會(huì)員撰寫的《關(guān)于渭南市非煤礦山安全管理現(xiàn)狀以及存在問題的對(duì)策》和《規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展》等7篇調(diào)研論文在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研論文匯編中刊登。二是成立專門委員會(huì)。市委會(huì)注重發(fā)揮人才專長，努力做到人盡其才。2014年，成立了以權(quán)佩亮副主委為主任的參政議政委員會(huì)，吸收省市人大代表、政協(xié)委員、特邀人員及各縣、各支部中的優(yōu)秀會(huì)員、專家人才，共同搞好提案工作和調(diào)查研究。群策群力，集思廣益，保證每年的調(diào)查報(bào)告和提案上質(zhì)量、上水平。參政議政委員會(huì)成員孟憲春積極參與調(diào)研活動(dòng)，完成了《關(guān)于加快建設(shè)華縣區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)群的思考建設(shè)》和《華縣群眾文化事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐和思考》兩篇調(diào)研論文，榮獲省文化廳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究課題二等獎(jiǎng)。三是發(fā)揮基層組織作用。民進(jìn)各縣級(jí)基層組織積極踴躍參政議政。每年都組織2—3次集體性的基層調(diào)研活動(dòng)，召開參政議政專題協(xié)商會(huì)和社情民意征集會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)會(huì)員積極參與。華縣總支先后由主委田川虎撰寫調(diào)研報(bào)告4份，遞交縣委縣政府，得到縣上高度重視，縣委3次專題討論該議題。四是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。定期舉辦骨干會(huì)員、新會(huì)員培訓(xùn)班，準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”的新理念，加快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，深刻認(rèn)識(shí)協(xié)商民主的新階段。注重學(xué)習(xí)和貫徹中央、省、市有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最新方針政策，使會(huì)員參政議政方向明確、把握形勢有的放矢。每年兩會(huì)前，組織骨干會(huì)員集中進(jìn)行省情、市情學(xué)習(xí)通報(bào)，發(fā)揮會(huì)員崗位職能優(yōu)勢，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為參政議政的智慧結(jié)晶，取得了良好的社會(huì)成效。通過參政議政實(shí)踐增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信念，不斷擴(kuò)大參政議政的參與面，提高履行職能的能力與水平。

　　回顧過去的參政議政工作，在肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到不足。主要表現(xiàn)在參政議政隊(duì)伍建設(shè)還要加強(qiáng)；參政議政水平有待提高；基層組織對(duì)參政議政工作還不夠熱情；社情民意信息上報(bào)工作不夠積極。尤其是沒有站在全省的角度去思考、去挖掘深層次的調(diào)研課題和信息。這將是市委會(huì)在今后的工作中認(rèn)真研究，加以改進(jìn)的地方。