2015年12月5日，民進(jìn)甘州區(qū)委會(huì)組織骨干會(huì)員赴華盾服飾公司，進(jìn)行“化解產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能專題調(diào)研”。

　　民進(jìn)甘州區(qū)委員會(huì)共設(shè)六個(gè)支部，現(xiàn)有會(huì)員148名。會(huì)員中有政協(xié)委員11人，“特約人員”10人。

　　近年來，民進(jìn)甘州區(qū)委員會(huì)在民進(jìn)甘肅省委、民進(jìn)張掖市委和中共甘州區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在中共甘州區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的幫助、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高參政議政能力和民主監(jiān)督水平，立足崗位奉獻(xiàn)社會(huì)，加強(qiáng)組織建設(shè)壯大自身力量，為甘州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，為“建設(shè)絲路明珠金張掖、實(shí)現(xiàn)幸福美好家園夢”作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　一、高度重視參政議政工作

　　本屆區(qū)委會(huì)，秉承“立會(huì)為公、參政為民”的宗旨，區(qū)委會(huì)班子高度重視參政能力的形成和議政水平的提高，把參政議政作為組織發(fā)揮作用的精準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，以此為中心，部署安排區(qū)委會(huì)的工作，引導(dǎo)廣大會(huì)員為甘州經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展建言獻(xiàn)策，實(shí)現(xiàn)其政治才情和智慧。

　　二、創(chuàng)新調(diào)研工作思路

　　1.深度調(diào)研的問題導(dǎo)向——根據(jù)制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，確定調(diào)研專題。

　　奶產(chǎn)業(yè)是甘州區(qū)繼制種玉米之后的新型支柱產(chǎn)業(yè)，也是合作社與農(nóng)戶抱團(tuán)最緊密的新業(yè)態(tài)。2014年下半年開始奶業(yè)遇冷，最后進(jìn)入市場寒冬，低迷的銷售和巨大的產(chǎn)能過剩，區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)的興衰直接影響種植業(yè)的持續(xù)發(fā)展，打破僵局走出迷津的出路在哪里？2015年區(qū)委會(huì)決定對此開展專題調(diào)研。

　　2.深度調(diào)研的思維導(dǎo)向——根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的市場運(yùn)行規(guī)律，確定調(diào)研方式。

　　和奶產(chǎn)業(yè)同時(shí)成長起來的甘州區(qū)大型的勞動(dòng)保護(hù)服裝企業(yè)—華盾服飾，曾經(jīng)也遭遇過市場寒冬、產(chǎn)能過剩的的困境，但現(xiàn)在他們已經(jīng)在浴火中新生，躍居西北最大的勞動(dòng)保護(hù)服裝生產(chǎn)企業(yè)，他們有效化解市場風(fēng)險(xiǎn)的妙招在哪里？

　　為找到破解企業(yè)發(fā)展的新思路，區(qū)委會(huì)設(shè)計(jì)了對比式的調(diào)研，赴前進(jìn)牧業(yè)萬頭牛場和華盾服飾公司，進(jìn)行“化解產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的專題調(diào)研”。按照提綱收集信息、邀請產(chǎn)業(yè)管理部門專家介紹、聽取企業(yè)匯報(bào)、實(shí)地參觀與問詢，進(jìn)行對比分析研究，最后得出：我區(qū)奶產(chǎn)業(yè)鏈條不長；品種單一；缺乏高附加值的產(chǎn)品；初級產(chǎn)品過度依賴其上游的加工企業(yè)；沒有電商平臺(tái)。與此相對應(yīng)的華盾服飾則是：轉(zhuǎn)型升級快，專利的密集性強(qiáng)，品種多元，研發(fā)的起點(diǎn)高，敢于突破傳統(tǒng)勞保服裝生產(chǎn)的局限，在產(chǎn)品中時(shí)尚和人文、科技元素多。根據(jù)以上分析研究，區(qū)委會(huì)拿出了科學(xué)而詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告，報(bào)中共甘州區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部后，在同年選送的所有民主黨派的調(diào)研報(bào)告中，民進(jìn)甘州區(qū)委會(huì)選送的《產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展啟示》得到了極高的贊譽(yù)。

　　2012年以來，區(qū)委會(huì)主要組織了“建設(shè)生態(tài)甘州”、“非遺保護(hù)工作”、“教育均衡發(fā)展”、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”、“精準(zhǔn)扶貧工作”等11次專題調(diào)研活動(dòng)。通過調(diào)研，有效地提高了會(huì)員們的認(rèn)知能力，擴(kuò)大了他們的參政視野。

　　三、激發(fā)會(huì)員撰寫提案的積極性

　　民進(jìn)甘州區(qū)委會(huì)以撰寫提案為抓手，在分類引導(dǎo)、分層組織上下功夫。

　　為做好分類指導(dǎo)，區(qū)委會(huì)提出了撰寫提案的四種立意的方法：可以圍繞政府決策的難點(diǎn)問題寫提案；可以圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題寫提案；可以圍繞社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)問題寫提案；可以圍繞本職業(yè)務(wù)工作著眼長遠(yuǎn)的冷點(diǎn)問題寫提案。指導(dǎo)會(huì)員撰寫提案，結(jié)合自身實(shí)際，以自己的“興奮點(diǎn)”為坐標(biāo)觀察和思考問題。支部內(nèi)部以擬撰寫提案的專題類別分組，也可以提案專題為中心打破支部界限跨支部自由成立提案小組。按專題組織相應(yīng)的小組赴實(shí)地調(diào)研，指導(dǎo)小組完成提案撰寫工作。這樣做，針對性強(qiáng)，有效地激發(fā)了會(huì)員撰寫提案的積極性。提案內(nèi)容由單純的情緒表達(dá)轉(zhuǎn)為充滿理性光芒和邏輯力量的分析論證。

　　四、形成內(nèi)外溝通的參政議政培訓(xùn)體系

　　區(qū)委會(huì)積極拓寬渠道，讓會(huì)員通過視察、調(diào)研、評議的活動(dòng)觸摸甘州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脈搏，也通過中共甘州區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)等部門召集的各種情況通報(bào)會(huì)、協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)會(huì)進(jìn)行互動(dòng)交流，為他們參政議政前期思想交鋒、觀念碰撞和問題思辨搭建平臺(tái)。

　　區(qū)委會(huì)多方籌措經(jīng)費(fèi)，選派骨干會(huì)員赴甘肅社會(huì)主義學(xué)院等地參加培訓(xùn)，培訓(xùn)人次達(dá)到四十人之多，每期學(xué)員回來之后的重要任務(wù)，就是組成講師團(tuán)到各支部進(jìn)行巡講，為更多的人參好政做思想傳播。在強(qiáng)化支部內(nèi)部關(guān)于提案和信息撰寫經(jīng)驗(yàn)交流的同時(shí)，通過支部會(huì)議和全委會(huì)進(jìn)行建言獻(xiàn)策方法推介會(huì)，印發(fā)省政協(xié)、全國政協(xié)委員的公開優(yōu)秀提案，用這些典型范例讓會(huì)員了解提案立意的前瞻性、問題的針對性和分析的科學(xué)性，讓會(huì)員較好地把握了撰寫提案的基本方法和思路。

　　五、建設(shè)參政議政品牌

　　通過以上努力，提案工作已成為民進(jìn)甘州區(qū)委會(huì)參政議政的品牌。僅甘州區(qū)十屆政協(xié)以來，區(qū)委會(huì)共提交提案82件，立案56件，交辦答復(fù)54件。其中個(gè)人提案34件，聯(lián)名提案8件，支部提案26件，區(qū)委會(huì)集體提案14件。有5件提案被確定為區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦提案。部分提案在區(qū)政協(xié)會(huì)議上引起委員們強(qiáng)烈反響和社會(huì)廣泛熱議。民進(jìn)甘州區(qū)委會(huì)2012年、2013年、2014年連續(xù)三年被政協(xié)甘州區(qū)會(huì)評選為“優(yōu)秀提案單位”。 會(huì)員田興輝、王紅梅、劉學(xué)軍被甘州區(qū)政協(xié)評為“優(yōu)秀政協(xié)委員”

　　田新輝同志提交的《關(guān)于減低農(nóng)合醫(yī)療門檻提高報(bào)銷比例的建議》，在當(dāng)年的辦理過程中，得到了農(nóng)合醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)的高度重視，對僵化的農(nóng)合醫(yī)療的運(yùn)行體制進(jìn)行了改革，徹底解決了農(nóng)民看病難看病貴的問題。

　　尹立發(fā)同志提交的《加快停車場地投資建設(shè)嚴(yán)厲杜絕非機(jī)動(dòng)車道泊車的建議》，被列為政協(xié)主席督辦的提案，綜合了財(cái)政、運(yùn)管、交管、規(guī)劃、建設(shè)多個(gè)部門，最終解決了關(guān)乎百姓方便安全出行的大問題。

　　劉東同志提交的《農(nóng)村小康住宅樓建設(shè)步伐應(yīng)緩行的提案》，李守軍同志提交的《關(guān)于加大濕地環(huán)境衛(wèi)生整治力度保護(hù)的提案》，趙江志同志提交的《關(guān)于加大對民辦高中的扶持力度的建議》等一大批輿論關(guān)注度較高的提案，其交辦和落實(shí)，對區(qū)域發(fā)展的行政政策產(chǎn)生了影響。甘州民進(jìn)的提案品牌效應(yīng)正在凸顯。

　　六、參政議政工作信息化建設(shè)取得實(shí)效

　　在組織內(nèi)部，區(qū)委會(huì)不斷拓寬反映社情民意的渠道。會(huì)員們彼此緊密聯(lián)系，通過各種形式進(jìn)行情感交流和思想交融。兩年來編寫簡報(bào)20期，上傳信息48條，在有關(guān)期刊雜志上寫詩載文10余篇。多名會(huì)員長期撰稿以抒民進(jìn)情懷，表達(dá)人生之志。支部領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)員充分利用互聯(lián)網(wǎng)傳遞參政議政信息，討論專題，互動(dòng)交流。

　　七、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

　　在參政議政實(shí)踐中，區(qū)委會(huì)深刻認(rèn)識到：參政議政既是民進(jìn)的政治訴求，也是中國共產(chǎn)黨與友黨肝膽相照榮辱與共的內(nèi)在要求。積極謀求在我們的政治團(tuán)體中集中民智、匯集民力，既要求實(shí)又要?jiǎng)?chuàng)新。

　　1.把會(huì)員全面了解國情、區(qū)情做為參政議政的立足點(diǎn)。

　　2.把會(huì)員準(zhǔn)確把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律做為參政議政的切入點(diǎn)。

　　3.把會(huì)員對甘州區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位的理解和實(shí)踐做為參政議政的結(jié)合點(diǎn)。

　　4.把會(huì)員對破解甘州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大問題的突破口做為參政議政的創(chuàng)新點(diǎn)。