2012年6月，在民進參政骨干培訓(xùn)班上，民進荊門市委會主委柯昌軍為民進參政骨干主講《提案如何選題》參政輔導(dǎo)報告。

　　他是一個好帥，帶領(lǐng)的市委會參政議政工作持續(xù)保持地方領(lǐng)先位置，十年內(nèi)先后被評為民進全國先進地方組織和民進全國先進集體。

　　他是一個好兵，憑著一腔赤誠和一股韌勁，十年內(nèi)所撰數(shù)十篇提案、調(diào)研報告被評為省市優(yōu)秀參政成果，成為地方參政有影響的旗幟人物。

　　他就是荊門市副市長、民進荊門市委會主委、湖北省政協(xié)委員柯昌軍。他還是湖北省特級教師、湖北省首屆創(chuàng)新人物成就獎、全國群眾體育工作先進個人及中央統(tǒng)戰(zhàn)部和各民主黨派中央聯(lián)合表彰的“為全面建成小康社會做貢獻先進個人”。

　　“提案興會”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　利用政協(xié)平臺和集體提案的形式建言是民主黨派履行參政議政職能的主渠道?？虏婖r明地提出了“提案興會”|的主張，以提案和調(diào)研為重點，加強對參政議政工作的指導(dǎo)。每年親自主持年度調(diào)研課題的征題選題，在廣泛吸納會內(nèi)外意見的基礎(chǔ)上，形成重點課題調(diào)研目錄。認真布置調(diào)研月活動，組織調(diào)研報告交流和修改。對每年向市政協(xié)提交的黨派集體提案，逐件審查，根據(jù)言之有據(jù)、建議可行等原則，提出修改或處理意見，以保證提案質(zhì)量。市政協(xié)黨派大會發(fā)言是民主黨派一年一度的集體亮相和展示機會，每一次大會發(fā)言選題，他都要反復(fù)論證，力求最佳。在調(diào)研和撰稿前提出總體思路，在撰稿過程中不斷補充新思考、新觀點，平均一份發(fā)言要親自主持修改七、八遍，通過反復(fù)錘煉打造精品。近年來職業(yè)教育、文化產(chǎn)業(yè)、通用航空、大健康產(chǎn)業(yè)等市政協(xié)黨派大會發(fā)言都獲得了良好評價。如通用航空產(chǎn)業(yè)課題，在2012年國家低空空域開放將啟之時，市委會兩次通過市政協(xié)大會發(fā)言呼吁，持續(xù)以提案推動，全國首個愛飛客鎮(zhèn)及飛行大會落戶荊門，通航產(chǎn)業(yè)成為荊門市支柱產(chǎn)業(yè)。

　　參政人才是參政的基石。針對黨派在經(jīng)濟等方面參政人才的不足，他帶領(lǐng)市委會確定了“按需、有序、特色”的組織發(fā)展思路，根據(jù)參政議政需要集中發(fā)展了一批經(jīng)濟、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等方面的人才，補強了參政人才短板。同時堅持開設(shè)參政議政培訓(xùn)班，培養(yǎng)參政骨干。為講好“提案如何選題”的培訓(xùn)報告，他花一周時間梳理市委會多年來參政議政的經(jīng)驗，選取市委會重點提案、優(yōu)秀提案和大會發(fā)言為報告和課件案例，“量身定做”的報告實踐性強，會員反映收獲大。對參政骨干成員，他積極創(chuàng)造條件，讓他們參加各種通報會、議政會、座談會、研討會，使之熟悉各方面的情況，提高分析問題、建言獻策的能力。近10年來，荊門民進黨派集體提案立案850多件，其中27件提案被評為市重點提案，35件提案被評為市優(yōu)秀提案；2件議案被評為市人大一號議案，17件建議被評為市人大重點或優(yōu)秀建議；4篇調(diào)研報告被評為市發(fā)展研究成果一等獎。市委會被評為湖北省參政議政先進單位、信息工作先進單位和荊門市建言獻策一等獎、信息工作先進單位。

　　“和而不同”的參政品質(zhì)

　　在四屆市人大代表、省政協(xié)委員的履職實踐中，柯昌軍努力追求身為民主黨派人士獨特的參政視角和獨立的觀察思考，保持一種“和而不同”的參政品質(zhì)。

　　他說，好提案來源于對生活的熱愛。長年的觀察和思考讓他擁有敏銳的參政嗅覺。許多似小實大的參政課題，因他的及時捕捉和持續(xù)建言帶來了良好的影響。他提出的《關(guān)于全省中小學(xué)實行一時制的建議》提案，促成省教育廳出臺相關(guān)文件予以規(guī)范；《關(guān)于加強書法教育的建議》提案，推動書法教育列入全省大中小學(xué)地方課程；連續(xù)四年在省市參政平臺呼吁規(guī)范學(xué)生校外托管班問題，受到國內(nèi)廣泛關(guān)注。結(jié)合所任政府工作，力促荊門市在全國率先出臺了中小學(xué)生校外托管規(guī)范管理辦法，解決了校外托管無人管理的難題，其創(chuàng)新實踐被評為省教育制度創(chuàng)新二等獎和第三屆全國教育改革創(chuàng)新優(yōu)秀獎。在文化方面，扶持民營博物館、保護田野文物、建立民營文化社團以獎代補機制、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、打造“中國農(nóng)谷”文化品牌等省提案產(chǎn)生實在的效益。

　　他勤于學(xué)習(xí)和研究，參政視野開闊。近年來，緊扣“黨委所想，政府要干，群眾期盼”三句話的參政要訣，其參政題材包涵了經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、城建、科技、衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域，每年都要向省政協(xié)提交5至8件提案?！兑浴叭芬粯恕碑a(chǎn)業(yè)為突破口，促進湖北生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效》的省政協(xié)大會發(fā)言由《湖北日報》、湖北省政府網(wǎng)等家媒進行了報道，省政協(xié)主席楊松批示。所撰寫的關(guān)于發(fā)展“三品一標”農(nóng)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、通用航空產(chǎn)業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)等4篇調(diào)研報告被評為民進湖北省十佳參政議政成果。《建立健全我省大中城市自行車道規(guī)劃 保護自行車文化的建議》和《保留和扶持我省農(nóng)村“迷你”學(xué)校發(fā)展的建議》兩件提案被評為省政協(xié)優(yōu)秀提案?！督鉀Q農(nóng)民工市民化的幾個突出問題，積極穩(wěn)妥地推進我省城鄉(xiāng)一體化》、《關(guān)于我省鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化的幾點建議》成為省黨外人士雙月座談會和省政協(xié)常委會發(fā)言材料，受到時任省委書記的肯定。在今年年初召開的省政協(xié)十一屆四次會議上，他提交的發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)、規(guī)范和扶持創(chuàng)客空間發(fā)展、加大兒科醫(yī)生隊伍建設(shè)力度、化解新“三角債”等6件省政協(xié)提案，受到重視和采納。關(guān)于他參政成果的報道，每年都見諸《人民政協(xié)報》、《湖北日報》、《楚天金報》和新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等類有影響的媒體。