圖為沈開(kāi)舉深入新鄉(xiāng)調(diào)研農(nóng)村土地集約節(jié)約利用問(wèn)題

　　沈開(kāi)舉教授1980年進(jìn)入鄭州大學(xué)大學(xué)法律系學(xué)習(xí)，是上個(gè)世紀(jì)八十年代的首屆大學(xué)生。從1984年畢業(yè)后留校工作至今，他從一位青年學(xué)子成長(zhǎng)為這所學(xué)院的常務(wù)副院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)，成長(zhǎng)為中國(guó)行政法學(xué)會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)、河南省法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，成長(zhǎng)為民進(jìn)中央委員、民進(jìn)河南省委副主委、河南省政協(xié)常委。幾十年如一日，他既潛心于法學(xué)研究，又積極參政議政，為法治社會(huì)的發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。

　　一、學(xué)者，仰之彌高；育者，鉆之彌堅(jiān)

　　寥城寒門啟心智，他意氣風(fēng)發(fā)一心尋法治；三尺杏壇傳信念，他萬(wàn)頃波中傾心沐學(xué)人；經(jīng)邦濟(jì)世著文章，他秉承學(xué)術(shù)用心做學(xué)問(wèn)。

　　“理論研究一定要徹底，不避實(shí)就虛，更不應(yīng)該向現(xiàn)實(shí)妥協(xié)?！彼难芯匡L(fēng)格犀利，能抓住問(wèn)題的要害和痛處，立足于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)需求和社會(huì)理想。他按照行政法學(xué)的基本特點(diǎn)和教學(xué)規(guī)律，改變現(xiàn)行教材設(shè)置的不合理性，首倡行政實(shí)體法學(xué)、行政程序法學(xué)和行政訴訟法學(xué)的“三元論”學(xué)說(shuō)，形成了行政法學(xué)比較完善的理論與實(shí)踐教學(xué)體系。該體系獨(dú)具特色，系統(tǒng)完整，輕重分明，詳略得當(dāng)，在國(guó)內(nèi)行政法學(xué)界引起了較大反響。同時(shí)，他還對(duì)行政征收征用與補(bǔ)償、政府糾紛解決機(jī)制、土地法律制度改革等領(lǐng)域作系統(tǒng)研究，提出了獨(dú)到的見(jiàn)解，形成了鮮明的學(xué)術(shù)特色。

　　“行政法是一門公法，所以要以一顆公心求學(xué)術(shù)的發(fā)展?！倍嗄陙?lái)，他的書(shū)齋里一直懸掛著“天下為公”的條幅，作為自己的座右銘。經(jīng)過(guò)多年的積累，他取得較為顯著的科研成就，獨(dú)著和參與撰寫學(xué)術(shù)著作 50 余部，在十幾種學(xué)術(shù)報(bào)刊上發(fā)表了近百篇針對(duì)性強(qiáng)、有時(shí)代感的文章，承擔(dān)多項(xiàng)國(guó)家、國(guó)際合作與省部級(jí)科研項(xiàng)目。而作為一名受學(xué)生愛(ài)戴的老師，他又有著自己的人才培養(yǎng)思想體系，他要求學(xué)生注重培養(yǎng)學(xué)習(xí)思維、表達(dá)實(shí)踐能力，結(jié)合時(shí)代需要，一片丹心報(bào)國(guó)家。

　　二、建言金石音，憂國(guó)又憂民

　　作為黨外代表人士，他在做好本職工作的同時(shí)積極參政議政，為民進(jìn)建言，為國(guó)家獻(xiàn)策，形成了一批較有影響的成果：

　　2008年4月，受民進(jìn)中央委托撰寫了《從制度上推進(jìn)農(nóng)村全面改革》研究報(bào)告，經(jīng)民進(jìn)中央整理后，作為參與中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織的各民主黨派關(guān)于中共十七屆三中全會(huì)決議對(duì)話會(huì)使用，民進(jìn)中央專門給民進(jìn)河南省委和鄭州大學(xué)黨委來(lái)信表?yè)P(yáng)；

　　2008年5月，受民進(jìn)中央委托撰寫《以十七大報(bào)告引領(lǐng)司法改革》的研究報(bào)告，作為民進(jìn)中央與最高人民法院座談使用；

　　2008年6月，撰寫的《災(zāi)后重建應(yīng)與城鄉(xiāng)一體化改革相結(jié)合》提案，由民進(jìn)中央作為全國(guó)政協(xié)提案使用，該提案受到國(guó)務(wù)院災(zāi)后重建部門的重視；

　　2009年9月，參與撰寫的《要守住18億畝耕地紅線，中國(guó)必須確立集約節(jié)約利用土地的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略》調(diào)研報(bào)告，經(jīng)由民進(jìn)中央整理，呈報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)任總理溫家寶、副總理李克強(qiáng)同志分別作出了重要批示；

　　2011年1月，向國(guó)務(wù)院法制辦提交了《關(guān)于修改城市房屋拆遷條例，制定國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償條例》的專家建議稿，有許多重要的內(nèi)容被2012年2月頒布的《國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償條例》采納；

　　2011年3月，為民進(jìn)中央撰寫的《土地管理法亟待修改》的建議，被民進(jìn)中央選為提交全國(guó)政協(xié)提案；

　　2011年12月，其撰寫的《關(guān)于建立土地集約節(jié)約利用制度保障體系的建議》，在河南民進(jìn)開(kāi)展的“我為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)獻(xiàn)良策”活動(dòng)中，被評(píng)為優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎(jiǎng)；

　　2013年，參與撰寫的民進(jìn)中央致中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加大反腐倡廉力度，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的建議》，被黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批示，紀(jì)檢部門下抓一級(jí)等建議被采納，他本人也榮獲民進(jìn)中央2013年度參政議政成果一等獎(jiǎng)；

　　擔(dān)任民進(jìn)河南省委副主委以來(lái)，他分管參政議政工作。民進(jìn)河南省委2013、2014連續(xù)兩年榮獲民進(jìn)中央?yún)⒄h政獎(jiǎng)，2015年又榮獲民進(jìn)中央信息工作先進(jìn)單位稱號(hào)，這些獎(jiǎng)勵(lì)在河南民進(jìn)歷史上均屬首次獲得。

　　2015年12月，在民進(jìn)十三屆四中全會(huì)上，沈開(kāi)舉同志被增補(bǔ)為民進(jìn)十三屆中央委員。

　　三、寸心知春草，思與天下共

　　他用理性的語(yǔ)言解析和闡述他的法學(xué)思想，同時(shí)又用形象化的語(yǔ)言展示他的情趣和神韻。他用不拘一格、興之所至的筆觸譜寫歷史，匠心獨(dú)運(yùn)而綽約動(dòng)人的潑墨行草之間，流露出他激越而豐富的性情。他的每一篇文章、每一次報(bào)告都表現(xiàn)了他對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)民眾的一片赤誠(chéng)，他所做的一切研究，得自于對(duì)我國(guó)法治進(jìn)步和民族強(qiáng)盛的期盼。

　　沈開(kāi)舉老師的學(xué)養(yǎng)和建樹(shù)所構(gòu)成的坐標(biāo)，是對(duì)“仰不愧于天，俯不怍于人”的完美詮釋，也正是一個(gè)為社會(huì)為國(guó)家奉獻(xiàn)的法學(xué)家風(fēng)范!