民進(jìn)九江市委會(huì)調(diào)研組赴市國土局調(diào)研。　　

　　參政議政是民主黨派參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和形成社會(huì)影響力的“第一使命”，也是我會(huì)履行職能、發(fā)揮優(yōu)勢、體現(xiàn)特色，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的基本要求。近年來，在會(huì)中央、省委會(huì)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，九江市委會(huì)圍繞“建設(shè)高素質(zhì)參政黨地方組織”目標(biāo)，堅(jiān)持“服務(wù)大局有地位、參政議政有作為、建言獻(xiàn)策有水平”工作方針，以“確立一條主線、建立兩個(gè)制度、推進(jìn)三項(xiàng)工作”為主要思路，把參政議政工作寓于會(huì)務(wù)整體工作之中，不斷加強(qiáng)參政議政隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)，努力提高參政議政工作水平，給黨委、政府建睿智務(wù)實(shí)之言，謀科學(xué)發(fā)展大計(jì)，為促進(jìn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)和加快地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)，提升了九江民進(jìn)在市、省的地位，得到了黨委、政府和上級(jí)會(huì)組織的高度評(píng)價(jià)和充分肯定。

　　一、確立一條主線，加強(qiáng)參政能力建設(shè)

　　近年來，市委會(huì)按照會(huì)中央“為執(zhí)政黨助力、為國家盡責(zé)、為人民服務(wù)”的要求，確立了“參政參到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處”這一參政議政工作主線，組織全市會(huì)員集中學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》、《民進(jìn)中央關(guān)于加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)的意見》等文件精神，提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善隊(duì)伍、健全機(jī)制，使參政議政走上理性化思考、規(guī)范化操作、制度化保障的發(fā)展道路，大力增強(qiáng)工作的科學(xué)性和實(shí)效性。

　　在每年的參政議政工作中，市委會(huì)堅(jiān)持圍繞黨委政府重視、人民群眾關(guān)注、我會(huì)有條件做好的立足點(diǎn)，精選題目，組好隊(duì)伍，發(fā)揮市委委員、人大代表、政協(xié)委員的作用，為九江以及江西融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群等國家戰(zhàn)略深入調(diào)研，搞好分析論證，形成有份量的議政建議，向黨委政府建良言、獻(xiàn)實(shí)策。實(shí)踐證明，有為才能有位，只有不斷提高參政議政水平，經(jīng)常提出高質(zhì)量的、具有可操作性和可行性的意見建議，九江民進(jìn)的影響力才能不斷擴(kuò)大，參政黨的地位才能不斷提升。

　　二、建立兩個(gè)制度，增強(qiáng)參政履職實(shí)效

　　1、建立人才培養(yǎng)制度。近年來，市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，親自參與，建立起一套符合我會(huì)特點(diǎn)的參政議政人才培養(yǎng)制度。一是注重在組織發(fā)展中發(fā)現(xiàn)人才，在每年的新會(huì)員發(fā)展中，側(cè)重吸收“三高一強(qiáng)”（即高素質(zhì)、高學(xué)歷、高水平和參政議政能力強(qiáng)）的復(fù)合型人才。二是在參政議政實(shí)踐中鍛煉人才，及時(shí)把專業(yè)知識(shí)過硬、參政議政能力強(qiáng)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、會(huì)務(wù)工作熱情高的會(huì)員吸收到專委會(huì)和調(diào)研課題組中來，優(yōu)化參政議政隊(duì)伍的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。

　　2、建立課題招標(biāo)制度。市委會(huì)工作不斷創(chuàng)新，在全省會(huì)組織中率先建立課題招標(biāo)制度，安排了專項(xiàng)調(diào)研經(jīng)費(fèi)，最大限度地整合了會(huì)內(nèi)參政力量，調(diào)動(dòng)了廣大會(huì)員參政議政的熱情，提高了參政議政質(zhì)量。課題招標(biāo)制度實(shí)施二年來，共確定中標(biāo)調(diào)研課題15個(gè)。其中，《關(guān)于進(jìn)一步完善“單獨(dú)兩孩”生育政策的對(duì)策與思考》等8個(gè)課題被省委會(huì)遴選為重點(diǎn)課題。有5個(gè)課題被市委列為重點(diǎn)課題，其中《關(guān)于加快中心城區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的建議》、《關(guān)于穩(wěn)步有序推進(jìn)九江商業(yè)綜合體健康發(fā)展的建議》被遴選為市政協(xié)大會(huì)口頭發(fā)言。《發(fā)展政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、助推九江沿江開發(fā)》、《保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境、促進(jìn)九江綠色崛起》等5個(gè)課題被市政協(xié)列為重點(diǎn)課題，作為大會(huì)書面發(fā)言材料。《提高土地集約利用水平，促進(jìn)開發(fā)區(qū)健康發(fā)展》調(diào)研報(bào)告經(jīng)省委會(huì)呈送省政府后，鹿心社省長、李貽煌副省長作出重要批示，“這是個(gè)針對(duì)性很強(qiáng)的好報(bào)告，要求國土廳、工信委（中小企業(yè)局）認(rèn)真吸納報(bào)告提出的建議，抓緊出臺(tái)園區(qū)集約利用土地若干措施。”《關(guān)于建立刑滿釋放和社區(qū)矯正人員再社會(huì)化素質(zhì)教育中心的建議》課題被省委會(huì)遴選為省政協(xié)十一屆三次會(huì)議民進(jìn)界別集體提案。

　　三、推進(jìn)三項(xiàng)工作，提高建言獻(xiàn)策水平

　　1、參與政治協(xié)商，充分履行職能。市委會(huì)充分發(fā)揮民進(jìn)組織在多黨合作和政治協(xié)商制度中的應(yīng)有作用，多渠道、多形式履行參政議政職能。市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加市委、市政府、市政協(xié)召開的黨外人士協(xié)商會(huì)、情況通報(bào)會(huì)10余次，就“新工業(yè)十年行動(dòng)”、“決戰(zhàn)工業(yè)一萬億”、“做大九江、昌九一體”、改善招商引資環(huán)境、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)等重大課題充分發(fā)表意見和建議；參加市委統(tǒng)戰(zhàn)部召開的雙月座談會(huì)20余次，對(duì)政府工作報(bào)告、十三五規(guī)劃、加快融入長江經(jīng)濟(jì)帶步伐、推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦模式改革等議題坦誠建言，許多建議被采納落實(shí)，為推進(jìn)黨政決策科學(xué)化、民主化作出了貢獻(xiàn)。

　　2、依托兩會(huì)平臺(tái)，積極建言獻(xiàn)策。市委會(huì)充分利用好“兩會(huì)”參政議政主渠道，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用。在全國、省、市、縣區(qū)的“兩會(huì)”上，會(huì)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員共提交個(gè)人提案、建議300余件，提交集體提案30余件。3件被列為全國政協(xié)重點(diǎn)督辦提案，3件被列為市政協(xié)主席督辦提案，10被件列為縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督辦提案，市委會(huì)集體提案每年都被評(píng)為優(yōu)秀提案。集體提案《我市農(nóng)村中小學(xué)教育的優(yōu)化對(duì)策》由時(shí)任市委副書記馮靜督辦，推動(dòng)了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。市政協(xié)委員童豐生、余玲玲、高平在聯(lián)組討論的發(fā)言，均得到時(shí)任市委書記殷美根的批示。民進(jìn)界別召集人連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀，民進(jìn)界別被評(píng)為市政協(xié)先進(jìn)活動(dòng)組1次。被評(píng)為市、縣（區(qū)）人大代表優(yōu)秀建議3條，被評(píng)為市、縣（區(qū)）政協(xié)委員優(yōu)秀提案11條。被評(píng)為優(yōu)秀市、縣（區(qū)）政協(xié)委員10人次，被評(píng)為市、縣（區(qū)）政協(xié)優(yōu)秀信息員2人次。

　　盧天錫同志作為九江市唯一擔(dān)任十二屆全國政協(xié)委員的代表，在全國政協(xié)會(huì)議上強(qiáng)力發(fā)出“九江好聲音”，在四次全會(huì)上共提交書面發(fā)言6個(gè)、提案30件，連續(xù)4年成為江西省提交提案最多的全國政協(xié)委員。其中，《加快住房保障立法》、《修改住房公積金管理?xiàng)l例、完善住房公積金制度》寫進(jìn)了全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議提案工作報(bào)告。《加大土壤污染防治力度的建議》被全國政協(xié)作為提案協(xié)商座談會(huì)的議題，為中央和有關(guān)部門科學(xué)民主決策提供了依據(jù)和參考。《關(guān)于加大長江中游航道整治力度提升通航能力》被列為全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議重點(diǎn)督辦提案，由交通運(yùn)輸部承辦。提案《關(guān)于清理規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策的建議》得到國務(wù)院采納。

　　3、加強(qiáng)信息報(bào)送，做好反映社情民意工作。反映社情民意工作是參政議政的有機(jī)組成部分，市委會(huì)堅(jiān)持做到高度重視、廣度收集、深度挖掘，推動(dòng)信息工作上了一個(gè)新臺(tái)階。近年來，市委會(huì)報(bào)送信息100余篇，6篇被全國政協(xié)采用，16篇被民進(jìn)中央單篇專版采用，8篇被省政協(xié)單篇專版采用，36篇被市政協(xié)采用。在省委會(huì)信息工作考評(píng)中名列前茅，被市政協(xié)評(píng)為反映社情民意工作先進(jìn)單位。

　　參政議政工作是民主黨派切實(shí)履行參政黨職能、直接服務(wù)國計(jì)民生、樹立黨派良好形象的重要工作。近年來，九江市委會(huì)在開展參政議政工作方面雖然取得了一些成績，但與上級(jí)會(huì)組織的要求相比還有較大的差距。今后，我們將再接再厲，采取多種有效措施，加大參政力度，開拓履職渠道，力爭參政議政工作更上新臺(tái)階。