施杰律師參加2015年兩會，積極建言獻策。

　　施杰，男，漢族，出生于1964年，四川大學法理學碩士、二級律師。2002年加入中國民主促進會，任第十一、十二屆全國政協(xié)委員；十二屆全國政協(xié)信息特邀委員；公安部特邀監(jiān)督員；四川省知識分子聯(lián)誼會副會長；民進四川省委常委、省直工委主委；中國法學會法律文書研究會理事、四川省法學會法理學研究會副會長、四川省法學會法律文化研究會副會長、四川法學會刑法學研究會常務理事；中華全國律師協(xié)會理事、四川省律師協(xié)會監(jiān)事會監(jiān)事長；四川省人民政府行政復議委員會非常任委員；四川大學法學院校外碩士生導師、西南民族大學客座教授、校外碩士生導師等社會職務。國浩律師事務所合伙人。

　　一、堅守法律人的敬業(yè)和執(zhí)著

　　作為專業(yè)律師，施杰擔任了中共四川省委辦公廳、四川省人民政府、中國工程物理研究院、中國科學院成都生物研究所、核工業(yè)西南物理研究院、四川電力設計咨詢有限責任公司、成都銀城置業(yè)有限公司等十余家企事業(yè)單位的法律顧問，工作成效受到顧問單位的高度評價。中央候補委員、中國工程院院士、中國工程物理研究院院長趙憲庚是這樣評價的：律師的工作很有成效，所提意見很有針對性，建議院辦和軍轉民部就“法律風險提示與防范建議”相關內(nèi)容組織院屬單位和企業(yè)進行一次專題學習研討，以改進我們的工作。

　　為了維護國家金融秩序的安全，施杰在代理的交通銀行某支行與山東某銀行的國庫券回購糾紛上訴案中堅持不懈、據(jù)理力爭，最后最高人民法院開庭審理最終采納了他的代理意見，撤銷了山東省高級人民法院的判決，為該支行避免了八千多萬元經(jīng)濟損失；施杰擔任辯護人的某市政協(xié)副秘書長胡某某被控故意殺妻案，經(jīng)過一審被判死刑、二審及發(fā)回重審的艱難歷程，他以專業(yè)的法律知識、不屈不撓的敬業(yè)精神履行辯護職責，最終法院采納了他的辯護意見，撤銷了原審判決，駁回了對被告故意殺人的指控；在辦理某州建州以來最大的涉黑殺人案上訴案中，被告人左某一審因黑社會性質(zhì)組織罪、故意殺人罪被判處死刑，受其父母委托施杰擔任其二審辯護人，最后法院采納了他的辯護意見，撤銷了一審對左某黑社會性質(zhì)組織罪、故意殺人罪的認定。他還受委托依法為原海南省委常委、常務副省長譚力；原內(nèi)江市委書記李佳；原內(nèi)江市人大主任羅勤宏；原成都巿委常委、常務副市長孫平；原成都市委常委敬剛；原三峽移民辦副主任李達帆；原成都興蓉集團董事長譚建明；原成都建工集團董事長張?。辉鹋^(qū)委政法委書記張兵等辯護。在辯護過程中，施杰始終堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩的原則，同時關注實體公正和程序公正，確保定罪有確實充分的證據(jù)，有效的維護了當事人的合法權益。

　　作為中國法學會法律文書研究會理事、四川省海峽兩岸法律研究會副會長，施杰將實踐經(jīng)驗總結到法學理論研究中。由他撰寫的多篇學術文章在《中國律師》等雜志上公開發(fā)表；在四川省第二屆“執(zhí)法理論研討會”上，施杰提交的《保障律師調(diào)查取證權 促控辯平等》論文榮獲一等獎；在全國律協(xié)主辦的西南六省七方律師協(xié)作暨業(yè)務研討會上，提交的《發(fā)揮律師事務所管理職能 加強律師誠信建設》論文獲大會一等獎。

　　由于業(yè)績顯著，施杰先后被中共四川省委、省政府授予“四川省有突出貢獻的優(yōu)秀專家”稱號，被中華全國律師協(xié)會授予“全國優(yōu)秀律師”等榮譽稱號。

　　二、積極探索、履職議政，構建和諧法治社會

　　建立和諧的法治環(huán)境，促進社會公平、正義是每一個法律工作者不懈的追求，施杰為了積極推動國家民主與法治建設，將自身的職業(yè)優(yōu)勢同履職議政的職責相結合，充分利用參政議政平臺，近年來先后向兩會遞交提案、社情民意等共計100余份，其中大多數(shù)提案都得到了相關部門的積極回應，部分提案已經(jīng)落實并取得了良好的社會效果：

　　2009年，施杰提交的《關于建立網(wǎng)絡舉報長效機制的建議》提案后得到了中紀委、監(jiān)察部的積極回應，并于當年10月28日開通全國統(tǒng)一的紀檢監(jiān)察舉報網(wǎng)站，建立了統(tǒng)一的訪問入口頁面。

　　2010年，基于施杰代理的影響極大的孫偉銘醉駕案，他提出了“醉駕入刑”，并提交了《關于增加危險駕駛類新罪名的建議》的提案，受到全國人大常委會的高度重視并積極采納，目前“危險駕駛罪”已正式被納入在《刑法》修正案（八）中，并于2011年5月1日正式實施。

　　2011年,施杰提交的《關于推進集體談判制度建立的建議》提案被評為“第十一屆全國政協(xié)優(yōu)秀提案”，并受到時任全國政協(xié)主席賈慶林親切接見。

　　2012年，針對毒后駕駛機動車的社會現(xiàn)象，施杰提交了《毒駕入刑》的提案，隨后國務院通過《關于加強道路交通安全工作的意見》，明確要求嚴厲打擊和整治吸毒后駕駛等道路交通違法行為，同時公安部要求建立吸毒駕駛人核查和嚴管工作機制，集中排查清理吸毒駕駛人，加大吸毒后駕駛機動車違法行為查處力度。

　　2014年，施杰提交的《關于改革機動車年檢制度的提案》，建議七座以下私家車免年檢， 隨后公安部和國家質(zhì)監(jiān)總局出臺了《關于加強和改進機動車檢驗工作的意見》，規(guī)定自2014年9月1日起，試行非營運轎車6年內(nèi)免檢等18項深化車檢體制機制改革的措施，社會反響強烈。

　　2014年，施杰提交了《推進單眼駕駛合法化的提案》，得到了公安部的積極回應：“單眼視力障礙者在駕駛任務完成方面并沒有明顯的缺陷，在研究制定和完善相關配套法規(guī)標準的基礎上，逐步放開單眼視障群體駕駛許可”。

　　2014年，施杰的《關于改革人民陪審員制度的提案》得到了最高人民法院的高度重視并由此推動了重點區(qū)域的改革試點，在2015年的全國政協(xié)大會提案工作報告中被點名表揚；“改革審判委員會制度”的建議被確定為由俞正聲主席親自主持的全國政協(xié)專題協(xié)商會上施杰的主題發(fā)言。

　　2015年9月1日，華西都市報做了《“三超”入刑 成都律師交了5年提案---專訪“三超”入刑推動者、全國政協(xié)委員施杰律師》的報道。2015年8月29日，中華人民共和國刑法修正案（九）（以下簡稱為《刑九》）審核通過，于2015年11月1日起正式施行。施杰律師為了這一天的到來，已連續(xù)5年在全國兩會上提交“超員、超限、超速”入刑的提案。

　　自2013年10月起至今，施杰律師已四次受邀參加“雙周協(xié)商座談會”，分別圍繞議題作《以法治思維和法治方式深化改革維護職工合法權益》、《完善盡職免責法律制度 建立安全生產(chǎn)長效機制》《讓法官成為法院最大的官》等專題發(fā)言，并受到全國政協(xié)主席俞正聲的高度評價。

　　2015年12月，受四川省工商聯(lián)和法治日報的邀請為在蓉企業(yè)家

　　開展新常態(tài)下民營企業(yè)依法治企能力建設培訓，施杰律師“舉案說法”，通過對眾多典型案例的提煉，總結出一套如何維護企業(yè)家權益的舉措，在講座上引起了熱烈的反響，得到了在座企業(yè)家的高度肯定。

　　2011年，施杰被中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)授予全國“各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士為全面建設小康社會作貢獻先進個人”榮譽稱號。

　　2011年12月，因積極推動“醉駕入刑”，施杰榮獲了由全國普法辦和中央電視臺聯(lián)合評選的“CCTV-2011年度十大法治人物”稱號，成為歷屆評選中唯一因參與立法建言獲評的律師。

　　為了表彰施杰積極參政議政，勇于承擔社會責任，為建設社會主義和諧社會所作出的突出貢獻，2011年12月，四川省司法廳破例為施杰記二等功。

　　最高人民檢察院主管的《方圓?律政》雜志特別授予施杰2012年度十大“精英律師——年度議政律師”光榮稱號。

　　2014年11月，施杰被中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、工業(yè)和信息化部、人力資源和社會保障部、國家工商行政管理總局和全國工商聯(lián)聯(lián)合授予“全國非公有制經(jīng)濟人 士優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者”的榮譽稱號。

　　2015年12月，被民進中央授予“民進全國先進個人”榮譽稱號。

　　三、積極履行社會責任與義務

　　施杰積極參加法律援助等公益事業(yè)，并努力在改善民生和促進社會和諧穩(wěn)定等方面做出貢獻。他曾多次自費北上新疆、邯鄲，南下廣州、深圳為討薪無門的、遭遇職業(yè)病的農(nóng)民工提供無私的法律援助，也為此獲得司法部授予的“全國法律援助先進個人”稱號。2011年中央統(tǒng)戰(zhàn)部與司法部組建了“同心?律師服務團”，為至今仍沒有律師的縣提供無償法律援助，遵照嚴雋琪主席關于“為藏區(qū)做點實事”的要求，施杰帶領他的團隊為得榮縣免費提供法律咨詢與服務，包括政府機關工作人員開展依法行政的講座，邀請得榮縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法助理員到成都參加專題培訓，為民眾提出寓教于樂的法制宣傳活動并提供法律咨詢，培養(yǎng)出得榮縣第一名執(zhí)業(yè)律師。2013年被中央統(tǒng)戰(zhàn)部、司法部、全國律協(xié)聯(lián)合授予 “同心·律師服務團優(yōu)秀團員”光榮稱號。

　　針對校車安全事故頻發(fā)，施杰和民進湖北省委主委周洪宇發(fā)起了“平安校車”立法的倡議，隨后有愛心人士積極響應，為四川省巴中市通江縣諾江鎮(zhèn)五完小學捐贈“平安校車”。 帶著調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，施杰在2012年的兩會上遞交了《關于切實保障農(nóng)村學生安全上學的提案》，呼吁為孩子們安全上學立法，推行就近入學和寄宿制，合理配置學校網(wǎng)點等五項具體建議，引起了各方的高度關注。

　　在“5.12”特大地震、“4.20”雅安強烈地震發(fā)生后，施杰在第一時間向災區(qū)人民捐款捐物。為了表彰他在抗震救災中的積極參與，民進中央、中華全國律師協(xié)會、中共四川省委統(tǒng)戰(zhàn)部、民進四川省委分別授予 “抗震救災先進個人”榮譽稱號，同時還被中共四川省紀委、四川省監(jiān)察廳授予“抗震救災工作優(yōu)秀社會監(jiān)督員”光榮稱號。

　　施杰作為四川省司法廳、四川省教育廳聯(lián)合聘請的專家，“知名律師以案說法·法律大講堂、進高?；顒印?，走進了四川大學、西南民族大學、四川省陸上運動學校、四川省職業(yè)技術學院等高校，為莘莘學子進行法律宣傳教育。

　　最值得一提的是 “四川司法實務論壇”的創(chuàng)辦。在2010年8月，由施杰發(fā)起，并與四川省高級人民法院、四川省人民檢察院、四川省司法廳等多家單位聯(lián)合主辦，已多次舉辦“四川司法實務論壇”。為此，中央政法委主管的《民主與法制》周刊對論壇所取得的成果進行了深度報道，在國內(nèi)引起了強烈反響。

　　作為推動學習踐行社會主義核心價值體系的一項重要舉措，2013年施杰律師受民進中央選派成為四名先進會員事跡宣講團成員，先后赴上海、海南、福建宣講，受到與會者的一致好評。他的事跡受到了全國人大副委員長、民進中央主席嚴雋琪主席高度評價：“施杰作為民進優(yōu)秀會員，是帶著愛國、愛民、愛會的情感在履職，是有夢想、有責任、有感情的民進人，更是社會正能量的傳遞者。不遺余力地推進法制建設，源于他對公平正義的追求，推動醉駕入刑就是承擔了建設平安中國的責任?！?015年12月，民進中央授予施杰“全國民進先進個人”榮譽稱號，激勵他繼續(xù)在參政議政的舞臺上，為民生、 為法治發(fā)出更加響亮的聲音，為國家發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。