2015年重陽節(jié)民進(jìn)朝陽市委組織老會(huì)員深入朝陽縣新縣城就新縣城配套設(shè)施建設(shè)、居民安置情況進(jìn)行調(diào)研、考察。圖為朝陽縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在向老會(huì)員介紹情況。

　　參政議政是民主黨派的基本職能。民進(jìn)朝陽市委一直把參政議政作為工作重點(diǎn)，完善工作機(jī)制，發(fā)揮自身界別優(yōu)勢(shì)，整合會(huì)內(nèi)人力資源，聚焦市委、市政府的中心工作和民進(jìn)省委確立的調(diào)研課題，采取多種形式，通過多種渠道參政議政、建言獻(xiàn)策。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)完善參政議政工作機(jī)制

　　民進(jìn)朝陽市第六屆委員會(huì)成立后，為了進(jìn)一步加強(qiáng)參政議政工作，市委會(huì)進(jìn)行了一系列改進(jìn)工作，一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了具體分工，主委分管議政調(diào)研部，主抓參政議政工作，并對(duì)議政調(diào)研部組成人員進(jìn)行了調(diào)整，拓寬了成員的工作范圍，使年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)都有了較好的改善。二是成立參政議政人才儲(chǔ)備庫，將人大代表、政協(xié)委員，新老會(huì)員中一些參政議政意識(shí)較強(qiáng)，有一定議政能力的會(huì)員納入到隊(duì)伍中來，構(gòu)建集智聚力廣泛參政的工作機(jī)制。三是建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)每一份被不同級(jí)別采納、發(fā)表的提案、社情民意信息進(jìn)行積分累計(jì)，作為評(píng)先選優(yōu)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)積分情況給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)了基層支部和廣大會(huì)員的積極性。

　　二、整合資源發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)履行參政職能

　　參政議政工作不僅需要聚焦，還需要聚力，聚力就是整合資源和力量，開展聯(lián)合調(diào)研，形成綜合性意見和建議。民進(jìn)朝陽市委在參政議政工作中圍繞政府中心工作建言獻(xiàn)策的同時(shí)，整合會(huì)內(nèi)文化、教育屆支部、專委會(huì)、會(huì)員發(fā)揮主體界別整體優(yōu)勢(shì)開展專項(xiàng)調(diào)查研究。工作模式上，實(shí)行市委與支部、專委會(huì)相結(jié)合、組織與會(huì)員相結(jié)合、會(huì)內(nèi)與會(huì)外相結(jié)合的“三結(jié)合”協(xié)作調(diào)研。對(duì)方方面面征集上來的調(diào)研材料，由市委會(huì)組織會(huì)內(nèi)專家，或聘請(qǐng)會(huì)外有識(shí)之士進(jìn)行研究、篩選、綜合、審定，將調(diào)研成果形成黨派提案和作為大會(huì)發(fā)言。幾年來，圍繞朝陽市文化旅游牽動(dòng)戰(zhàn)略、建設(shè)“書香朝陽”、促進(jìn)朝陽市教育發(fā)展共組織調(diào)研35次，參加調(diào)研138人次，形成調(diào)研報(bào)告、提案、大會(huì)發(fā)言69篇，其中《加強(qiáng)博物館建設(shè)營造旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境》、《加快我市文化旅游市場(chǎng)建設(shè)的建議》、《朝陽市社區(qū)書屋建設(shè)中存在的問題及建議》、《解決好鄉(xiāng)村文化站重建輕管問題》等提案得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，《關(guān)于民營書院在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中作用的調(diào)研報(bào)告》，得到民進(jìn)省委的認(rèn)可并在省政協(xié)民主協(xié)商會(huì)議上發(fā)言?！蛾P(guān)于關(guān)注教師身心健康的建議》、《關(guān)于定期全面開展中學(xué)生心理健康體檢的建議》、《關(guān)于破解中等職業(yè)教育發(fā)展難題的幾點(diǎn)建議》、《關(guān)于加強(qiáng)教育“三亂”的處理建議》等提案針對(duì)教育存在的弊端從不同角度提出建議和意見得到市教育局的重視采納。專委會(huì)和支部創(chuàng)新參政工作，如兩所職業(yè)教育支部民進(jìn)工校支部和財(cái)經(jīng)學(xué)校支部邀請(qǐng)市教育局領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)定期舉辦職業(yè)教育論壇沙龍，為職業(yè)教育出謀劃策。

　　三、聚焦中心工作開拓思路積極建言獻(xiàn)策

　　參政議政工作中民進(jìn)朝陽市委不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新思維，根據(jù)自身工作實(shí)際提出三個(gè)指導(dǎo)方針：一是圍繞中心，有效參政。每年參政工作制定計(jì)劃時(shí)圍繞政府的工作重心、政協(xié)專題常委會(huì)安排的議題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，確定調(diào)研題目，想黨之所想，急群眾之所急，切實(shí)為政府分憂解難。同時(shí)加強(qiáng)同市委統(tǒng)戰(zhàn)部、民進(jìn)各支部所在單位黨政主要負(fù)責(zé)人、政府對(duì)口聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，不定期舉行座談聯(lián)誼會(huì)取得支持和幫助，為黨派參政提供便利條件；二是高屋建瓴，睿智參政。組織會(huì)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員全面發(fā)揮民主監(jiān)督作用，通過參加各部門情況通報(bào)會(huì)，參與部門組織的執(zhí)法監(jiān)察、行政效能監(jiān)察、源頭治理等活動(dòng)，了解情況，研究問題，及時(shí)提出批評(píng)和建議。通過參加聽證會(huì)、座談會(huì)、征求意見會(huì)以及學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察等活動(dòng)知情明政，聚焦政府中心工作、當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提高參政議政的實(shí)效性，做到幫忙不添亂；三是深入調(diào)研，知情參政。民進(jìn)朝陽市委創(chuàng)新工作把開展“同心工程”、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、開展社會(huì)服務(wù)同調(diào)查研究、參政議政工作有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)會(huì)員的參政議政意識(shí)，調(diào)動(dòng)會(huì)員參政議政積極性，拓寬知情渠道和參政范圍，充分發(fā)揮民進(jìn)基層組織推動(dòng)作用凝智聚力發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)并依靠會(huì)外專家開展好調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報(bào)告，進(jìn)一步提高履職能力和水平。幾年來，各支部會(huì)員向所在單位提出合理化建議172條，撰寫工作、社情民意信息126篇，《關(guān)于抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的建議》、《關(guān)于適當(dāng)下調(diào)我市供暖價(jià)格的建議》、《農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題應(yīng)引起高度重視》多篇被社情民意信息得到市委書記和市長的親批或被民進(jìn)中央、民進(jìn)省委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部采納刊登。民進(jìn)朝陽市委和會(huì)員中的政協(xié)委員共提出提案128件，個(gè)人提案102件，集體提案26件。其中《激活農(nóng)民的內(nèi)在動(dòng)力是提高設(shè)施農(nóng)業(yè)利用率的關(guān)鍵》得到市長的親自批示，責(zé)成朝陽市農(nóng)委落實(shí)?！蛾P(guān)于實(shí)施生物工程，生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品，推廣有機(jī)全降解液態(tài)地膜的建議》的（集體提案）被政協(xié)十屆一次會(huì)議確立為一號(hào)提案。會(huì)員撰寫的《加強(qiáng)凌河流域污染綜合整治，確保群眾飲水安全》和《關(guān)于構(gòu)建農(nóng)村留守兒童教育扶助體系的建議》被民進(jìn)遼寧省委采用。經(jīng)過民進(jìn)朝陽市委的不斷改進(jìn)創(chuàng)新參政議政工作實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變：提案和意見建議由數(shù)量型向數(shù)量質(zhì)量型發(fā)展；參政領(lǐng)域向醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、金融等多個(gè)領(lǐng)域拓展；由被動(dòng)參政轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)立項(xiàng)開展調(diào)查、研討。2012年民進(jìn)朝陽市委榮獲民進(jìn)遼寧省委反映社情民意信息工作先進(jìn)單位，2013、2014年度獲得朝陽市政協(xié)社情民意信息先進(jìn)單位稱號(hào)，多名會(huì)員榮獲省市反映社情民意信息工作先進(jìn)個(gè)人、市政協(xié)優(yōu)秀提案先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。

　　民進(jìn)朝陽市委

　　2016年3月28日