沙區(qū)民進(jìn)2016年參政議政工作會　

　　參政議政是民主黨派的生命線，是民主黨派發(fā)揮作用的重要方式，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商的重要措施，是民主政治建設(shè)的有效途徑。近幾年來，民進(jìn)重慶市沙坪壩區(qū)委切實履行參政議政職能，努力提高履職水平和能力，充分發(fā)揮民進(jìn)特色和優(yōu)勢，在參政議政工作中，連年獲得民進(jìn)重慶市委會、沙坪壩區(qū)政協(xié)以及中共沙坪壩區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的表彰，為促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

　　一． 主要成績

　?。ㄒ唬?建諍言 獻(xiàn)良策成果顯著

　　幾年來，沙區(qū)民進(jìn)及會員圍繞市、區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的任務(wù)，人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題努力建諍言、獻(xiàn)良策，在市、區(qū)兩會上提出了大量的提案與建議，并得到重視與采納。其中在沙坪壩區(qū)政協(xié)全委會提出集體提案63件，所立集體提案數(shù)量連續(xù)多年位居區(qū)級各民主黨派之首。會員在市、區(qū)兩會上提出的個人提案69件。在這些提案中，《關(guān)于建立鞏固創(chuàng)模成果長效機(jī)制的建議》等8件提案被評為優(yōu)秀提案；關(guān)于《推進(jìn)我區(qū)“智慧旅游”發(fā)展的建議》等5件提案被列入重點提案督辦。幾年來，沙區(qū)民進(jìn)在區(qū)政協(xié)受到表彰的“參政議政先進(jìn)個人”和“優(yōu)秀政協(xié)委員”均居各民主黨派之首。如2013年，區(qū)政協(xié)年度參政議政先進(jìn)個人一、二等獎均為民進(jìn)會員，而在總共17件優(yōu)秀個人提案中，民進(jìn)會員就有4件。在2015年重慶市政協(xié)全委會上，有沙區(qū)民進(jìn)送民進(jìn)市委會提交市政協(xié)立案的《我市強(qiáng)制性醫(yī)療器具檢定問題與對策》提案得到市政府及相關(guān)部門的高度重視與采納。市政府為此每年撥出專款用于全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器具落實強(qiáng)制檢定工作，確保覆蓋率達(dá)100%，此舉直接惠及全市近3000萬民眾。

　　（二） 反映社情民意 碩果累累

　　沙區(qū)民進(jìn)高度重視反映社情民意工作，不斷采集社情，反映民意，提出切實的政策建議。幾年來，沙區(qū)民進(jìn)向民進(jìn)重慶市委會和沙區(qū)政協(xié)共報送236篇。其中轉(zhuǎn)報或被民進(jìn)中央采用的有16篇，被市政協(xié)采用的有41篇，被全國政協(xié)采用的有2篇。會員張濤的《勞教制度改革需進(jìn)一步完善社區(qū)矯正》被全國政協(xié)采用，且國務(wù)院委員孟建柱作了專門批示。由于參政議政實績突出，會員張濤也獲得了2014年度民進(jìn)市委會參政議政“特別貢獻(xiàn)獎”。近幾年，沙區(qū)民進(jìn)反映社情民意的工作始終在民進(jìn)重慶各區(qū)縣組織和沙區(qū)各民主黨派中位居前列，連續(xù)受到表彰，一批社情民意如《臺灣同胞對擴(kuò)大兩岸文化交流的建議》《應(yīng)高度重視加快重慶機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園建議》等被評為優(yōu)秀社情民意。2013年和2015年度區(qū)政協(xié)反映社情民意的先進(jìn)個人一、二等獎均為民進(jìn)會員。

　　（三） 專題調(diào)研卓有成效

　　調(diào)查研究是民主黨派參政議政的基礎(chǔ)，是民主黨派履行參政議政職能，加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沙區(qū)民進(jìn)幾年來堅持把專題調(diào)研工作作為鍛煉隊伍、提升能力，塑造形象的重要抓手，緊緊圍繞會中央和黨委政府關(guān)注的重點問題開展調(diào)研工作。幾年來，沙區(qū)民進(jìn)共開展專題調(diào)研課題11項，其中承擔(dān)民進(jìn)市委會的課題6項。如圍繞會中央提出的基層公共文化建設(shè)大調(diào)研，我區(qū)會員余立文開展的《小城鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究》獲市科委和民進(jìn)市委會立項，以及會員潘妮妮的《參政黨在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用研究》等課題均順利結(jié)題。其中提出的建議和意見受到重視。民進(jìn)區(qū)委會2014年承擔(dān)的中共沙坪壩區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的《改進(jìn)和提高沙坪壩區(qū)城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建議及結(jié)合“疏堵”的對策建議》獲得一等獎?！缎鲁B(tài)下如何培育我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點》獲年度調(diào)研優(yōu)秀獎。會員劉艷牽頭開展的《重慶市學(xué)前教育素養(yǎng)調(diào)查分析》其結(jié)果一經(jīng)披露，立即引起了社會的廣泛關(guān)注?！缎氯A網(wǎng)》、《中國新聞網(wǎng)》、《人政協(xié)報》、《重慶政協(xié)報》、《重慶人民廣播電臺》等許多媒體紛紛予以報道。

　　二． 主要做法

　?。ㄒ唬?完善落實激勵機(jī)制 調(diào)動參政議政熱情

　　民進(jìn)沙坪壩區(qū)委在推動參政議政工作中，十分注重發(fā)揮激勵機(jī)制的作用，充分調(diào)動全區(qū)會員的參政議政熱情和積極性。一是定期研究修訂完善參政議政工作的總結(jié)表彰辦法，對每年度在參政議政方面表現(xiàn)優(yōu)秀的會員均進(jìn)行總結(jié)表彰等獎勵以充分肯定會員成績。二是及時的樹典型、抓先進(jìn)，連年召開參政議政工作總結(jié)表彰會，使大家都能夠看到先進(jìn)、看齊標(biāo)兵。。三是對參政議政的靚點及時通報全區(qū)各支部和會員，并且將優(yōu)秀的提案和社情民意及時的刊登在會刊《沙區(qū)民進(jìn)》上，以供支部及會員交流學(xué)習(xí)。

　?。ǘ?抓好四個有效環(huán)節(jié) 干出參政議政特色

　　區(qū)委會把抓選題、調(diào)研、跟蹤、總結(jié)四個環(huán)節(jié)形成工作慣例，持之以恒，久久為功，取得實效。其一，把好選題關(guān)。就是圍繞中心，關(guān)注重點、熱點、難點問題，區(qū)委會及專干定期擬定一批參考選題，供各個支部和會員參考。而支部與會員上報的課題，區(qū)委會也要商定，從而更可能的確保選題的質(zhì)量。其二，把好調(diào)研關(guān)。區(qū)委會對每一個課題，都要精心組織調(diào)研小組，確定調(diào)研方案，確保調(diào)研質(zhì)量，對于重要調(diào)研，主委親自參與，組員積極配合。其三，把好進(jìn)展關(guān)。就是及時跟蹤調(diào)研課題開展進(jìn)程，要求按期呈現(xiàn)調(diào)研成果。作為一年一度的議、提案的調(diào)研時間一般為1-2個月。而專題調(diào)研項目一般為3-6個月。同時，定期召開反映社情民意骨干工作會，通報情況，溝通信息，推動工作。其四，把好總結(jié)關(guān)。堅持召開參政議政工作會，總結(jié)工作、表彰先進(jìn)，并對參政議政工作不斷提出新的要求和思路。

　?。ㄈ?重視發(fā)展培養(yǎng)骨干 發(fā)展參政議政隊伍

　　一是注重發(fā)現(xiàn)有一定參政議政能力的人士加入民進(jìn)。近幾年來，我們吸收的會員均承擔(dān)或參與區(qū)委會的調(diào)研課題，以及區(qū)政協(xié)的大會發(fā)言，雙月座談會發(fā)言等取得較好效果。二是以項目帶隊伍，注意在參政議政工作中以老帶新，以骨干帶動其他會員參與，從而不斷鞏固和擴(kuò)大參政議政隊伍，近年來不斷涌現(xiàn)出張濤、王興、余立文等優(yōu)秀會員，在提案、社情民意以及課題調(diào)研方面的也取得良好成績。

　?。ㄋ模?高度重視引智聚力 擴(kuò)大參政議政平臺

　　在這幾年的參政議政工作中，我們重點在專題調(diào)研課題上采取了會內(nèi)會外相結(jié)合的方式，擴(kuò)大了參政議政力量平臺，多項課題通過引智聚力取得較好效果，如在開展《改進(jìn)和提高沙坪壩區(qū)公交基礎(chǔ)設(shè)施建議及結(jié)合“疏堵”的對策建議》課題時，區(qū)委會就與重慶交通大學(xué)公共交通學(xué)院合作。通過大量細(xì)致的現(xiàn)場調(diào)查工作，所提出的建議受到中共沙坪壩區(qū)委和政府的高度重視與贊揚。