應(yīng)該將行政審批制度改革落到實處，盡快出臺執(zhí)行細(xì)則，打通新增醫(yī)療服務(wù)價格項目審核通道。民進北京市委副主委、清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授 羅永章 委員在今年全國政協(xié)會議上提出上述建議。

　　羅永章 委員介紹，去年12月25日，國家發(fā)改委出臺了《加快新增醫(yī)療服務(wù)價格 項目受理 審核工作有關(guān)問題的通知》，眾多被卡在市場門口的新增醫(yī)療服務(wù)項目的物價審批從此可以全面受理。今年2月25日，國家衛(wèi)計委發(fā)出了《關(guān)于臨床檢驗項目管理有關(guān)問題的通知》，為新增臨床檢驗項目的論證打開了綠燈。

　　“這些舉措使大家看到了國家簡政放權(quán)、打通雙創(chuàng)通道的決心，也極大鼓舞了科技人員再創(chuàng)新的信心?！?羅永章 委員說。

　　羅永章 委員同時表示，這些文件的出臺尚不能完全解決新增醫(yī)療服務(wù)推廣使用過程中的問題。以價格受理審核為例，各地同意受理物價申請才只是第一步，后面還有很多障礙和問題：流程復(fù)雜，婆家多，辦理時間漫長；舊政策與新政策存在沖突，亟需理順；相關(guān)部門間沒有實現(xiàn)協(xié)調(diào)配合，缺乏統(tǒng)籌。

　　為此， 羅永章 委員提出建議，廢除不必要的審批環(huán)節(jié)，將審批步驟降到最少。比如：地方衛(wèi)計委的論證立項、臨時物價的逐省審批等。建議經(jīng)過有關(guān)部門審查批準(zhǔn)、具備市場準(zhǔn)入條件的創(chuàng)新產(chǎn)品，在備案后即可直接進入醫(yī)院使用。對于有必要保留的審批環(huán)節(jié)，應(yīng)明確辦事流程、分管部門和辦結(jié)時限，并隨時更新《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范》和《醫(yī)療機構(gòu)臨床檢驗項目目錄》。

　　“以目前的辦事程序，在所有審批萬事俱備后，醫(yī)院還卡著進院的門檻?！?羅永章 委員認(rèn)為，必須采取有效措施，確保醫(yī)院不再審批已經(jīng)通過國家食品藥品監(jiān)管部門批準(zhǔn)、并通過物價審核的項目，徹底打通進入醫(yī)院的“最后一公里”。

　　羅永章 委員說，納入醫(yī)保是醫(yī)藥產(chǎn)品服務(wù)百姓的重要途徑，也是創(chuàng)新產(chǎn)品快速打開市場銷路的捷徑。然而，醫(yī)藥產(chǎn)品進入醫(yī)保難度大、程序復(fù)雜，很多創(chuàng)新企業(yè)望而卻步。因此，建議出臺對創(chuàng)新產(chǎn)品進入醫(yī)保的支持政策，縮短辦理時間，簡化辦理程序。

　　建立主管單位牽頭的聯(lián)動辦公機制很有必要， 羅永章 委員表示，國家應(yīng)授權(quán)相關(guān)主管部門，自上而下牽頭組織相關(guān)單位開展聯(lián)動辦公，不斷提高駕馭問題、解決問題的能力，盡快形成“ 一站式 ”的解決方案。

　　“改革新增醫(yī)療服務(wù)價格項目審核制度只是深化行政審批制度改革這項巨大工程的冰山一角，但對于推動建立其他高科技行業(yè)轉(zhuǎn)化成果推廣的保障措施具有示范效應(yīng)，國家應(yīng)給予高度重視?！?羅永章 委員指出。