羅永章委員（清華大學教授、民進中央委員、“千人計劃”專家）

　　2014年，我國研發(fā)經(jīng)費投入總量為 13015.6億元，成為僅次于美國的全球第二大科技經(jīng)費投入大國。但是，我國科技投入的產出效率卻很不令人滿意，截至2013年，我國科技成果轉化率僅為10%，與發(fā)達國家的40%以上存在巨大差距。

　　打通成果轉化渠道 讓人才更喜創(chuàng)新

　　改變我國科技成果轉化率低的局面，須樹立科技服務于民的理念，培育與成果轉化需求相適應的復合型人才。

　　科技成果轉化不力、不順、不暢，是困擾我國科技界多年的一個現(xiàn)實課題。舉一個典型的例子，早在20世紀60年代，我國就率先實現(xiàn)了人工合成胰島素，這項劃時代的成果被國際同行廣泛認為達到諾貝爾獎水平。但遺憾的是，這項成果一直沒有實現(xiàn)向產業(yè)轉化，目前我國每年超過250億元規(guī)模的胰島素市場95%以上被外企壟斷著。

　　要想盡快改變我國科技成果轉化率低的現(xiàn)狀，首先要建立科技成果轉化的長期跟蹤機制，評估科技成果的轉化效率。將所有的國家科技經(jīng)費扶持項目都納入長期跟蹤考核，建立科技成果轉化考核數(shù)據(jù)庫，多角度、多層次分析總結科技成果轉化的經(jīng)驗和教訓。同時，國家要根據(jù)創(chuàng)新研究的具體情況做好政策服務，消除科技成果轉化的政策壁壘，減少影響成果轉化的客觀人為因素。

　　要建立科研經(jīng)費使用的信譽檔案，限制用于大型設備購買和設施建設的投入，將國撥經(jīng)費真正用于研究。目前，我國科技資金用于設備購買和設施改造建設的比例為30%至60%，且其中不乏昂貴的進口設備，讓很多國外儀器供應商發(fā)了大財。建議國家強化公共技術平臺和公共技術信息平臺建設，整合科研機構、高校和部分企業(yè)的大型設備和基礎設施，充分落實信息公開和對外服務，避免重復建設。同時，規(guī)定科技資金用于設備購買部分不超過20%，原則上設備購買和設施建設由自籌經(jīng)費完成，將有限的國撥經(jīng)費真正用于科研。

　　應提高科研人員和團隊成果轉化業(yè)績的考核權重。以課題負責人、申請單位為考核對象，建立轉化成果數(shù)據(jù)庫，對既往承擔過的科研項目的完成和轉化情況跟蹤調查，評估科研成果轉化業(yè)績。目前，幾乎所有課題在申請書中都有要求申請人填寫已發(fā)表文章清單，并將這一項作為立項評審打分的重點。與之形成對比的是，至今鮮有見到哪個課題申請書要求申請人填寫擁有多少成功轉化的成果，是什么級別的成果，市場效益是多少，申請過多少專利以及實施轉讓情況等。為此，建議在科研課題申請書中設置明確的填報科目，充分體現(xiàn)課題申請人和申請單位以往的成果轉化業(yè)績，并增加其打分權重，將其作為是否立項的重要依據(jù)，進而提高成果轉化率和成果轉化成功率。

　　亟待強化樹立科技服務于民的理念，培育與成果轉化需求相適應的復合型人才。2015年《促進科技成果轉化法》的頒布實施對調動科技工作者從事科技成果轉化的積極性意義重大，但“重基礎、輕轉化”的陳舊觀念仍然廣泛存在?？蒲袡C構、高等院校的各級領導應繼續(xù)解放思想、破除陳規(guī)舊俗，通過宣傳教育，使每個科技工作者建立以科技創(chuàng)新為民、主動開展科技成果轉化工作為榮的責任感、榮辱觀。同時，根據(jù)科技成果轉化對復合型人才的需求，對大學教授等科研工作者進行輔導，并在大學本科及研究生教育中增設講授科技成果轉化知識的課程，為培育新一代創(chuàng)新型復合人才打好基礎。建議完善科技成果轉化考核機制，堅持以市場需求為導向，以考核結果為依據(jù)，合理配置科技資源，提高科技資金使用的效率。返回光明網(wǎng)首頁