“學(xué)前教育關(guān)鍵在兒童全面健康成長，并為其未來發(fā)展奠好基。另，不要混淆普及、免費教育與義務(wù)教育的概念”

　　近來，社會上時有“將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范圍，推行幼兒園三年免費就讀”的呼聲。對此，龐麗娟從教育專家的角度進行了解析：“需要厘清普及、免費和義務(wù)是三個具有不同性質(zhì)含義的概念。普及是指保障兒童普遍具有接受教育的機會；免費是指家長不用交錢，由財政負責(zé)；義務(wù)則是指免費、加強制，必須入園，不入園則違法了?！?/p>

　　“對學(xué)前階段的兒童，更重要的不在學(xué)習(xí)系統(tǒng)、專門深入的知識，而更在健康的性格，積極的情緒情感，良好的行為、習(xí)慣，以及對學(xué)習(xí)的興趣、求知欲等的培養(yǎng)。 對學(xué)齡前兒童而言，家庭教育和幼兒園教育都是非常重要的，缺一不可?！?/p>

　　“我個人認為，學(xué)前教育應(yīng)該讓人人可及，讓農(nóng)村留守兒童、城市流動兒童、困難家庭兒童和殘疾兒童等這些弱勢群體也都能夠享受到應(yīng)有的學(xué)前教育，這就需要國家建立基本的免費政策，這屬于學(xué)前教育的一種基本保障制度。”

　　龐麗娟介紹，從國際上看，不僅美國、英國、丹麥、法國、日本、韓國等發(fā)達國家積極推行不同形式的學(xué)前教育免費制度，而且墨西哥、蒙古、泰國、印度、古巴等發(fā)展中或欠發(fā)達國家更是積極通過實行分階段和多形式的學(xué)前教育免費制度來推進本國學(xué)前教育的普及。

　　“在我國，早在2007年，重慶市、廣東省中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)就開始探索實施1或3年的面向農(nóng)村貧困留守兒童，或全部幼兒的學(xué)前教育免費制度。隨后，則有山東、浙江、江蘇、陜西、內(nèi)蒙、廣西、四川、貴州等將近20個省份及其市縣也紛紛探索實行不同年限或形式的學(xué)前教育免費制度，有力地促進與提升了當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育的普及率?！?/p>

　　今年兩會，龐麗娟提出了“建立我國學(xué)前教育基本免費制度”的建議：“所謂學(xué)前教育基本免費制度，即是在當(dāng)前我國財力有限的情況下，以提升普及率為目的，按照‘基本性’和‘適宜性差別投入’的原則，優(yōu)先對學(xué)前教育普及困難地區(qū)或人群實施的免收一定年限或項目費用的學(xué)前教育服務(wù)保障制度?！?/p>

　　“在優(yōu)先保障困難地區(qū)和弱勢兒童的基礎(chǔ)上，有條件地區(qū)再逐漸擴大受益對象范圍。在年限上，首先確保適齡幼兒接受學(xué)前一年免費教育，在此基礎(chǔ)上進一步發(fā)展為學(xué)前二年或三年免費；而在有條件地區(qū)，則可直接實施學(xué)前二年或三年免費教育。”龐麗娟說。