“校園安全每天都在刺痛我們的神經(jīng)。”全國政協(xié)委員、民進中央委員、四川省教育廳副廳長王康近日對記者說。由于一直非常關(guān)注校園安全問題，王康做了大量調(diào)研，他呼吁盡快建立校園安全“典型事件判例庫”。

　　學(xué)校不能是無限責(zé)任

　　王康以四川省為例介紹說，四川省目前有2.5萬所學(xué)校，學(xué)生近1800萬人?！拔覀兘?jīng)常說不怕一萬就怕萬一。出了事不可怕，我們面對它?！蓖蹩嫡f，“但因為我們?nèi)狈W(xué)校系統(tǒng)的典型事件判例，導(dǎo)致各學(xué)校面對安全事件時，解決方法不一?！?/p>

　　去年兩會后，王康到德陽一所高校調(diào)研。正在討論問題時，校長和他說了一句“出事了”就走了。后來了解到，兩名學(xué)生不請假，私自騎摩托車出去，晚上喝了酒，在回來的路上，騎摩托車撞進一個施工工地，當(dāng)場一死一傷。

　　第二天，家長就來學(xué)校要求賠償。當(dāng)?shù)毓膊块T對學(xué)校說：“家長要求賠多少錢，你們就賠多少錢?！?/p>

　　“當(dāng)時，我們不同意派出所的解決方法。學(xué)生沒有請假就私自外出，這件事和學(xué)校有多少關(guān)系？學(xué)校不能是無限責(zé)任?！蓖蹩嫡f，他去美國，問校園槍擊案誰負(fù)責(zé)？美國的校長告訴他，誰殺人誰負(fù)責(zé)。不能說人傷在學(xué)校，就是學(xué)校負(fù)責(zé)。“這就是以客觀事實為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩。而不是誰能鬧，誰就有理?！蓖蹩嫡f。

　　息事寧人助長“校鬧”

　　王康說，現(xiàn)在有一個常見的現(xiàn)象，就是如果一名學(xué)生在學(xué)?；蚺c學(xué)校相關(guān)的地方（如校園內(nèi)、上下學(xué)路上、實習(xí)中等）發(fā)生意外傷害或死亡，家長和家屬往往要找學(xué)校給個所謂的“說法”，同時要求學(xué)校給予賠償。即便學(xué)校給出了說法，只要家屬拒絕賠償或賠償數(shù)額達(dá)不到期望，家長就會同親朋好友到學(xué)校鬧事。

　　“我國發(fā)生的與學(xué)校相關(guān)的意外事件，有的在假期里發(fā)生，有的在校外發(fā)生，有的已經(jīng)由司法機關(guān)認(rèn)定與學(xué)校無關(guān)，學(xué)校仍被要求承擔(dān)無限責(zé)任。”王康說，“依照法理來說，學(xué)生發(fā)生了意外事件，學(xué)校該不該賠、該賠多少，主要應(yīng)看學(xué)校在這件事上是否負(fù)有過失責(zé)任，或者負(fù)有多大的過失責(zé)任。”

　　在王康看來，如果政府、學(xué)校、家長都能嚴(yán)格依照法治思維，嚴(yán)格遵循法律程序，“校鬧”根本不會發(fā)生。但由于法制意識的淡薄、依法治教的滯后，每當(dāng)學(xué)生發(fā)生與學(xué)校相關(guān)的意外事件，總是以“息事寧人”為目標(biāo)，以“擺平了事”為原則，督促學(xué)?！盎ㄥX買穩(wěn)定”。

　　王康認(rèn)為，這在無形之中助長了“校鬧”的風(fēng)氣，“校鬧”人員更加有恃無恐。不僅嚴(yán)重干擾了學(xué)校的正常教學(xué)和工作秩序，而且嚴(yán)重影響了依法治國方略的貫徹落實。

　　建校園安全事件判例庫

　　王康建議，由教育部牽頭，對學(xué)校常見的各種意外事件或糾紛進行收集、排查和梳理，整理尋找出一批要素相同的典型案例，并提供給最高人民法院和最高人民檢察院。“比如按時間梳理，是上學(xué)期間還是周末、假期，是課間還是課外；按地點梳理，是校內(nèi)還是校外，是上學(xué)路上還是回家途中；按責(zé)任進行梳理，是直接還是間接，是主觀還是故意；按事故后果梳理，賠償數(shù)額等?！?/p>

　　之所以建議由教育部牽頭，并提交最高人民法院和最高人民檢察院，王康解釋說，主要是希望在國家層面能出現(xiàn)有法律權(quán)威且統(tǒng)一適用的典型判例。“各地經(jīng)濟水平不一，如果僅以各地自行判定的為標(biāo)準(zhǔn)，就會導(dǎo)致情況大致相同的意外事件，在不同的地區(qū)、不同的學(xué)?？赡軙霈F(xiàn)不同的處理結(jié)果——有的給了賠償，有的未給賠償；有的賠得較多、有的賠得較少?！?/p>

　　王康還建議審判公布典型判例，由最高人民法院和最高人民檢察院組織力量，對涉及學(xué)校的典型案例進行規(guī)范性審判，公布審判文書，進行要素分析，以指導(dǎo)全國各地以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩、以判例為參照，同一個國家同一部法律同一個標(biāo)準(zhǔn)，堅決打擊非法“校鬧”事件，將依法治教真正落到實處。