全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)湖南省委會(huì)副主委、湖南省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)潘碧靈： 推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理要精準(zhǔn)落實(shí)

　　“目前，由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的不當(dāng)使用和畜禽糞污治理不到位，給糧食安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重危害，農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題亟待解決。”全國(guó)政協(xié)委員、湖南省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)潘碧靈向記者舉出了一系列的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明。

　　國(guó)家提出了“一控兩減三基本”的目標(biāo)，召開(kāi)了全國(guó)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作會(huì)議，各省區(qū)市也相繼召開(kāi)了貫徹會(huì)議，有關(guān)文件的出臺(tái)與會(huì)議召開(kāi)，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作起到了一定的推動(dòng)作用。但是，潘碧靈認(rèn)為，這些離習(xí)總書(shū)記提出的抓工作落實(shí)五個(gè)“搞清楚”的要求仍有不少差距。目前的問(wèn)題是不少地方未做深入調(diào)查和研究，以會(huì)議貫徹會(huì)議，紙上談兵，大而化之。措施不給力，缺乏強(qiáng)有力的政策措施。責(zé)任落實(shí)不到位，缺乏明確的考核要求。

　　為此，潘碧靈建議：應(yīng)成立農(nóng)業(yè)面源污染防治推進(jìn)工作綜合領(lǐng)導(dǎo)小組。加大工作力度。工作每年應(yīng)要有目標(biāo)、有布署、有要求、有考核，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施。建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，客觀評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)面源污染防治效果。將農(nóng)業(yè)面源污染防治工作納入對(duì)各級(jí)政府及農(nóng)業(yè)部門(mén)的考核內(nèi)容，嚴(yán)格日標(biāo)責(zé)任制，加大監(jiān)查考核力度。同時(shí)，加大政策支持。各級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)面源污染防治專項(xiàng)資金，加大測(cè)土配方施肥、低毒生物農(nóng)藥補(bǔ)貼、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范、種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)、畜禽糞污資源化利用等項(xiàng)目資金投入力度，建立健全以技術(shù)補(bǔ)貼，特別是“兩型技術(shù)”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，落實(shí)金融、稅收等扶持政策，完善投融資體制，拓寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)化服務(wù)組織和企業(yè)等參與農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。加大對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境違法行為的處罰力度。加快推進(jìn)《土壤污染防治法》《耕地質(zhì)量保護(hù)條例》《肥料管理?xiàng)l例》等出臺(tái)及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等修訂工作。加快示范步伐。在太湖、洱海、巢湖、洞庭湖和三峽庫(kù)區(qū)等湖庫(kù)加快開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范。