“目前我國農(nóng)村的貧困人口規(guī)模還很大，客觀地分析我國農(nóng)村的貧困狀況及扶貧工程的難度，制定更加行之有效的扶貧政策，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)至關(guān)重要?！比珖舜蟠?、清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院教授蔡繼明表示。

　　蔡繼明介紹，根據(jù)最新標(biāo)準(zhǔn)，2014年底，我國農(nóng)村貧困人口為7017萬人，農(nóng)村貧困發(fā)生率為7.2%。當(dāng)前，我國有14個(gè)連片特困地區(qū)，832個(gè)扶貧工作重點(diǎn)片區(qū)縣，12.8萬個(gè)貧困村，2948.5萬個(gè)貧困戶。

　　蔡繼明認(rèn)為，“十三五”期間，我國扶貧工程主要面臨四大困難和挑戰(zhàn)：脫貧難度加大、返貧概率提高、相對(duì)貧困凸顯、貧困標(biāo)準(zhǔn)偏低。他建議，為確?，F(xiàn)有農(nóng)村絕對(duì)貧困人口到2020年如期脫貧，應(yīng)該進(jìn)一步研究全面小康社會(huì)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門應(yīng)著手研究如何逐步提高農(nóng)村貧困線水平并制定具體方案。除了加大扶貧資金投入，還要提高扶貧精準(zhǔn)性，制定并優(yōu)化扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣退出標(biāo)準(zhǔn)，將資金投入到真正貧困的縣里。還要強(qiáng)化內(nèi)源扶貧，積極在貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高貧困人口的勞動(dòng)素質(zhì)。此外，還要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，以縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，使億萬農(nóng)民脫貧致富。