一種逃離應(yīng)試教育，以個性化、多元化為特征的“在家上學(xué)”（home school，又稱“在家教育”）另類教育模式，近年來在中國的大城市悄然興起。

　　“在家上學(xué)”通常以家庭為教育場所，由父母或家庭教師組織開展教育活動。全國政協(xié)委員、中國民主促進會中央委員會副主席、中國教育學(xué)會副會長朱永新的提案建議，應(yīng)盡快制定“在家上學(xué)”條例，為教育創(chuàng)新提供法律依據(jù)。

　　在家上學(xué)，是從上世紀(jì)中葉在美國等西方國家的宗教家庭內(nèi)產(chǎn)生，之后逐漸發(fā)展為一種得到廣泛認(rèn)可的教育形式。有數(shù)據(jù)顯示，美國在2010年，有超過200萬的孩子在家上學(xué)，占美國K12學(xué)齡兒童的3%-4%。

　　據(jù)統(tǒng)計，美國72%的家長出于宗教原因選擇在家上學(xué)；在中國，60.89%選擇在家上學(xué)的家長并沒有宗教信仰，他們主要是因為對公立學(xué)校教育的不滿而選擇逃離。

　　“在家上學(xué)”蓬勃發(fā)展

　　2014年5月13日，民間教育機構(gòu)21世紀(jì)教育研究院發(fā)布《中國教育發(fā)展報告（2014）》（下稱《報告》），對中國大陸的“在家上學(xué)”發(fā)展態(tài)勢進行了調(diào)研分析。

　　《報告》將中國的“在家上學(xué)”分為兩類：一類是狹義的“在家上學(xué)”，由父母自己或聘請家庭教師協(xié)助教學(xué)；另一類，則是在家長協(xié)作的基礎(chǔ)上形成的家庭學(xué)校、微型學(xué)校。這些不同于傳統(tǒng)學(xué)校的教育形式，在國際上被通稱為“非學(xué)?；逃?。

　　《報告》研究數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前以“在家上學(xué)”名義活躍于中國大陸的家長群體約1.8萬人，正在實踐“在家上學(xué)”者約2000人，以北京、浙江、廣東最為集中。

　　《報告》統(tǒng)計，截至2012年底，大陸共有實體書院590家，網(wǎng)絡(luò)虛擬書院100多所；華德福學(xué)校119家，教會學(xué)校近200所。由此估算，中國大陸非學(xué)?；逃目?cè)藬?shù)在10萬人以內(nèi)。

　　《報告》還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前實踐在家上學(xué)的家庭，月收入主要集中在2萬元以下和5萬元以上兩個范圍；超過四分之三的家長有著大專及以上學(xué)歷，63.13%的家長是企業(yè)職工、教師等專業(yè)人員或自由職業(yè)者。在家上學(xué)的孩子主要處于小學(xué)階段，男孩占到六成，而母親在子女教育方面擔(dān)任更重要的角色。

　　在朱永新看來，“在家上學(xué)”這種由父母在家中自主安排子女的教育，有利于克服大一統(tǒng)學(xué)校教育的弊端；有利于多元文化的傳承和多樣化的教育創(chuàng)新；有利于兒童的身心健康、個性發(fā)展和自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)；有利于學(xué)習(xí)型家庭和學(xué)習(xí)型個人的建設(shè)。

　　朱永新認(rèn)為，“在家上學(xué)”順應(yīng)了社會利益分化、教育需求多樣化的發(fā)展趨勢，是對公立教育單一教育模式的豐富和補充，增加了教育的多樣性、選擇性，是學(xué)習(xí)化時代一種嶄新的教育探索。

　　朱永新提案介紹，據(jù)美國一份研究顯示，“在家學(xué)習(xí)”的學(xué)生學(xué)科，成績普遍好于公立學(xué)校學(xué)生，其社會心理和情感指數(shù)也高于平均值。

　　財新記者了解到，“在家學(xué)習(xí)”作為一種新的教育途徑和選擇，已經(jīng)得到許多國家和地區(qū)政府的認(rèn)可，美國、中國臺灣地區(qū)等地都出臺了相關(guān)法案或條例。

　　另類教育遭遇困境

　　雖然“在家上學(xué)”在中國成為不少人的真實選擇，但在現(xiàn)實操作中仍遇到諸多困難?！秷蟾妗分赋觯霸诩疑蠈W(xué)”家庭認(rèn)為，最大的阻力來自社會輿論和教育行政部門的干預(yù)。

　　中國《義務(wù)教育法》要求，所有適齡兒童必須在國家批準(zhǔn)的教育機構(gòu)接受義務(wù)教育，選擇在家上學(xué)的家長們往往會遭到“違法”的質(zhì)疑。

　　不過，2015年修訂的《義務(wù)教育法》卻保留了制度創(chuàng)新的空間。在該法第十四條中規(guī)定：“自行實施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。”朱永新指出，這給予了地方政府很大的自主空間，地方政府可以通過地方立法對“在家學(xué)習(xí)”做出探索和規(guī)定。但是，這在操作上并不容易。

　　由于沒有完整的義務(wù)教育階段學(xué)歷和學(xué)籍，這些不接受常規(guī)公立學(xué)校教育的孩子往往沒有參加中考、高考的報考資格。因此，“在家上學(xué)”者為了“留后路”，通常采用的做法是事先遞交申請，通過“走后門”在公辦學(xué)校保留學(xué)生學(xué)籍。不過，隨著考試招生制度的改革，只有學(xué)籍卻不去上學(xué)的孩子，缺少學(xué)校提供的綜合素質(zhì)評價記錄，仍將面臨升學(xué)障礙。

　　目前，選擇“在家上學(xué)”的學(xué)童，大多來自于家庭收入較高的精英群，越來越多“在家上學(xué)”的孩子選擇海外留學(xué)。朱永新指出，這將“導(dǎo)致大批優(yōu)秀人才和大量教育消費外流”。而因家庭財力不足，又無法出國留學(xué)的孩子，則因為沒有學(xué)籍等各種原因無法在國內(nèi)繼續(xù)升讀大學(xué)。

　　《報告》數(shù)據(jù)顯示，關(guān)于“在家上學(xué)”孩子的未來，有41.9%家長希望義務(wù)教育階段結(jié)束后，讓孩子繼續(xù)在家上學(xué)；有35.75%的家長希望孩子高中畢業(yè)后出國留學(xué)；仍有34.08%的家庭選擇希望參加高考、進入國內(nèi)的大學(xué)學(xué)習(xí)。在57.54%的家長清楚孩子以后的規(guī)劃的同時，也有10%的家長對未來的方向感到迷茫。

　　學(xué)者則擔(dān)憂，“在家上學(xué)”的質(zhì)量可能無人監(jiān)督，家長失職時難有社會介入渠道，“在家上學(xué)”者的權(quán)利缺乏法律保障。

　　朱永新指出，接受“在家上學(xué)”的孩子大多個性強，在某方面有獨特的才華，屬于偏才；如果不能進一步深造，將是創(chuàng)新人才培養(yǎng)和高水平大學(xué)建設(shè)的損失。

　　為此，朱永新的提案建議，有關(guān)主管部門應(yīng)制定“在家上學(xué)”條例，為教育創(chuàng)新提供法律依據(jù)。

　　在朱永新的設(shè)計中，首先，條例應(yīng)明確“在家上學(xué)”的合法性，并搭建“在家學(xué)習(xí)”者與學(xué)校教育的橋梁。

　　朱永新呼吁，應(yīng)給予“在家學(xué)習(xí)”者合法的學(xué)籍，并制定中小學(xué)在家學(xué)習(xí)的學(xué)歷認(rèn)定辦法，使其學(xué)歷得到社會認(rèn)可。同時，還應(yīng)制定“在家學(xué)習(xí)”者參與中考、高考的具體辦法，使其在綜合素質(zhì)評價等環(huán)節(jié)，能與考試招生制度對接。

　　第二，條例中應(yīng)有對“在家學(xué)習(xí)”的監(jiān)督和管理辦法。明確縣級教育行政部門對“在家學(xué)習(xí)”的監(jiān)督和管理權(quán)限。辦法中應(yīng)對“在家學(xué)習(xí)”如何申請的流程和條件作出明確規(guī)定，如教育行政部門需定期審核“在家學(xué)習(xí)”的相關(guān)條件和資源是否具備，如學(xué)習(xí)場地、經(jīng)費等。

　　第三，“在家學(xué)習(xí)”者應(yīng)與在公立學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生享受同等的教育福利。凡是按規(guī)定取得學(xué)籍的“在家學(xué)習(xí)”者，可以報名參與各類競賽；處于義務(wù)教育階段的“在家學(xué)習(xí)”者，可以依法享受義務(wù)教育階段的一些福利，例如獲得免費書本和取得一定的政府補助等。