近年來，“校鬧”事件不斷見諸媒體。全國政協(xié)委員、民進四川省副主委、四川省教育廳副廳長王康在接受本網(wǎng)記者采訪時坦言，“依法治教、依法治?！痹谠S多地方還停留在口號上。

　　他舉例稱，人們常常會看到這樣的現(xiàn)象：如果一個學(xué)生在學(xué)?；蚺c學(xué)校相關(guān)的地方(體育課、運動會、上學(xué)或放學(xué)的路上、參加實習(xí)過程中等)一旦發(fā)生意外傷害或死亡，家屬往往要找學(xué)校給個所謂的“說法”，同時要求學(xué)校給予賠償。即便學(xué)校給出了說法，只要是拒絕賠償或賠償數(shù)額達(dá)不到家屬的期望，就會出現(xiàn)家長攜親朋好友到學(xué)校鬧事，由此引發(fā)某一區(qū)域內(nèi)的社會不穩(wěn)定事件。

　　在王康看來，一個學(xué)生發(fā)生了意外事件，學(xué)校該不該賠、賠多少，主要應(yīng)看學(xué)校在這件事上是否負(fù)有過失責(zé)任，或者負(fù)有多大的過失責(zé)任。“一般而言，學(xué)校在某個學(xué)生出事的某一件具體問題上，如果負(fù)有過失責(zé)任，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并給予適當(dāng)?shù)馁r償。過失責(zé)任越大，賠償?shù)臄?shù)額就越高;反之亦然。”王康認(rèn)為，如果政府、法檢兩院、學(xué)校、家長都能嚴(yán)格依照法治思維，嚴(yán)格遵循法律程序——“以客觀事實為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩”處理意外事件，“校鬧”事件本不應(yīng)該發(fā)生。

　　不過，現(xiàn)實并非如此。據(jù)王康觀察，由于法制意識的淡薄、依法治教的滯后，也由于還缺乏針對教育戰(zhàn)線統(tǒng)一適用的法制規(guī)范——缺乏典型事件的相關(guān)判例。

　　“一些地方、一些部門的領(lǐng)導(dǎo)也因為害怕看到學(xué)校出事、害怕承擔(dān)由此而引起的相關(guān)責(zé)任。于是，每當(dāng)有學(xué)生發(fā)生與學(xué)校相關(guān)的意外事件，領(lǐng)導(dǎo)們總是習(xí)慣采用傳統(tǒng)的方式思考問題，總是想盡快以‘息事寧人’為目標(biāo)，以‘?dāng)[平了事’為原則，來督促學(xué)校去‘花錢買穩(wěn)定’?！?王康表示，這在無形之中助長了“校鬧”的風(fēng)氣，嚴(yán)重影響了依法治國方略在育人場所的貫徹落實，甚至是在貽誤學(xué)生、影響社會、挑戰(zhàn)法律。

　　王康進一步分析指出，缺乏具有法律權(quán)威、且統(tǒng)一適用的典型判例，就會導(dǎo)致情況大致相同的意外事件(例如學(xué)生在上學(xué)路上遇到滾石而喪生)，在不同的地區(qū)、不同的學(xué)?？赡軙霈F(xiàn)不同的處理結(jié)果，在無形之中給“校鬧”的形成提供了更多的理由。為此，王康特別提出以下三方面建議：一、排查梳理案例的典型要素。由教育部負(fù)責(zé)學(xué)校安全的部門牽頭，對學(xué)校常見的各種意外事件或糾紛進行收集、排查和梳理，整理尋找出一批相關(guān)案例的典型要素，并提供給最高人民法院和最高人民檢察院。

　　二、根據(jù)典型要素篩選典型判例。由最高人民法院牽頭，根據(jù)教育部提供的典型要素，對具有這些典型要素且正在審判的案件加強指導(dǎo)，對已經(jīng)判決生效的相關(guān)裁判文書進行篩選，形成一批要素具有代表性、判例具有典型性、規(guī)范性和示范性的學(xué)校安全典型事件裁判文書庫。

　　三、提供快捷檢索和強化指導(dǎo)示范。在2014年建立的中國裁判文書網(wǎng)中，建立“學(xué)校安全”為關(guān)鍵詞的篩選類目，以收錄典型判例并指導(dǎo)全國各地以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩、以判例為參照，同一個國家同一部法律同一個標(biāo)準(zhǔn)，堅決打擊非法“校鬧”事件，為學(xué)生牢固樹立“法治”理念提供生動的教材，為學(xué)校育人成才提供良好的法治環(huán)境，將“依法治國、依法治教、依法治?！钡目谔栒嬲涞綄嵦?。