毋庸置疑，中國教育當(dāng)前的瓶頸和短板在農(nóng)村。鄉(xiāng)村教育是民族振興、社會進步的重要基石，是阻止貧困代際傳遞的基本通道。國家教育規(guī)劃綱要提出，到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。如果沒有農(nóng)村教育的現(xiàn)代化，中國教育現(xiàn)代化的目標(biāo)只會成為天方夜譚。教師是教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，是教育現(xiàn)代化的根本，據(jù)統(tǒng)計，我國義務(wù)教育階段有4032萬兒童在鄉(xiāng)村學(xué)校就讀，330萬鄉(xiāng)村教師負責(zé)他們的啟蒙，顯然，龐大的鄉(xiāng)村教師群體直接關(guān)系到教育現(xiàn)代化的全局。

　　然而，鄉(xiāng)村教師的處境卻舉步維艱，困難重重。由于工資福利低下，與城市教師相差懸殊，許多年輕男性老師寧可選擇出去打工，出現(xiàn)“當(dāng)教師不如當(dāng)小工”的現(xiàn)象，在住房保障、文化生活、子女教育、培訓(xùn)晉升等方面，鄉(xiāng)村教師都缺乏保障。正是由于鄉(xiāng)村教育條件和工資待遇較差，所以農(nóng)村教師這一職業(yè)缺乏吸引力，出現(xiàn)媒體報道的一幕，大量農(nóng)村青年教師將其看作是暫時的“過渡崗位”。 東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所發(fā)布的《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2013-2014》顯示，農(nóng)村教師隊伍中有51.2％的人被初次配置到鄉(xiāng)村學(xué)校，但在二次配置中有56.9％的教師調(diào)進了縣城，有36.7％的農(nóng)村教師“想要離開”現(xiàn)在的崗位。在縣域教師流動中，有67.3％為“向上流動”，28.2％為“平行流動”，只有4.5％為“向下流動”。有77％的城鎮(zhèn)教師不愿意交流到邊遠艱苦農(nóng)村學(xué)校任教；有80.2％的師范生“愿意當(dāng)教師”，但“愿意去農(nóng)村當(dāng)教師”的僅有38％。

　　鄉(xiāng)村教師強，則鄉(xiāng)村教育強；鄉(xiāng)村教育強，則教育體系強；教育體系強，則國家強。當(dāng)前，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，成為一項刻不容緩的重大課題，需精準(zhǔn)扶助，持續(xù)發(fā)力。

　　近年來，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速，農(nóng)村人口急劇向城鎮(zhèn)流動，大量學(xué)齡生源也流向城市，鄉(xiāng)村學(xué)校大量撤并。在此背景下，幾種觀點甚囂塵上，一是消亡論，認為城市化是時代大潮，鄉(xiāng)土社會最終走向衰落，鄉(xiāng)村教育最終會被替代；二是邊緣論，認為城市教育是主流，鄉(xiāng)村教育是附屬，沒有那么重要；三是放任論，認為城鄉(xiāng)差距一時難以改變，應(yīng)該順其自然。這些主張顯然脫離了中國鄉(xiāng)村人口基數(shù)龐大的國情，既不利于底層人群的向上流動，也有悖于社會的公平發(fā)展。美國著名政治哲學(xué)家約翰·羅爾斯在《正義論》中提出了補償原則，“為了平等地對待所有人，提供真正的同等的機會，社會必須更多地注意那些天賦較低和出生于較不利的社會地位的人們?！币虼?，在思想認識上對鄉(xiāng)村教育給予高度重視，對鄉(xiāng)村教師這一弱勢群體進行傾斜扶持，顯得尤為必要，非常緊迫。

　　從2006年國家實施特崗計劃，到2007年實施免費師范生計劃，再到2013年對連片特困地區(qū)教師給予生活補助，乃至2015年國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）》，提出，到2020年，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，這些都顯示出黨和政府對鄉(xiāng)村教師的關(guān)懷重視。但是，這些仍然不夠，還需要全社會更加關(guān)心重視，需要更多人像馬云實施鄉(xiāng)村教師計劃資助鄉(xiāng)村教師一樣，真正行動起來，對鄉(xiāng)村教師給予支持，因為只有教師活得有尊嚴(yán)，學(xué)生才會有快樂，民族才會有未來。

　　同時，實踐證明,凡是大面積普遍存在、長期未得到解決的問題,一定是體制機制存在弊端。鄉(xiāng)村教師面臨數(shù)量少、待遇差、福利低、年齡大、流失多、吸引力不強等諸多難題，正是由于體制機制出現(xiàn)問題，只有打破原有制度體系，建立新的價值準(zhǔn)則，才有可能為鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)指明方向。

　　譬如，要探索建立“定向培養(yǎng)”制度。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)秀教師往往留不住，待上幾年后就想走，因為城市條件更優(yōu)越，而那些真正長期堅守鄉(xiāng)村的大都是當(dāng)?shù)厝?。對此，?yīng)創(chuàng)新培養(yǎng)模式，采取定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)的方式，培養(yǎng)四年制、五年制定向師范生，吸引當(dāng)?shù)貎?yōu)秀生源報考，為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)“留得住”的人才。

　　再如，要建立住房保障機制。鄉(xiāng)村教師生活條件捉襟見肘，一些老師表示，沒有什么高的要求，只夢想能有個洗澡的地方，希望做飯的地方能與住的地方分開。解決住房問題是留住農(nóng)村教師的關(guān)鍵，而這僅依靠教育部門難以解決。政府應(yīng)該統(tǒng)籌財政、規(guī)劃、國土、稅務(wù)、教育等部門，建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房、公租房，將其納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為教師住宿解決后顧之憂。

　　（作者系全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任、民進上海市委副主委、上海教科院副院長）