全國人大代表“周免費(fèi)”，今年又帶來了3條關(guān)于“免費(fèi)”的建議：在“十三五”期間，逐步實(shí)行高中階段教育免費(fèi)，實(shí)行義務(wù)教育“免費(fèi)午餐計(jì)劃”，實(shí)施“0~6歲啟明星免費(fèi)閱讀行動(dòng)”。他戲稱這3項(xiàng)免費(fèi)建議是“新三免”。

　　“周免費(fèi)”大名周洪宇，2003年第一次當(dāng)選全國人大代表時(shí)，還是華中師范大學(xué)教授的他就提出了關(guān)于實(shí)行農(nóng)村九年義務(wù)教育完全免費(fèi)制的建議。此后，他又陸續(xù)提出義務(wù)教育階段教科書免費(fèi)和中等職業(yè)教育免費(fèi)建議。

　　這些建議逐一變成現(xiàn)實(shí)：2008年，全國城鄉(xiāng)中小學(xué)全部免除學(xué)雜費(fèi)；2007年，全國農(nóng)村義務(wù)教育階段教科書免費(fèi)，2017年，全國將實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段教科書免費(fèi)；2012年，中職教育免學(xué)費(fèi)范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。這三項(xiàng)免費(fèi)被周洪宇稱為“舊三免”，周洪宇也被人們稱為“周免費(fèi)”。

　　從“舊三免”到“新三免”，“周免費(fèi)”看似有著“將免費(fèi)進(jìn)行到底”的決心。

　　對(duì)此，他笑著解釋今年提出“新三免”的底氣：老百姓的需要、形勢發(fā)展的需要、中央“共享”理念的體現(xiàn)和國家財(cái)力支撐的考慮。

　　2015年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值是67.67萬億元，全國財(cái)政收入已經(jīng)超過15萬億元，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)估計(jì)不會(huì)少于2.6萬億元。與之相比，2003年，僅國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)一項(xiàng)，也只不過是3850億元。去除物價(jià)上漲等因素，無論是國家的實(shí)力，還是國家對(duì)教育的投入，與以往相比，都大大增加了。

　　所以，“與2003年相比，教育應(yīng)該作出更多的努力。”周洪宇說。

　　作為全國人大代表，周洪宇是出了名的“多產(chǎn)”，且他的建議和議案被國家有關(guān)部門采納的比例高達(dá)70%。他的“秘籍”很簡單：有的放矢，方案具有可行性和可操作性?！拔也粫?huì)貿(mào)然提做不到的事情。”他說，與“舊三免”一樣，“新三免”要堅(jiān)持“分類承擔(dān)，分步實(shí)施”的原則。

　　以高中階段教育免費(fèi)為例，周洪宇算了一筆賬：2014年，我國高中階段招生1416萬人，其中普通高中796.6萬人，中等職業(yè)教育619.76萬人。目前中等職業(yè)教育的免費(fèi)范圍已達(dá)90%，因此主要考慮普通高中，按每年學(xué)費(fèi)1000元來計(jì)算，每年需新增投入239億元，約占2014年國家財(cái)政性教育支出的0.9%。“從現(xiàn)有國家財(cái)政承受能力看，投入相關(guān)經(jīng)費(fèi)是可行的?！彼ㄗh在“十三五”期間，采取分地區(qū)按比例承擔(dān)、分步驟按類型實(shí)施的方式，到2020年實(shí)現(xiàn)高中階段免費(fèi)教育。

　　義務(wù)教育階段免費(fèi)午餐的賬就算得更細(xì)了。

　　“免費(fèi)營養(yǎng)餐”和“免費(fèi)午餐”看起來都是吃飯的問題?！皟烧咝再|(zhì)不同，不只是字眼的變化?！敝芎橛罱又阗~：免費(fèi)營養(yǎng)餐，是國家財(cái)政出4元，家長出兩元，改善一頓飯的營養(yǎng)，但不屬于政府必須承擔(dān)的責(zé)任。政府只是幫助解決困難家庭午餐的部分費(fèi)用問題。政府能否進(jìn)一步重視這個(gè)問題，多出兩元錢，給學(xué)生提供免費(fèi)午餐呢？

　　在周洪宇看來，兩元錢的問題不是小事，它關(guān)系到幾千萬名農(nóng)村學(xué)生?！翱雌饋碇皇莾稍X，但是每個(gè)人增加兩元錢，學(xué)生的營養(yǎng)和身體素質(zhì)感覺就會(huì)不一樣。”周洪宇說。在他看來，實(shí)行義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)午餐計(jì)劃是落實(shí)“共享”發(fā)展的理念的必然要求。

　　“我還是那句話：這不是錢的問題，關(guān)鍵是認(rèn)識(shí)問題。”周洪宇說，“現(xiàn)在是作決斷的時(shí)候了?！?/p>