出席全國政協(xié)十二屆四次會議的邱立成委員建議，國家應(yīng)盡快設(shè)立渤海自然保護(hù)區(qū)，以加強(qiáng)對渤海生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理。

　　邱立成建議，國家應(yīng)將渤海自然保護(hù)區(qū)管理委員會設(shè)為常設(shè)機(jī)構(gòu)。建立一套行之有效的區(qū)域性污染防治統(tǒng)籌機(jī)制，將環(huán)渤海污染防治統(tǒng)籌、生態(tài)治理與恢復(fù)上升到國家層面。他說，渤海自然保護(hù)區(qū)必須依法治理，依法管理。但我國目前還沒有一部關(guān)于渤海環(huán)境治理的特別法。渤海是我國的內(nèi)海，海水交換能力差，海洋生態(tài)系統(tǒng)脆弱。其生態(tài)特性、環(huán)境特性和資源承載能力均不同于其他海域。為恢復(fù)和保護(hù)渤海的整體功能，必須建立渤海生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的特別法規(guī)。

　　邱立成說，渤海的治理涉及環(huán)保、海洋、海事、漁政、交通、城建、農(nóng)業(yè)等多個部門，沒有形成綜合的、全過程管理體系。環(huán)渤海地區(qū)涉及北京、天津兩大直轄市及遼寧、河北、山西、山東和內(nèi)蒙古中部地區(qū)，各省市往往各自為戰(zhàn)，難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對此，他認(rèn)為，目前已經(jīng)到了國家必須采取行動的時候了。渤海海洋自然保護(hù)區(qū)的建立是在我國現(xiàn)行體制下突破行政體制障礙、有效保護(hù)與治理渤海生態(tài)環(huán)境、充分利用海洋資源的有效途徑。它將為我國內(nèi)河、內(nèi)湖及其他海域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。