????關(guān)于以試點推動藝術(shù)金融增量創(chuàng)新

????及其監(jiān)管體系建構(gòu)的建議

????隨著中國藝術(shù)金融的快速發(fā)展，越來越多的人們認(rèn)識到，藝術(shù)金融已經(jīng)成為中國藝術(shù)品市場發(fā)展的速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)及其關(guān)注度提升的重要推動力。據(jù)《中國藝術(shù)金融發(fā)展年度研究報告（2015）》顯示，2015年中國藝術(shù)金融的發(fā)展表現(xiàn)出以下幾個鮮明的特征：一是藝術(shù)金融的市場規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，達(dá)到創(chuàng)造歷史紀(jì)錄的553.1億元，比2014年增長了329.4%，表現(xiàn)出強勁的發(fā)展動力與創(chuàng)新發(fā)展能力；二是藝術(shù)金融的創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，藝術(shù)金融的證券業(yè)態(tài)、基金業(yè)態(tài)平臺創(chuàng)新業(yè)態(tài)及互聯(lián)網(wǎng)藝術(shù)金融等發(fā)展迅速，成長性強；三是中國藝術(shù)品市場規(guī)模的萎縮及傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)銀行業(yè)、信托業(yè)、保險業(yè)等介入的滯后，并沒有成為中國藝術(shù)金融迅速發(fā)展的不可逾越的障礙，顯示出了中國藝術(shù)金融迅速發(fā)展的巨大創(chuàng)新發(fā)展動力；四是以藝術(shù)品“資產(chǎn)化、金融化、證券化（大眾化）”為主線，以“互聯(lián)網(wǎng)+文化+金融”為機制的中國藝術(shù)金融生態(tài)，在創(chuàng)新發(fā)展中不斷發(fā)育形成，并逐步成為全球藝術(shù)金融及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者。但我們應(yīng)該看到的是，中國藝術(shù)金融快速發(fā)展到今天遇到了重要的瓶頸：薄弱的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)育中的業(yè)態(tài)與體系及不完善的支撐體系，嚴(yán)重阻礙了中國藝術(shù)金融創(chuàng)新發(fā)展的水平與能力。而這一瓶頸的破除，又不可能在已有的發(fā)展創(chuàng)新、成果與過程中，找到解決問題的路徑與辦法。為此，建議有關(guān)部門切實選擇不同環(huán)節(jié)與業(yè)態(tài)，通過試點來推動藝術(shù)金融增量創(chuàng)新及其監(jiān)管體系建構(gòu)。

????一、藝術(shù)金融增量創(chuàng)新的基本路徑

????藝術(shù)金融增量創(chuàng)新的核心是建立市場主導(dǎo)的資源配置機制，即要重視藝術(shù)品及其資源要素市場與資本市場的培育與建設(shè)，藝術(shù)品及其資源價值發(fā)現(xiàn)平臺的構(gòu)建，培育藝術(shù)金融價值鏈，以及藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈條的培育與建構(gòu)。藝術(shù)金融增量創(chuàng)新的基本路徑可簡要概括為：

????（1）以藝術(shù)品及其資源資產(chǎn)化平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)行價值發(fā)現(xiàn)與價值鏈的整合建構(gòu)，推進(jìn)藝術(shù)品及其資源資產(chǎn)化進(jìn)程。

????（2）以資本市場與要素市場的發(fā)育為基礎(chǔ)，重點大力發(fā)展藝術(shù)品證券化資本市場、股權(quán)投資基金市場、產(chǎn)業(yè)基金市場。

????（3）以現(xiàn)實需求為導(dǎo)向，圍繞資產(chǎn)估值、定價等這樣一些重點環(huán)節(jié)，創(chuàng)新藝術(shù)金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)及業(yè)態(tài)發(fā)展，不斷建構(gòu)藝術(shù)金融及其產(chǎn)業(yè)鏈。

????（4）以新技術(shù)支撐發(fā)展新型交易平臺及信用管理為基礎(chǔ)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)藝術(shù)金融及其產(chǎn)業(yè)。圍繞三個前沿的維度：中國藝術(shù)金融的前沿發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)金融的前沿發(fā)展、新常態(tài)下金融業(yè)的前沿發(fā)展趨勢；三個技術(shù)支撐維度：大數(shù)據(jù)技術(shù)、云服務(wù)技術(shù)、移動通訊技術(shù)；三個業(yè)務(wù)支持維度：信用技術(shù)發(fā)展、支付技術(shù)進(jìn)步、監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)藝術(shù)金融及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

????（5）以大數(shù)據(jù)與云服務(wù)技術(shù)的發(fā)展為基礎(chǔ)，建構(gòu)以鑒定評估、數(shù)據(jù)服務(wù)與信用服務(wù)為中心的支撐體系。通過平臺建構(gòu)，整合資源與需求，通過標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精準(zhǔn)化提高服務(wù)效能，推進(jìn)發(fā)展業(yè)務(wù)體驗的場景化趨勢。

????（6）以綜合服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，推動藝術(shù)資產(chǎn)管理創(chuàng)新與發(fā)展。一方面推進(jìn)財富管理的資產(chǎn)配置；另一方面，在信托與保險的架構(gòu)下，推進(jìn)家族財富從業(yè)務(wù)體系到產(chǎn)品體系的創(chuàng)新發(fā)展。

????（7）以“互聯(lián)網(wǎng)+”為契機，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞資產(chǎn)估值、定價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，創(chuàng)新推動基礎(chǔ)性工作，如信息化基礎(chǔ)建設(shè)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)等。

????二、藝術(shù)金融增量創(chuàng)新的監(jiān)管取向（1）做好頂層設(shè)計，明確監(jiān)管原則創(chuàng)新。監(jiān)管部門應(yīng)該根據(jù)藝術(shù)金融行業(yè)及資源的特點、特性和發(fā)展趨勢，創(chuàng)造性地進(jìn)行監(jiān)管創(chuàng)新、適度監(jiān)管、分類監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管，既要防止出現(xiàn)監(jiān)管空白，又不要過度監(jiān)管，窒息藝術(shù)金融創(chuàng)新的積極性。

????（2）搞好監(jiān)管規(guī)劃，完善監(jiān)管體系建設(shè)。這個體系可以分為四個層次：監(jiān)管制度——體系（分類監(jiān)管）——行業(yè)協(xié)會——自律（主體），即通過創(chuàng)新監(jiān)管體系來落實與提高監(jiān)管效能。

????（3）按照分層分類，因時制宜，因事制宜搞好監(jiān)管。監(jiān)管要著眼于具體業(yè)態(tài)的發(fā)展?fàn)顩r，要體現(xiàn)出靈活性和針對性，要能夠自我調(diào)整和自我完善。分類梳理藝術(shù)金融增量創(chuàng)新各相關(guān)業(yè)態(tài)存在的問題和風(fēng)險，增強監(jiān)管政策和措施的針對性。

????（4）重視新技術(shù)對監(jiān)管創(chuàng)新的支撐作用。以需求為導(dǎo)向，在新技術(shù)融合特別是大數(shù)據(jù)、云服務(wù)及終端技術(shù)不斷發(fā)展的情態(tài)下，創(chuàng)新監(jiān)管手段與方法?；ヂ?lián)網(wǎng)“開放、平等、協(xié)作、分享”的機制，較好地解決了經(jīng)濟(jì)活動中信息不對稱的問題，云服務(wù)可能形成天然的、新的“金融中介”平臺，信用風(fēng)險識別上要更加準(zhǔn)確，使金融識別風(fēng)險的能力更具時效性、準(zhǔn)確性，進(jìn)一步完善金融識別風(fēng)險的能力。

????（5）監(jiān)管能力要與發(fā)現(xiàn)識別能力的認(rèn)知與提升相適應(yīng)。從監(jiān)管部門的角度來看，對藝術(shù)金融增量創(chuàng)新進(jìn)行評價，可以說目前尚缺乏足夠的經(jīng)驗與數(shù)據(jù)支持，因此，需要有一個觀察期。在現(xiàn)階段，從監(jiān)管原則上講，我們要鼓勵創(chuàng)新，包容失誤，為藝術(shù)金融增量創(chuàng)新預(yù)留一定空間。同時，強調(diào)風(fēng)險教育，提升投資者的風(fēng)險識別能力也很重要，兩者必須適配推進(jìn)。

????（6）以法制為基礎(chǔ)，信用管理為主線，進(jìn)一步提升監(jiān)管能力與水平。以藝術(shù)金融增量創(chuàng)新立法為突破口，推動中國藝術(shù)金融發(fā)展的綜合治理過程，明確監(jiān)管體制，提高監(jiān)管水平與能力；圍繞強化信用體系建設(shè)，建立統(tǒng)一的藝術(shù)金融信用評價標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范藝術(shù)金融增量創(chuàng)新秩序，統(tǒng)籌共享金融征信的資源。

????為此，我們需要統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步增強機遇意識與緊迫感，認(rèn)真調(diào)查研究，選取行業(yè)內(nèi)不同業(yè)態(tài)不同環(huán)節(jié)的典型研究者、實踐者，分別在證券業(yè)、銀行業(yè)、保險業(yè)、信托業(yè)、基金業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)藝術(shù)金融業(yè)等業(yè)態(tài)中優(yōu)選試點單位，在藝術(shù)品資產(chǎn)化綜合平臺、藝術(shù)品資本市場、要素市場及電子化交易等環(huán)節(jié)優(yōu)選試點單位，在有研究力量與基礎(chǔ)的重點研究機構(gòu)與高校優(yōu)選試點單位，真正形成不同業(yè)態(tài)、不同環(huán)節(jié)與不同研究方向共同協(xié)力的、推動藝術(shù)金融增量創(chuàng)新及其監(jiān)管體系建構(gòu)的大試點、大協(xié)作、大推動的發(fā)展格局，推動中國藝術(shù)金融及其產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為中國文化走出去，為文化大發(fā)展大繁榮鼓實勁出真力！

????言恭達(dá)

????全國政協(xié)委員，中國文聯(lián)全國委員會委員，中國書法家協(xié)會顧問，中國國家畫院院委，江蘇省人民政府參事，東南大學(xué)、南京大學(xué)兼職教授、博士研究生導(dǎo)師，東南大學(xué)中國書法院院長，國家一級美術(shù)師，享受國務(wù)院特殊津貼專家。