????

自作詩(shī) 《答友人》

　　曾沐春風(fēng)始報(bào)恩，桃園飲譽(yù)夢(mèng)猶存。

　　人生閱盡風(fēng)霜后，但教詩(shī)魂振國(guó)魂。

自作詩(shī) 《善行天下贊》

　　無(wú)垠大愛(ài)勝三陽(yáng)，化雨?yáng)|風(fēng)播梓鄉(xiāng)。

　　莫嘆春歸花委地，慈情應(yīng)共海天長(zhǎng)。

?

????2016年3月3日下午3時(shí)，全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。文化藝術(shù)界委員們每年在會(huì)議中都有十分精彩的提案與觀點(diǎn)。作為全國(guó)政協(xié)委員，言恭達(dá)為此次會(huì)議準(zhǔn)備了九項(xiàng)提案。本周，《藝+周刊》將與讀者們一同分享其中三項(xiàng)文化、藝術(shù)相關(guān)的提案。

????關(guān)于推動(dòng)慈善文化建設(shè)的建議

????近年來(lái)，黨和政府高度重視慈善事業(yè)發(fā)展，慈善工作取得顯著成績(jī)，社會(huì)各界愛(ài)心力量也在日益壯大，慈善事業(yè)在保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。推動(dòng)慈善事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展符合人民群眾愿望，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。同時(shí)也應(yīng)看到，慈善事業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到了一些問(wèn)題困難，需要破解瓶頸，引導(dǎo)規(guī)范。

????2014年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2015年，《慈善法》草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。這些已經(jīng)出臺(tái)或即將出臺(tái)的法律、政策為慈善事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障。要促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展，需要強(qiáng)化政策保障，以加強(qiáng)慈善文化建設(shè)為著力點(diǎn)，提倡“平民慈善”，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)愛(ài)心力量共同參與，使扶貧濟(jì)困的中華民族傳統(tǒng)美德和人人慈善的現(xiàn)代慈善理念得到弘揚(yáng)，推動(dòng)現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展。

????一、以《慈善法》為核心，完善慈善事業(yè)政策法規(guī)體系

????我國(guó)現(xiàn)行慈善相關(guān)法規(guī)體系為慈善事業(yè)提供了基本的規(guī)范依據(jù)，但仍需要健全完善。《慈善法》即將出臺(tái)，將為促進(jìn)、規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展提供基本法保障?！洞壬品ā烦雠_(tái)后，亟需在稅收減免、宣傳傳播、隊(duì)伍建設(shè)等方面完善更具操作性的實(shí)施細(xì)則辦法，把慈善法鼓勵(lì)引導(dǎo)慈善事業(yè)健康發(fā)展的精神真正可操作性地落到實(shí)處。

????（一）在稅收優(yōu)惠政策方面，我國(guó)現(xiàn)行稅法針對(duì)捐贈(zèng)方的稅收優(yōu)惠力度不夠，甚至政策缺乏，且流程繁瑣，不利于慈善事業(yè)的開(kāi)展。建議：一是進(jìn)一步加大公益性捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策力度，增加公益性捐贈(zèng)稅前扣除比例、對(duì)慈善資金的保值增值部分免征所得稅等，并可考慮通過(guò)設(shè)立遺產(chǎn)稅等方式推動(dòng)慈善捐贈(zèng)；二是要簡(jiǎn)化捐贈(zèng)減免稅流程，加大對(duì)公益性捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度；三是對(duì)實(shí)物捐贈(zèng)以及股權(quán)捐贈(zèng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)捐贈(zèng)等無(wú)形資產(chǎn)捐贈(zèng)進(jìn)一步明確捐贈(zèng)減免稅政策，并制訂價(jià)值評(píng)估實(shí)施細(xì)則，為實(shí)物捐贈(zèng)及無(wú)形資產(chǎn)捐贈(zèng)估價(jià)提供規(guī)范。

????（二）在慈善表彰方面，《慈善法》草案提出要“對(duì)在慈善事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的自然人、法人和其他組織，由縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)部門(mén)予以表彰”，此應(yīng)從政策上推動(dòng)各級(jí)政府予以落實(shí)，同時(shí)，可以參照勞動(dòng)模范等獎(jiǎng)項(xiàng)的實(shí)施辦法，對(duì)獲得慈善表彰的單位、個(gè)人在政策待遇上予以優(yōu)待，以激勵(lì)社會(huì)各界參與慈善的熱情?！洞壬品ā返幕痉ǖ匚粵Q定了要圍繞《慈善法》進(jìn)一步完善慈善事業(yè)政策法規(guī)體系，為促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展提供政策保障。

????二、加強(qiáng)慈善文化建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)慈善意識(shí)

????要把慈善文化建設(shè)作為新時(shí)期公共文化建設(shè)的重要組成部分，努力營(yíng)造有利于慈善事業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境，使慈善文化成為引領(lǐng)社會(huì)道德風(fēng)尚的一面旗幟。

????建議：

????一是要推動(dòng)對(duì)話，通過(guò)慈善論壇、慈善訪談等形式打造慈善與社會(huì)的對(duì)話機(jī)制，使慈善進(jìn)一步走進(jìn)公眾視野，普及觀念，增進(jìn)了解，消除偏見(jiàn)。

????二是要營(yíng)造“平民慈善”氛圍，廣泛開(kāi)展慈善文化宣傳，創(chuàng)新宣傳方式及宣傳手段，積極開(kāi)展各類慈善文化活動(dòng)。通過(guò)慈善演出、慈善博物館、慈善文化中心、慈善功德碑等群眾歡迎的有效形式弘揚(yáng)時(shí)代慈善精神，宣傳慈善先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣帶動(dòng)力量。推動(dòng)慈善進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村，使慈善文化更為深入大眾。培育公眾“人人參與、長(zhǎng)期參與”的現(xiàn)代慈善理念，把人們自發(fā)的善心義舉轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的道德要求，引導(dǎo)全社會(huì)確立平等互助、依法行善等現(xiàn)代慈善理念，使慈善真正成為人們的人生信仰、生活方式和價(jià)值追求。

????三是要加強(qiáng)各級(jí)慈善組織與新聞媒體的合作，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新型全媒體加大對(duì)慈善的宣傳力度，為慈善文化提供更廣闊的宣傳陣地，提倡新聞媒體通過(guò)為慈善提供免費(fèi)版面、免費(fèi)欄目等方式進(jìn)行慈善宣傳和信息發(fā)布。