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全國人大代表、江西財經(jīng)大學(xué)副校長鄧輝

　　全國人大代表、江西財經(jīng)大學(xué)副校長鄧輝在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，建議構(gòu)建全國法院統(tǒng)一送達系統(tǒng)。

　　民事訴訟中，人民法院與當(dāng)事人的聯(lián)絡(luò)主要是通過送達進行的。所謂送達，是指法院依法定的程序和方式，將訴訟文書送交給當(dāng)事人或者其他訴訟參與人的行為。在訴訟的過程中，會產(chǎn)生很多文書，比如受理通知書、開庭通知書等，這些文書都需要送達。當(dāng)前，我國已邁入人口快速流動的時代，人口流動頻率和數(shù)量劇增，導(dǎo)致異地送達的案件大幅增加，而郵寄送達、委托送達、電子送達等方式又難于發(fā)揮作用，導(dǎo)致現(xiàn)在司法實踐中異地送達往往依賴受案法院派工作人員前往異地。同時，由于受案法院不具有異地送達的優(yōu)勢，異地送達的效果往往并不理想。異地送達的這種現(xiàn)實狀況不僅帶來了高昂的司法成本，極大地降低了訴訟效率，而且容易滋生腐敗問題。這些文書的送達變成了和執(zhí)行難一樣難的問題。

　　鄧輝代表認為，要從制度創(chuàng)新，組織協(xié)同，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)三方面著力，構(gòu)建一個統(tǒng)一的送達平臺。鄧輝代表建議，一是由最高人民法院牽頭建立送達網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，配置人員，明確規(guī)則。二是建立法院系統(tǒng)內(nèi)部電子傳遞系統(tǒng)，發(fā)揮電子送達的優(yōu)勢。三是完善委托送達的操作程序，建立相應(yīng)的績效評價機制，獎勵完成送達的法院，激勵受托法院的積極性。四是發(fā)揮基層組織的協(xié)助作用。