全國人大代表周洪宇接受人民網(wǎng)記者專訪。

　　中共中央關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議中提出，提高教育質(zhì)量，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先對建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。

　　全國人大代表、華中師范大學(xué)教授、長江教育研究院院長周洪宇在接受人民網(wǎng)記者專訪時表示，“十三五”期間我國教育主要面臨依法治教有待完善、義務(wù)教育不夠均衡、高中教育發(fā)展不夠普及、教育創(chuàng)新能力有待提升等四大問題。

　　周洪宇建議，逐步實行高中階段教育免費，適時延長義務(wù)教育年限。尤其是農(nóng)村教育不能成為城市教育的附庸，“農(nóng)村教育，既要考慮到教育的需要，也要考慮到農(nóng)村的需要，不能把農(nóng)村教育辦成城市精英教育的收割機。”

　　周洪宇認(rèn)為，教育供給側(cè)的改革，就是在高端、中端、低端這三個方面增強多樣性，增加學(xué)生的選擇性和個性化。在抓好公平問題的同時，把更多注意力放到提高教育質(zhì)量上來。

　　周洪宇目前在湖北省人大常委會分管教科文衛(wèi)工作，同時在華中師范大學(xué)做研究工作。他曾說，“在高校工作30多年時間，教育一直是我的根據(jù)地?！痹缭?003年周洪宇第一次當(dāng)代表，就提出了《關(guān)于實行農(nóng)村九年義務(wù)教育完全免費制的建議》，多年來, 周洪宇關(guān)注教育改革，連續(xù)發(fā)表文章，主張加強教育法治建設(shè)促進(jìn)教育公平，引起社會各界重視。

　　當(dāng)選為全國人大代表十多年來，周洪宇平均每年在全國人大會議上提交近20項議案或建議。今年他帶來議案建議共22份，其中教育11份。除此以外，還包括文化、經(jīng)濟(jì)、水資源保護(hù)、大氣污染防治及一些法律議案。

　　“十二五”教育

　　“實現(xiàn)跨越式發(fā)展”

　　人民網(wǎng)：如何總結(jié)“十二五”期間的教育發(fā)展？

　　周洪宇：總的來看，“十二五”期間，我國教育在發(fā)展和改革方面，都取得了很大成績，各級各類教育事業(yè)都實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。比如，學(xué)前教育、義務(wù)教育，過去最難的職業(yè)教育都有了快速發(fā)展。

　　舉個簡單數(shù)據(jù)，高等教育在2010年至2020年國家中長期教育規(guī)劃綱要里面，當(dāng)時的預(yù)測是在2020年達(dá)到毛入學(xué)率40%，2015年毛入學(xué)率是40%，提前五年實現(xiàn)了。原來預(yù)計的高中毛入學(xué)率是80%，2015年已經(jīng)達(dá)到89.5%，離2020年90%的目標(biāo)已經(jīng)非常接近了；義務(wù)教育基本上都是100%入學(xué)率。因此，從發(fā)展的角度來看，是跨越式發(fā)展。

　　在改革方面，我們在一些重點領(lǐng)域取得突破。在考試招生制度、現(xiàn)代學(xué)校制度的建立、辦學(xué)體制上面的發(fā)展，這都是成績。

　　??“十三五”教育之路

　　“充分發(fā)揮地方和基層活力”

　　人民網(wǎng)：您認(rèn)為“十三五”期間我們的教育面臨的最大問題是什么？

　　周洪宇: 我們也應(yīng)該看到不足。在發(fā)展方面，盡管高中和高等教育的毛入學(xué)率提前幾年完成目標(biāo)，但是，高中還沒有普及，尤其是在邊遠(yuǎn)、農(nóng)村地區(qū)還是一個非常艱巨的任務(wù)，地方和基層的活力還沒有充分發(fā)揮出來。

　　另外，教育創(chuàng)新能力還有待提升，經(jīng)費投入雖然有了明顯的增強，但投入的增長機制還沒有建立。我們應(yīng)該建立一個從總量到標(biāo)準(zhǔn)的增長機制，過去是按照總量標(biāo)準(zhǔn)來投入，現(xiàn)在我們應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的生均標(biāo)準(zhǔn)，確定撥款標(biāo)準(zhǔn)。再就是依法治教還有待完善、義務(wù)教育不夠均衡。

　　人民網(wǎng)：不均衡是不是重點體現(xiàn)在城市和農(nóng)村之間？

　　周洪宇：城市、農(nóng)村，城市里面不同的區(qū)也有不均衡，甚至不同的學(xué)校也不均衡。比如北京海淀、東城、西城和通州、大興也有不同，同是海淀區(qū)，不同的學(xué)校也有不同情況，也不夠均衡。

　　所以，不僅是城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校之間不夠均衡，甚至不同的群體也不均衡。比如正常人的教育總體上比較好，但是殘疾人群體的教育工作做得不夠。所以，這個不夠均衡是不同的方面。但是總體來看，我們認(rèn)為中國教育現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了世界的中上行列。