2015年6月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的若干措施》，明確提出了放寬準(zhǔn)入、拓展投融資渠道、促進(jìn)資源流動(dòng)和共享、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作要求，圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的通知精神，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)辦醫(yī)工作，各省市陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)措施或辦法。

　　全國(guó)人大代表方同華認(rèn)為，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域意義重大，充分發(fā)揮非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充和調(diào)節(jié)作用恰逢其時(shí)。但受各種因素影響，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)展緩慢，規(guī)模偏小，服務(wù)數(shù)量在整個(gè)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)中的比重較低。因此，希望國(guó)家繼續(xù)從政策層面，出臺(tái)操作性更強(qiáng)、目標(biāo)更為具體的指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，推動(dòng)多元化辦醫(yī)格局的形成，緩解當(dāng)前群眾看病難的矛盾，激活醫(yī)療市場(chǎng)活力，提供更多個(gè)性化和特色服務(wù)，滿(mǎn)足不同層次的醫(yī)療需求。

　　方同華建議，要明確提出社會(huì)辦醫(yī)的具體發(fā)展目標(biāo)，參照“非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的床位設(shè)置和設(shè)備配置均不低于30%”的標(biāo)準(zhǔn)，合理提出社會(huì)辦醫(yī)的階段性發(fā)展目標(biāo)，指導(dǎo)各省市取消對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的不合理限制或格外的資質(zhì)要求，并給予其適當(dāng)?shù)恼叻龀帧?/p>

　　要全面引進(jìn)社會(huì)資本，以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)資產(chǎn)重組為手段，允許公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)以無(wú)形資產(chǎn)、管理團(tuán)隊(duì)或醫(yī)療技術(shù)參股入股，形成公私聯(lián)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)資源共享的建設(shè)格局，用資本市場(chǎng)有效配置醫(yī)療資源，減少城鄉(xiāng)差距和東西部差距，并實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　要給予非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)平等的企業(yè)法人待遇。如促進(jìn)醫(yī)療資源共享，實(shí)施公立和社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)；將社會(huì)辦醫(yī)納入醫(yī)保和新農(nóng)合范圍；統(tǒng)一組織醫(yī)師隊(duì)伍培訓(xùn)等等。

　　要保持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性，切實(shí)履行好為公眾健康服務(wù)的根本宗旨。同時(shí)，要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理，建立嚴(yán)格的資產(chǎn)評(píng)估和管理辦法，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值。