今年“兩會(huì)”，民進(jìn)中央共提交了黨派提案37件，其中涉及教育類的共有10件。全國(guó)政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席朱永新，曾在蘇州做過(guò)分管教育的副市長(zhǎng)，也是現(xiàn)任的中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)?！吧罨逃┙o側(cè)改革”是朱永新今年最關(guān)注的話題，在接受京華時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)，朱永新對(duì)民進(jìn)中央針對(duì)“深化教育供給側(cè)改革”的提案進(jìn)行了解讀，并重點(diǎn)談到了高端教育需求外溢和農(nóng)民工教育服務(wù)的問(wèn)題。

談高端教育

留學(xué)低齡化趨勢(shì)明顯

談到教育領(lǐng)域，朱永新表示，教育的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也非常必要。朱永新表示，供給側(cè)改革的關(guān)鍵在于提供更多優(yōu)質(zhì)的教育資源，“我們現(xiàn)在的很多供給是‘無(wú)效’的”，不能滿足人們多樣化、個(gè)性化的需求。

“比如我們的高端教育需求外溢嚴(yán)重，留學(xué)低齡化趨勢(shì)日益明顯。”朱永新介紹，2014年中國(guó)留學(xué)生境外消費(fèi)接近2000億元，從2014年7月至2015年2月，在美接受基礎(chǔ)教育的中國(guó)留學(xué)生增長(zhǎng)了23.5%，接受高中教育的增長(zhǎng)了50%。

“中國(guó)需要既具有中國(guó)心，又具有國(guó)際適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)教育，很難想象低齡青少年能在境外培養(yǎng)出‘中國(guó)心’?！敝煊佬抡f(shuō)，大家都跑到國(guó)外去了，而不是覺得留在國(guó)內(nèi)多好，這本身就說(shuō)明我們的供給出了問(wèn)題。

促進(jìn)高中教育多樣化

高端教育需求方面，民進(jìn)中央建議，應(yīng)該促進(jìn)高中和大學(xué)教育多樣化發(fā)展，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，探索多種辦學(xué)模式，辦好具有現(xiàn)代化水平和國(guó)際品質(zhì)的中國(guó)教育，創(chuàng)新和擴(kuò)大教育服務(wù)多樣化供給。努力把高端教育需求留在國(guó)內(nèi)，讓低齡青少年能夠愿意留在國(guó)內(nèi)上學(xué)。

民進(jìn)中央建議，要建立覆蓋全社會(huì)各級(jí)各類教育的信息系統(tǒng)，為完善國(guó)民教育體系和終身教育體系提供科學(xué)決策的依據(jù)；健全教育服務(wù)業(yè)質(zhì)量體系，加強(qiáng)教育與培訓(xùn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；提高教育投融資便捷性，鼓勵(lì)金融服務(wù)與教育消費(fèi)升級(jí)融合創(chuàng)新，大力推廣PPP模式；堅(jiān)持放管結(jié)合，簡(jiǎn)化教育行業(yè)審批流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，形成以誠(chéng)信為核心的教育服務(wù)監(jiān)管制度，建立健全聯(lián)合懲治機(jī)制。

談農(nóng)民工教育

中職學(xué)校存在資源閑置

朱永新稱，進(jìn)城務(wù)工人員的教育服務(wù)嚴(yán)重不足。根據(jù)人社部的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)技工勞動(dòng)者1.5億，僅占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的39%，占就業(yè)人員總量不到19%；高級(jí)技能人才3762.4萬(wàn)人，僅占技能勞動(dòng)者總數(shù)的25.2%，占就業(yè)人員總量不到5%。然而，當(dāng)前的職業(yè)教育與培訓(xùn)服務(wù)難以滿足他們的需求，主流的全日制學(xué)制、學(xué)術(shù)型教育存在與“打工族”的需求無(wú)法對(duì)接的情況。

據(jù)民進(jìn)中央了解，近年來(lái)高中教育階段職普比不斷下降，2014年中職教育招生比例已經(jīng)低于44%。很多中職學(xué)校招生困難，一部分學(xué)校已無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，大量資源閑置浪費(fèi)。各個(gè)學(xué)校對(duì)有限的生源圍追堵截，招生成本極高，卻無(wú)法吸引有教育培訓(xùn)需求的農(nóng)民工走進(jìn)校門。

采用夜間周末教學(xué)方式

針對(duì)中職教育方面，民進(jìn)中央建議盤活中職教育資源，破除入學(xué)門檻，讓農(nóng)民工能夠邊打工養(yǎng)家，邊上學(xué)培訓(xùn)。

朱永新稱，職業(yè)教育是破解當(dāng)前普遍存在的技能勞動(dòng)者嚴(yán)重不足、質(zhì)量不高的關(guān)鍵，也有相當(dāng)比例的進(jìn)城務(wù)工群體渴望通過(guò)職業(yè)教育和培訓(xùn)切實(shí)提高自身收入水平?？梢詤⒖冀逃嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的連鎖經(jīng)營(yíng)模式，由職業(yè)院校在各個(gè)工業(yè)園區(qū)等農(nóng)民工相對(duì)集中區(qū)域，開設(shè)集中教學(xué)點(diǎn)，采用夜?；蛑苣┙虒W(xué)的方式進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。比如可以主要由中央政府、輸入地政府出資，緊密結(jié)合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)與企業(yè)需求設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。采用更為靈活和有彈性的學(xué)分制度，使得農(nóng)民工在獲得技能的同時(shí)，通過(guò)學(xué)分累計(jì)獲得學(xué)歷。