3月3日上午，全國(guó)政協(xié)副秘書長(zhǎng)、民進(jìn)中央副主席朱永新在兩會(huì)駐地就非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)話題接受記者采訪。他提出：傳承人是民間文化遺產(chǎn)存續(xù)發(fā)展的主體和主要?jiǎng)恿?，非遺保護(hù)，說到底就是對(duì)非遺傳承人的搶救和保護(hù)。

　　朱永新首先用一連串的數(shù)字講述了傳承人老化，面臨普遍斷層、后繼無人的困境：截至2015年8月，已公布的四批1986位國(guó)家級(jí)非遺傳承人已有250位去世；1979年至2006年評(píng)出的365位中國(guó)工藝美術(shù)大師中已離世73位。而民間工藝類的非遺也因不具較大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，導(dǎo)致從業(yè)人員減少且少有學(xué)徒。目前，我國(guó)共有3025位高級(jí)工藝美術(shù)師，仍從事傳統(tǒng)工藝美術(shù)的僅有20%；764個(gè)傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種中，52.49%的品種陷入瀕危狀態(tài)。

　　“傳承人生存發(fā)展的環(huán)境也亟需改善?！敝煊佬抡f，隨著文化改制、城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)，傳統(tǒng)村落日漸消失，傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)生活方式悄然改變，傳承人離開文化原生地，一部分非遺開始發(fā)生“遺傳變異”，一部分則面臨最終失傳的可能性。目前，由財(cái)政劃撥，對(duì)傳承人施行補(bǔ)貼，國(guó)家級(jí)傳承人每人每年有1萬元補(bǔ)貼，地方級(jí)傳承人每人每年從4000元到1500元不等。“就是這筆微不足道的補(bǔ)助也不能足額發(fā)放，有的被地方截留他用，有的因?yàn)樾枰?guī)發(fā)票，導(dǎo)致傳承人無法拿到。”

　　還有傳承人的認(rèn)定問題?！鞍凑瘴幕?5號(hào)令第4條規(guī)定，成為傳承人的方式應(yīng)是自行申請(qǐng)或被推薦，以申請(qǐng)為主。但傳承人有的生活閉塞、有的文化較低，無從了解相關(guān)制度，造成‘信息不對(duì)等’，自愿申請(qǐng)無法實(shí)現(xiàn)。非遺保護(hù)意識(shí)的淡薄也使得一般民眾和組織不會(huì)為其偶然發(fā)現(xiàn)的非遺傳承人充當(dāng)‘認(rèn)定’的推薦人?！敝煊佬卤硎尽２粌H如此，由于個(gè)別地方政府的亂作為、專家意見的缺位，出現(xiàn)了誰出錢多誰就獲評(píng)現(xiàn)象，甚至上演了不少官員擠占傳承人名額的惡性事件。

　　民進(jìn)一直非常重視非遺的保護(hù)問題。2015年，民進(jìn)中央和全國(guó)政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)就非遺傳承人保護(hù)問題進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研，并在今年兩會(huì)上提交了《關(guān)于進(jìn)一步加大非遺傳承人保護(hù)力度的提案》。

　　民進(jìn)中央建議：構(gòu)建完善的傳承人認(rèn)定機(jī)制。探索團(tuán)體傳承制度；將“從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理和研究的人員”列入可供參選名單中；代表性項(xiàng)目代表性傳承人和非代表性傳承人兩類主體分別予以不同認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和資助標(biāo)準(zhǔn)。完善多渠道的認(rèn)定啟動(dòng)機(jī)制。構(gòu)建發(fā)現(xiàn)、推薦非遺傳承人的個(gè)人和單位激勵(lì)機(jī)制；評(píng)定傳承人采取兩條腿走路的方式，即除政府組織申報(bào)外，還采取由傳承人直接“登記”方式；發(fā)揮專家和社會(huì)組織在傳承人認(rèn)定、評(píng)估、管理、監(jiān)督工作中的作用。

　　著力搶救性保護(hù)傳承人的影像資料。為防止“人走技失”，在關(guān)注傳承人健康的前提下，盡快組織力量用口述歷史、原生態(tài)記錄、制作全程影像的方式，全面保存非遺項(xiàng)目的完整影像資料，力求達(dá)到根據(jù)影像資料可以復(fù)原非遺項(xiàng)目的要求。

　　著力促進(jìn)職業(yè)傳承。一方面提高非遺傳承人的社會(huì)地位并增加補(bǔ)貼幅度，促進(jìn)師徒傳承。另一方面，則加強(qiáng)與高等教育、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)的融合。