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江蘇近一半農(nóng)民工可能面臨子女隨遷入學(xué)問題,朱曉進(jìn)委員建議

合理設(shè)置義務(wù)教育學(xué)校接納標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)布時間:2016-03-03  來源:南京日報

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  據(jù)不完全統(tǒng)計,我國流動人口規(guī)模已經(jīng)超過2億,以江蘇為例,穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工超過1100萬人,其中30歲以下的農(nóng)民工占到總?cè)藬?shù)的45.1%,可以說,有近一半的農(nóng)民工可能面臨子女隨遷入學(xué)問題。全國政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席朱曉進(jìn)認(rèn)為,努力解決好流動人口子女就地入學(xué)問題,是政府義不容辭的責(zé)任。但是,由于資金、師資、土地等各種資源配置的制約,要將其全面納入到公共教育服務(wù)體系中,依然任重道遠(yuǎn)。

  朱曉進(jìn)指出,江蘇的蘇南一些地區(qū)隨遷就讀人數(shù)10年間從5萬增加到16.4萬,導(dǎo)致教育資源捉襟見肘,缺口很大。南京等一些地區(qū)不得不設(shè)置入學(xué)門檻,規(guī)定流動人口子女在流動地入學(xué)需要五證齊全,即戶口簿及父母(法定監(jiān)護(hù)人)身份證、監(jiān)護(hù)人相對穩(wěn)定工作證明、暫住證或居住證、計生證明及預(yù)防接種證。

  在調(diào)研中他發(fā)現(xiàn),專任教師數(shù)額不足,聘用退休和代課教師成為慣例,民辦學(xué)校師資滯后更為突出。某外來工子弟學(xué)校,全校15個班,400多名學(xué)生,老師只有15名,其中還包括退休老教師5名,每一個教師都需要身兼數(shù)職。

  流動人口子女的教育還有其特殊性,調(diào)研問卷顯示,只有8%的家長經(jīng)常輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí),許多家長無暇關(guān)注孩子成長,只能放任和溺愛,家庭教育的缺失,導(dǎo)致這些孩子心理問題突出。但是,目前流動人口子女的教育特殊性以及這個領(lǐng)域的研究,還沒有引起足夠的重視。

  “衡量一個社會、一個區(qū)域教育發(fā)展水平,不僅要看有多少人享受到優(yōu)質(zhì)教育,更要看教育的普惠性成效如何。能否解決好流動人口子女的教育問題對于推進(jìn)教育公平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,意義重大,影響深遠(yuǎn)?!睘榇耍鞎赃M(jìn)建議,加大政府投入和支持力度,從源頭上化解入學(xué)難。加大對流動人口變化趨勢研究,將流動人口子女教育納入經(jīng)濟(jì)社會和教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,超前部署,合理配置,根據(jù)人口數(shù)量、分布及變化趨勢,按照學(xué)校數(shù)量適當(dāng),區(qū)域布局合理,辦學(xué)規(guī)模適度的要求,合理規(guī)劃學(xué)校布局。同時,合理設(shè)置流動人口子女就讀義務(wù)教育學(xué)校的接納標(biāo)準(zhǔn),并建立預(yù)報名制度。對于不完全符合規(guī)定要求的人員子女,可以建立打分制度,根據(jù)學(xué)校空額,優(yōu)先滿足高積分者,有序安排入學(xué)。

  此外,根據(jù)學(xué)校接納的流動人口子女人數(shù),以獎代補,給予教育經(jīng)費傾斜性幫扶。加強(qiáng)流動人口兒童心理健康研究,定期為流動人口子弟學(xué)校教師進(jìn)行特殊的培訓(xùn),幫助他們更好服務(wù)相關(guān)兒童和群體,增設(shè)流動人口兒童子女教育特崗津貼,提高相關(guān)老師待遇,提升教師的職業(yè)成就感與幸福感,讓教師意識到工作的重要性與價值。

作者:肖姍 劉曉 劉全民     責(zé)任編輯:劉曉斯