生源減少，師資變?nèi)?/h2>——農(nóng)村教育的“結(jié)”怎么解？
發(fā)布時間：2016-03-01 來源：中國教育報
“暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動的渠道，讓每個人都有機(jī)會通過教育改變命運?！边@是在做2015年政府工作報告時，國務(wù)院總理李克強(qiáng)曬出來的夢想。去年全國兩會期間，多位代表委員不約而同將視角轉(zhuǎn)向了農(nóng)村教育。
在新型城鎮(zhèn)化的背景下，出現(xiàn)了許多“空心村”和“空心鎮(zhèn)”，農(nóng)村學(xué)校生源減少，優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。在這種情況下，農(nóng)村教育該如何發(fā)展，或?qū)⒃俅纬蔀榻衲甏砦瘑T、公眾頻頻發(fā)問的焦點問題。
辦世界一流義務(wù)教育短板在農(nóng)村
“我有一個夢想，是把我們國家的義務(wù)教育辦成世界一流?！睂τ诶羁藦?qiáng)總理在2015年政府工作報告中提出的“讓每個人都有機(jī)會通過教育改變命運”，全國政協(xié)委員葛劍雄感慨地說。
然而，“一流義務(wù)教育夢想”的背后，遮蔽不住的，卻是農(nóng)村教育現(xiàn)實的“痛”。
在甘肅、貴州等農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點看到的一個小細(xì)節(jié)，讓全國人大代表、全國模范教師吳正憲為農(nóng)村教育的發(fā)展現(xiàn)狀感到揪心。調(diào)研時，吳正憲發(fā)現(xiàn)，不少學(xué)生坐在沒有靠背的簡易板凳兒上，每天“搖搖晃晃”地聽課，這不僅影響學(xué)習(xí)效率，還會引發(fā)視力、脊柱彎曲等健康問題。
我國2003年實施的《學(xué)校課桌椅功能尺寸》新標(biāo)準(zhǔn)，對中小學(xué)座椅規(guī)格、衛(wèi)生等都做了明確規(guī)定。但在吳正憲看來，目前一些農(nóng)村地區(qū)顯然對此“重視不夠”。
她說，雖然近些年我國對農(nóng)村教育的投入力度在不斷加大，但農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施依然不足。課桌椅不達(dá)標(biāo)，只是當(dāng)下我國農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀的一個截面。
2014年全國兩會召開前，扎根農(nóng)村教育一線的教師廖小利，借助博客平臺“曬”出了5份“提案”，想請代表委員帶上兩會。
在一份名為“讓公平教育的陽光照到每一個孩子”的“提案”中，廖小利這樣寫著：政府應(yīng)該要把廣大農(nóng)村學(xué)校修得至少和城市學(xué)校一樣漂亮！
對此，全國政協(xié)委員、湖南省作協(xié)副主席湯素蘭深有感觸。她說，如果老少邊窮地區(qū)的孩子不能接受良好的教育，他們很難創(chuàng)造美好的未來。
一提起農(nóng)村教育，全國政協(xié)委員、華中師范大學(xué)黨委書記馬敏就有些激動。2015年兩會期間，馬敏向記者展示給全校新生上入學(xué)第一課的幻燈片上講述的一個畢業(yè)生基層從教的心路歷程：
幻燈片上，華中師范大學(xué)畢業(yè)生、扎根在湖北恩施大山深處農(nóng)村教學(xué)點教師費寶莉說：“我們朝陽村離兩千多公頃的原始森林不遠(yuǎn)，我總是害怕夜里有狗熊、野豬等野獸突然跑出林子，害怕哪個孩子一不小心就被叼去了。我每天晚上都查寢，幫他們掖好每一個被角，關(guān)好每一扇門窗?！?/p>
馬敏說，這些位居整個教育體系最末端的簡陋教學(xué)點，其實就是嚴(yán)重制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的“最后一公里”。
見到記者時，馬敏掰著手指，列出了這樣一組數(shù)據(jù)：全國農(nóng)村小學(xué)由1999年的468527所減少至2012年的155008所，減幅達(dá)66.9%；教學(xué)點則由165374所減少到2012年的62544所，減幅達(dá)62.2%。這組極富動態(tài)變化的數(shù)據(jù)背后，實際上勾勒出了農(nóng)村教育近幾年快速萎縮的歷史脈絡(luò)。其代價是，農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生上學(xué)距離過遠(yuǎn)，交通隱患增加，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重。
大山之外的信息技術(shù)雖然正在高速發(fā)展，但城鄉(xiāng)教育之間巨大的數(shù)字鴻溝其實并沒有迅速縮小。
自2013年起，馬敏發(fā)起并參與了由華中師范大學(xué)教育學(xué)院雷萬鵬教授主持的農(nóng)村教學(xué)點發(fā)展調(diào)研項目。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國城鄉(xiāng)小學(xué)之間巨大的數(shù)字鴻溝遠(yuǎn)非教育信息化就可填平的。
“從2012年起，教育部就啟動實施教學(xué)點數(shù)字資源全覆蓋工程，但我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，僅21.3%的教學(xué)點教師使用投影儀、多媒體等教學(xué)媒介。在廣大的農(nóng)村地區(qū)，以信息化手段促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提升農(nóng)村教學(xué)點教育質(zhì)量的機(jī)制還未建立起來?！瘪R敏建議，國家盡快實施農(nóng)村教學(xué)點振興工程，對于需要關(guān)閉的教學(xué)點，應(yīng)在學(xué)生分流、校車服務(wù)、校產(chǎn)處置等方面實施配套政策；對于處于過渡期的教學(xué)點，應(yīng)在校舍穩(wěn)固、兒童安全、師資供給等方面充分保障兒童合法權(quán)益；對于永久保留的教學(xué)點，應(yīng)在經(jīng)費投入、師資配置、基建設(shè)施和學(xué)校管理方面實施傾斜性政策。同時，在小班化教學(xué)、學(xué)校文化建設(shè)、鄉(xiāng)土特色課程開發(fā)、鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展和家校合作等方面給予專項經(jīng)費支持，推動農(nóng)村教學(xué)點特色化發(fā)展。
與馬敏的所見相同。全國政協(xié)委員、天津市教委副主任孫惠玲說：“農(nóng)村教育是目前我國教育均衡發(fā)展過程中的一塊短板，我們不能再只對重點學(xué)校進(jìn)行‘重點建設(shè)’，而應(yīng)該把目光聚焦到農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的建設(shè)了！”
作者： 責(zé)任編輯：張禹
“暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動的渠道，讓每個人都有機(jī)會通過教育改變命運?！边@是在做2015年政府工作報告時，國務(wù)院總理李克強(qiáng)曬出來的夢想。去年全國兩會期間，多位代表委員不約而同將視角轉(zhuǎn)向了農(nóng)村教育。
在新型城鎮(zhèn)化的背景下，出現(xiàn)了許多“空心村”和“空心鎮(zhèn)”，農(nóng)村學(xué)校生源減少，優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。在這種情況下，農(nóng)村教育該如何發(fā)展，或?qū)⒃俅纬蔀榻衲甏砦瘑T、公眾頻頻發(fā)問的焦點問題。
辦世界一流義務(wù)教育短板在農(nóng)村
“我有一個夢想，是把我們國家的義務(wù)教育辦成世界一流?！睂τ诶羁藦?qiáng)總理在2015年政府工作報告中提出的“讓每個人都有機(jī)會通過教育改變命運”，全國政協(xié)委員葛劍雄感慨地說。
然而，“一流義務(wù)教育夢想”的背后，遮蔽不住的，卻是農(nóng)村教育現(xiàn)實的“痛”。
在甘肅、貴州等農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點看到的一個小細(xì)節(jié)，讓全國人大代表、全國模范教師吳正憲為農(nóng)村教育的發(fā)展現(xiàn)狀感到揪心。調(diào)研時，吳正憲發(fā)現(xiàn)，不少學(xué)生坐在沒有靠背的簡易板凳兒上，每天“搖搖晃晃”地聽課，這不僅影響學(xué)習(xí)效率，還會引發(fā)視力、脊柱彎曲等健康問題。
我國2003年實施的《學(xué)校課桌椅功能尺寸》新標(biāo)準(zhǔn)，對中小學(xué)座椅規(guī)格、衛(wèi)生等都做了明確規(guī)定。但在吳正憲看來，目前一些農(nóng)村地區(qū)顯然對此“重視不夠”。
她說，雖然近些年我國對農(nóng)村教育的投入力度在不斷加大，但農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施依然不足。課桌椅不達(dá)標(biāo)，只是當(dāng)下我國農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀的一個截面。
2014年全國兩會召開前，扎根農(nóng)村教育一線的教師廖小利，借助博客平臺“曬”出了5份“提案”，想請代表委員帶上兩會。
在一份名為“讓公平教育的陽光照到每一個孩子”的“提案”中，廖小利這樣寫著：政府應(yīng)該要把廣大農(nóng)村學(xué)校修得至少和城市學(xué)校一樣漂亮！
對此，全國政協(xié)委員、湖南省作協(xié)副主席湯素蘭深有感觸。她說，如果老少邊窮地區(qū)的孩子不能接受良好的教育，他們很難創(chuàng)造美好的未來。
一提起農(nóng)村教育，全國政協(xié)委員、華中師范大學(xué)黨委書記馬敏就有些激動。2015年兩會期間，馬敏向記者展示給全校新生上入學(xué)第一課的幻燈片上講述的一個畢業(yè)生基層從教的心路歷程：
幻燈片上，華中師范大學(xué)畢業(yè)生、扎根在湖北恩施大山深處農(nóng)村教學(xué)點教師費寶莉說：“我們朝陽村離兩千多公頃的原始森林不遠(yuǎn)，我總是害怕夜里有狗熊、野豬等野獸突然跑出林子，害怕哪個孩子一不小心就被叼去了。我每天晚上都查寢，幫他們掖好每一個被角，關(guān)好每一扇門窗?！?/p>
馬敏說，這些位居整個教育體系最末端的簡陋教學(xué)點，其實就是嚴(yán)重制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的“最后一公里”。
見到記者時，馬敏掰著手指，列出了這樣一組數(shù)據(jù)：全國農(nóng)村小學(xué)由1999年的468527所減少至2012年的155008所，減幅達(dá)66.9%；教學(xué)點則由165374所減少到2012年的62544所，減幅達(dá)62.2%。這組極富動態(tài)變化的數(shù)據(jù)背后，實際上勾勒出了農(nóng)村教育近幾年快速萎縮的歷史脈絡(luò)。其代價是，農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生上學(xué)距離過遠(yuǎn)，交通隱患增加，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重。
大山之外的信息技術(shù)雖然正在高速發(fā)展，但城鄉(xiāng)教育之間巨大的數(shù)字鴻溝其實并沒有迅速縮小。
自2013年起，馬敏發(fā)起并參與了由華中師范大學(xué)教育學(xué)院雷萬鵬教授主持的農(nóng)村教學(xué)點發(fā)展調(diào)研項目。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國城鄉(xiāng)小學(xué)之間巨大的數(shù)字鴻溝遠(yuǎn)非教育信息化就可填平的。
“從2012年起，教育部就啟動實施教學(xué)點數(shù)字資源全覆蓋工程，但我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，僅21.3%的教學(xué)點教師使用投影儀、多媒體等教學(xué)媒介。在廣大的農(nóng)村地區(qū)，以信息化手段促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提升農(nóng)村教學(xué)點教育質(zhì)量的機(jī)制還未建立起來?！瘪R敏建議，國家盡快實施農(nóng)村教學(xué)點振興工程，對于需要關(guān)閉的教學(xué)點，應(yīng)在學(xué)生分流、校車服務(wù)、校產(chǎn)處置等方面實施配套政策；對于處于過渡期的教學(xué)點，應(yīng)在校舍穩(wěn)固、兒童安全、師資供給等方面充分保障兒童合法權(quán)益；對于永久保留的教學(xué)點，應(yīng)在經(jīng)費投入、師資配置、基建設(shè)施和學(xué)校管理方面實施傾斜性政策。同時，在小班化教學(xué)、學(xué)校文化建設(shè)、鄉(xiāng)土特色課程開發(fā)、鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展和家校合作等方面給予專項經(jīng)費支持，推動農(nóng)村教學(xué)點特色化發(fā)展。
與馬敏的所見相同。全國政協(xié)委員、天津市教委副主任孫惠玲說：“農(nóng)村教育是目前我國教育均衡發(fā)展過程中的一塊短板，我們不能再只對重點學(xué)校進(jìn)行‘重點建設(shè)’，而應(yīng)該把目光聚焦到農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的建設(shè)了！”