開(kāi)放發(fā)展：陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放

　　全球經(jīng)濟(jì)深度融合的大趨勢(shì)下，未來(lái)五年中國(guó)將打造怎樣的開(kāi)放新格局？

　　全會(huì)提出，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局。

　　提高全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放有了更為豐富的內(nèi)涵；形成對(duì)外開(kāi)放新體制，完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放邁向更高層次。

　　國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平說(shuō)，中國(guó)未來(lái)將奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，并為發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家，為國(guó)際組織提供必要的資金、人員、軟件和硬件等公共產(chǎn)品供給，在全球經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái)上提高中國(guó)的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

　　全會(huì)提出，完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，推進(jìn)雙向開(kāi)放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　“中國(guó)沿海地區(qū)率先發(fā)展，具備全球品牌影響力和全球競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)跨國(guó)企業(yè)大部分集中在沿海地區(qū)，它們擁有先進(jìn)的公司治理模式、研發(fā)創(chuàng)新能力和全球資源配置能力，必須支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，為‘中國(guó)制造’贏得美譽(yù)度和全球影響力?！睆埥ㄆ秸f(shuō)。

　　商務(wù)部研究院副院長(zhǎng)邢厚媛說(shuō)，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要兼顧近期和遠(yuǎn)期，注重法律和規(guī)則建設(shè)。既要加快涉外經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)步伐，依法破除體制機(jī)制障礙，也要積極探索對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的新模式、新路徑，促使我國(guó)深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系。

　　共享發(fā)展：全體人民共同邁入小康社會(huì)

　　“作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”，公報(bào)明確提出了共享發(fā)展的理念。

　　“把這個(gè)理念放在國(guó)家層面的發(fā)展規(guī)劃建議里，并擺在重要位置，體現(xiàn)出戰(zhàn)略眼光?！眹?guó)家行政學(xué)院決策咨詢部副主任丁元竹說(shuō)，大國(guó)發(fā)展如果沒(méi)有包容的制度設(shè)計(jì)、共享的發(fā)展理念，使全體人民有更多的獲得感，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持久健康發(fā)展。

　　發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。根據(jù)公報(bào)，在共享發(fā)展的理念下，一系列與百姓密切相關(guān)的民生舉措將推出：

　　——全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策；

　　——實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋；

　　——加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持；

　　——實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌；

　　——推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)；

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　　可以說(shuō)，共享發(fā)展理念中，蘊(yùn)含著重視人的發(fā)展的含義。

　　“一個(gè)國(guó)家的人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，全面放開(kāi)二胎著眼于經(jīng)濟(jì)更長(zhǎng)期的發(fā)展，也會(huì)促進(jìn)百姓幸福指數(shù)的提升。從扶貧看，目前我國(guó)農(nóng)村貧困人口還有７０１７萬(wàn)人，讓這些人分享發(fā)展成果是共享發(fā)展的重要內(nèi)容?！倍≡裾f(shuō)。

　　可以展望，“十三五”時(shí)期，我國(guó)的民生保障將在框架越來(lái)越完整的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大覆蓋面，提高保障水平與資金使用效率，創(chuàng)新改革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障體系的可持續(xù)發(fā)展。

　　藍(lán)圖繪就，號(hào)角吹響。全會(huì)作出的重要部署，必將引領(lǐng)全國(guó)人民為確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)萬(wàn)眾一心，奮力拼搏。