開放發(fā)展：陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放

　　全球經(jīng)濟深度融合的大趨勢下，未來五年中國將打造怎樣的開放新格局？

　　全會提出，推進“一帶一路”建設，推進同有關(guān)國家和地區(qū)多領域互利共贏的務實合作，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。

　　提高全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體，中國對外開放有了更為豐富的內(nèi)涵；形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，中國對外開放邁向更高層次。

　　國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平說，中國未來將奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，并為發(fā)展中國家和不發(fā)達國家，為國際組織提供必要的資金、人員、軟件和硬件等公共產(chǎn)品供給，在全球經(jīng)濟治理平臺上提高中國的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

　　全會提出，完善對外開放戰(zhàn)略布局，推進雙向開放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟合作和競爭，培育有全球影響力的先進制造基地和經(jīng)濟區(qū)。

　　“中國沿海地區(qū)率先發(fā)展，具備全球品牌影響力和全球競爭力的中國跨國企業(yè)大部分集中在沿海地區(qū)，它們擁有先進的公司治理模式、研發(fā)創(chuàng)新能力和全球資源配置能力，必須支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟合作和競爭，為‘中國制造’贏得美譽度和全球影響力。”張建平說。

　　商務部研究院副院長邢厚媛說，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制是一項長期任務，要兼顧近期和遠期，注重法律和規(guī)則建設。既要加快涉外經(jīng)濟法制建設步伐，依法破除體制機制障礙，也要積極探索對外經(jīng)濟合作的新模式、新路徑，促使我國深度融入世界經(jīng)濟體系。

　　共享發(fā)展：全體人民共同邁入小康社會

　　“作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”，公報明確提出了共享發(fā)展的理念。

　　“把這個理念放在國家層面的發(fā)展規(guī)劃建議里，并擺在重要位置，體現(xiàn)出戰(zhàn)略眼光?！眹倚姓W院決策咨詢部副主任丁元竹說，大國發(fā)展如果沒有包容的制度設計、共享的發(fā)展理念，使全體人民有更多的獲得感，就無法實現(xiàn)經(jīng)濟長期持久健康發(fā)展。

　　發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。根據(jù)公報，在共享發(fā)展的理念下，一系列與百姓密切相關(guān)的民生舉措將推出：

　　——全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策；

　　——實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋；

　　——加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持；

　　——實現(xiàn)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌；

　　——推進健康中國建設；

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　　可以說，共享發(fā)展理念中，蘊含著重視人的發(fā)展的含義。

　　“一個國家的人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，全面放開二胎著眼于經(jīng)濟更長期的發(fā)展，也會促進百姓幸福指數(shù)的提升。從扶貧看，目前我國農(nóng)村貧困人口還有７０１７萬人，讓這些人分享發(fā)展成果是共享發(fā)展的重要內(nèi)容。”丁元竹說。

　　可以展望，“十三五”時期，我國的民生保障將在框架越來越完整的基礎上，不斷擴大覆蓋面，提高保障水平與資金使用效率，創(chuàng)新改革，實現(xiàn)社會保障體系的可持續(xù)發(fā)展。

　　藍圖繪就，號角吹響。全會作出的重要部署，必將引領全國人民為確保如期全面建成小康社會，為實現(xiàn)百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢萬眾一心，奮力拼搏。