協(xié)調(diào)發(fā)展：正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系

　　歷經(jīng)改革開放３０多年的高速發(fā)展，中國正面臨著一系列不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。

　　重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時注重提升國家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性……

　　全會指明了攻堅(jiān)的方向，并提出堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系。

　　“這大大拓寬了傳統(tǒng)上協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵，是適應(yīng)黨的十八大確定的中國特色社會主義‘五位一體’總體布局的協(xié)調(diào)發(fā)展新理念?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉云中說。

　　公報還從推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展以及推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展四個方面闡述了協(xié)調(diào)發(fā)展的方向和目標(biāo)。

　　“當(dāng)前中國正處于一個轉(zhuǎn)型升級的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展意味著彌補(bǔ)短板和薄弱環(huán)節(jié)，從中拓寬發(fā)展空間、尋求發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)中國全方位的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長王軍說。

　　綠色發(fā)展：生態(tài)文明建設(shè)首入五年規(guī)劃

　　全面建成小康社會，如何補(bǔ)上生態(tài)環(huán)保短板，是未來五年中國必須破解的發(fā)展難題。

　　“‘十三五’規(guī)劃將是黨的十八大把生態(tài)文明納入‘五位一體’總布局后的首個五年規(guī)劃，公報將‘生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善’列入全面建成小康社會的新目標(biāo)，并用很重的篇幅強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持綠色發(fā)展，釋放出黨中央努力建設(shè)美麗中國的決心和信心。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授白重恩說。

　　堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，開展大規(guī)模國土綠化行動……全會的部署既提出了實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的新目標(biāo)，也指明了行動路線圖，向世界做出堅(jiān)持綠色發(fā)展的莊嚴(yán)承諾。

　　環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光說，全會關(guān)于綠色發(fā)展的部署，是將黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列頂層設(shè)計(jì)變?yōu)槁鋵?shí)路線，吹響了未來五年攻堅(jiān)的“沖鋒號”。

　　“行動綱領(lǐng)已有，重點(diǎn)是落實(shí)?！毕墓庹f，全會亮出的一些硬舉措，如“實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度”，意味著這一以前尚在研究探索中的政策將在未來五年全面推廣落實(shí)。“這是環(huán)保管理體制方面的重大改革，將有助于克服地方行政部門對環(huán)保執(zhí)法的干擾，擺脫地方保護(hù)主義，釋放出更嚴(yán)格環(huán)保政策的積極信號?！?/p>