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中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報(bào)

發(fā)布時(shí)間:2015-10-30  來源:新華社

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  全會提出,堅(jiān)持共享發(fā)展,必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強(qiáng)發(fā)展動力,增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,注重機(jī)會公平,保障基本民生,實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。增加公共服務(wù)供給,從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,提高公共服務(wù)共建能力和共享水平,加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,分類扶持貧困家庭,探索對貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度,建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。提高教育質(zhì)量,推動義務(wù)教育均衡發(fā)展,普及高中階段教育,逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi),率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi),實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持,提高技術(shù)工人待遇??s小收入差距,堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報(bào)酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步,健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長機(jī)制、支付保障機(jī)制,完善最低工資增長機(jī)制,完善市場評價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制。建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度,實(shí)施全民參保計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?;穑鎸?shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。推進(jìn)健康中國建設(shè),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,理順?biāo)幤穬r(jià)格,實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動,建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。促進(jìn)人口均衡發(fā)展,堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。

  全會強(qiáng)調(diào),發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作體制機(jī)制,加強(qiáng)黨的各級組織建設(shè),強(qiáng)化基層黨組織整體功能。動員人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗,貫徹黨的群眾路線,提高宣傳和組織群眾能力,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商,依法保障人民各項(xiàng)權(quán)益,激發(fā)各族人民建設(shè)祖國的主人翁意識。加強(qiáng)思想政治工作,創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法,最大限度凝聚全社會推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的共識和力量。加快建設(shè)人才強(qiáng)國,深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新,形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展,全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,推進(jìn)社會治理精細(xì)化,構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。牢固樹立安全發(fā)展觀念,堅(jiān)持人民利益至上,健全公共安全體系,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)施國家安全戰(zhàn)略,堅(jiān)決維護(hù)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、信息、國防等安全。

  全會分析了當(dāng)前形勢和任務(wù),強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全黨全國的一項(xiàng)重要政治任務(wù),就是深入貫徹落實(shí)全會精神,把《建議》確定的各項(xiàng)決策部署和工作要求落到實(shí)處。全黨要把思想統(tǒng)一到全會精神上來,認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,繼續(xù)頑強(qiáng)奮斗,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,如期完成全面建成小康社會的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,鞏固反腐敗斗爭成果,健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制,著力解決一些干部不作為、亂作為等問題,積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),形成敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

  全會按照黨章規(guī)定,決定遞補(bǔ)中央委員會候補(bǔ)委員劉曉凱、陳志榮、金振吉為中央委員會委員。

  全會審議并通過了中共中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于令計(jì)劃、周本順、楊棟梁、朱明國、王敏、陳川平、仇和、楊衛(wèi)澤、潘逸陽、余遠(yuǎn)輝嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告,確認(rèn)中央政治局之前作出的給予令計(jì)劃、周本順、楊棟梁、朱明國、王敏、陳川平、仇和、楊衛(wèi)澤、潘逸陽、余遠(yuǎn)輝開除黨籍的處分。

  全會號召,全黨全國各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,萬眾一心,艱苦奮斗,共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利!

作者:     責(zé)任編輯:張禹