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鄉(xiāng)村教育夢(mèng) 任重而道遠(yuǎn)

——民進(jìn)中央“2015·中國(guó)教師發(fā)展論壇”綜述

發(fā)布時(shí)間:2015-09-09  來(lái)源:人民政協(xié)報(bào)

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  今年6月,國(guó)務(wù)院下發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》明確指出,“到2020年全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,薄弱環(huán)節(jié)和短板在鄉(xiāng)村,在中西部老少邊窮島等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)?!?月26日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定“全面推開(kāi)中小學(xué)教師職稱制度改革,為基礎(chǔ)教育發(fā)展提供人才支撐”,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出,“改善教師待遇,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),使更多的優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教,特別是到農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)從教,要讓他們真正成為知識(shí)的授予者,人生的引路者,文明的傳承者,道德的示范者”……鄉(xiāng)村教育被國(guó)家、社會(huì)頻繁提及,由此可見(jiàn),補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村教育既是促進(jìn)教育公平的迫切要求,也是加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)教育現(xiàn)代化的緊迫任務(wù)。

  在9月6日開(kāi)幕的民進(jìn)中央“2015·中國(guó)教師發(fā)展論壇”上,來(lái)自全國(guó)各地的教育界別專家、學(xué)者圍繞“助推鄉(xiāng)村‘好教師’發(fā)展”這一主題展開(kāi)討論?!罢l(shuí)來(lái)教山里的娃娃?誰(shuí)把優(yōu)秀的畢業(yè)生留到農(nóng)村?”“很多教師20多年都解決不了編制,等來(lái)等去都已經(jīng)倦怠,怎么還有耐心去好好教書(shū)?”“農(nóng)村環(huán)境條件差,大學(xué)生支教連住的地方都沒(méi)有,交通也不便利,怎么能吸引他們來(lái)?”“能不能給老師們提供免費(fèi)體檢、外出培訓(xùn)的機(jī)會(huì)?”……諸多實(shí)際存在的問(wèn)題被與會(huì)人員一一拋出,大家普遍認(rèn)為,發(fā)展鄉(xiāng)村教育,教師是關(guān)鍵,必須把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位上,通過(guò)拓寬教師培養(yǎng)渠道,提高鄉(xiāng)村教師地位待遇等措施,為鄉(xiāng)村教育吸引人才,讓鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好、流得動(dòng)”。

  多措并舉提高教師待遇

  “高考狀元縣”甘肅會(huì)寧2014年的教師離職潮依然令業(yè)界唏噓。在本屆論壇研討會(huì)上,不少專家也對(duì)此闡述了看法,大家普遍認(rèn)為教師待遇偏低是造成人才留不住的重要原因?!班l(xiāng)村教師尤其是小學(xué)教師的境遇不容樂(lè)觀,可以說(shuō)是’三無(wú)’群體——無(wú)住房、無(wú)補(bǔ)貼、無(wú)職稱?!钡谄邔萌珖?guó)人大代表、遼寧省農(nóng)村實(shí)驗(yàn)中學(xué)特級(jí)教師馮振飛開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,他說(shuō)離職的原因雖然各不一樣,但都與待遇有關(guān)。馮振飛說(shuō),自己在農(nóng)村多年的教學(xué)經(jīng)歷以及走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村教育最薄弱最困難的群體為小學(xué)教師,他建議助推鄉(xiāng)村教育應(yīng)該對(duì)“貧困地區(qū)”做準(zhǔn)確的界定,還應(yīng)對(duì)維持鄉(xiāng)村教師低保低待遇地區(qū)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制”,明確鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的責(zé)任主體,同時(shí)依法制定切實(shí)可行的長(zhǎng)效保障機(jī)制,向鄉(xiāng)村教育尤其是小學(xué)教育采取傾斜政策,各市縣可制定出高于省級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),超出部分由省市財(cái)政負(fù)擔(dān),做到待遇留人,管理留人。

  民進(jìn)中央教育委員會(huì)委員姚煒指出,在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)整體有限的情況下,由于發(fā)展不平衡,鄉(xiāng)村教師收入沒(méi)有完全隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而相應(yīng)增長(zhǎng),基本工資、績(jī)效工資水平普遍偏低?!氨热绾喜簧俚胤剑l(xiāng)村教師一個(gè)月的工資是2000元錢,而當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶請(qǐng)木工去家里做工一天要150塊錢以上。建議出臺(tái)鄉(xiāng)村教師特崗津貼制度,根據(jù)鄉(xiāng)村教師任教所在地的貧困程度以及教師在鄉(xiāng)村學(xué)校的任教年限,確定津貼的檔次,加大力度,越在邊遠(yuǎn)地區(qū)從教津貼應(yīng)該越高。若能在現(xiàn)有教師基本工資收入2000多元的基礎(chǔ)上再提高1000元左右,可在相當(dāng)程度上吸引與留住更多鄉(xiāng)村教師?!?/p>

  四川省政協(xié)委員、民進(jìn)四川省委教育工作委員會(huì)主任唐順發(fā)在去年4月到?jīng)錾街菡{(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),教師的安居問(wèn)題堪憂?!敖處熕奚崾怯膳f的教學(xué)樓改造的,有26間寢室,十多位教師住一間,最多的一間住進(jìn)十五六個(gè)老師?!彼ㄗh優(yōu)先考慮鄉(xiāng)村教師的安居問(wèn)題,在落實(shí)廉租房制度上將鄉(xiāng)村教師從所有群體中區(qū)分出來(lái)單獨(dú)對(duì)待,為他們提供平價(jià)安置房,同時(shí)為邊遠(yuǎn)教師提供住房專項(xiàng)補(bǔ)貼,如果夫妻雙方都是鄉(xiāng)村教師,則增加一些特殊政策保證住房。

作者:劉彤     責(zé)任編輯:楊宗麟