求索鄉(xiāng)村教師建設(shè)破局之道
——民進中央為鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)建言獻策綜述
圓夢:鄉(xiāng)村教師待遇將提高
針對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)存在的種種問題,民進中央認為,各級政府應(yīng)把加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為教育優(yōu)先發(fā)展的突破口,并就此提出了一系列建議:
——大幅提高鄉(xiāng)村教師工資待遇,改善其工作和生活環(huán)境。加大省級政府統(tǒng)籌權(quán),通過補貼和獎勵等形式,保證鄉(xiāng)村教師收入不低于同區(qū)域內(nèi)教師平均水平。安排專項資金,建好教師周轉(zhuǎn)房、自住房;
——合理確定編制數(shù)量,減輕鄉(xiāng)村教師壓力?!疤貚徑處煛钡陌才乓蜣r(nóng)村傾斜,不能全部留在縣城。劃撥營養(yǎng)午餐配套資金和鄉(xiāng)村學(xué)校生活老師津貼等專項經(jīng)費,避免鄉(xiāng)村教師身兼多職現(xiàn)象。
——改革職稱評定方式,增加在鄉(xiāng)村工作年限的比重,適當(dāng)對鄉(xiāng)村教師放寬論文、學(xué)歷等要求。提高城鄉(xiāng)交流教師比例。
這是民進中央為鄉(xiāng)村教師發(fā)展建設(shè)存在的痼疾開出的良方。
令人欣慰的是,在包括民進在內(nèi)的社會各界大力呼吁下,相關(guān)教育主管部門對鄉(xiāng)村教師建設(shè)高度重視,積極推動。2012年,教育部出臺了《關(guān)于大力推進農(nóng)村義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)的意見》;2013年,教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)通知,決定對連片特困地區(qū)教師給予生活補助,鄉(xiāng)村教師待遇不斷得到改善。
就在幾個月前,2015年6月8日,國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020)》,全面支持鄉(xiāng)村教師安心從教,幾百萬鄉(xiāng)村教師待遇即將大幅提高。
民進中央提出的提升鄉(xiāng)村教師待遇、依法保障教師工資按時足額發(fā)放,職稱(職務(wù))評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜等建議在《計劃》中都得到了充分體現(xiàn),特別是“專門培養(yǎng)具有本地戶籍的本土化鄉(xiāng)村教師”、“專門制定鄉(xiāng)村教師職稱評審辦法”等建議在《計劃》中得到了直接體現(xiàn)。而在鄉(xiāng)村教師編制上,民進中央建議采用“基本編+機動編”的方式來配置農(nóng)村教師編制,解決“超編缺人”的尷尬局面,《計劃》對此也有明確的意見,《計劃》特別提出,村小學(xué)、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定,并通過調(diào)劑編制等方式進一步向人口稀少的教學(xué)點、村小學(xué)傾斜。
教育是國家民族繁榮發(fā)展的基石,在實現(xiàn)全面小康宏偉目標(biāo)的征程上,鄉(xiāng)村教育師資配備是一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。民進將與社會各界共同努力,積極配合國家《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020)》的落實,繼續(xù)助推鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),讓中國農(nóng)村的教育跨上新臺階,使中國夢成為每個中國農(nóng)村孩子的夢。