求索鄉(xiāng)村教師建設(shè)破局之道
——民進中央為鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)建言獻策綜述
求索:為鄉(xiāng)村教師建設(shè)奔走呼吁
此前多年,民進中央就對基層教師待遇問題給予高度關(guān)注,多次開展教師待遇問題的調(diào)研,并通過政協(xié)大會發(fā)言、黨派提案、社情民意等方式推動鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。
民進中央開展的年度主題調(diào)研中,多次以教育及教師隊伍建設(shè)為主題,如2009年嚴(yán)雋琪、羅富和率民進中央考察團赴山西太原開展關(guān)于“新形勢下的農(nóng)村教育綜合改革”專題考察;2011年嚴(yán)雋琪、羅富和、朱永新在江西上饒、南昌就“完善制度環(huán)境、推進民辦教育發(fā)展”進行專題調(diào)研; 2013年嚴(yán)雋琪率調(diào)研組就“促進教育公平、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展”在安徽開展調(diào)研等等。2014年年底,民進中央還開展了對基層教師待遇問題的專題調(diào)研。
通過深入、扎實的調(diào)研,民進中央掌握了大量翔實可靠的第一手材料,并結(jié)合國家戰(zhàn)略需求和教育改革重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大問題,通過相關(guān)渠道提出提案建議,供決策部門參考。
2008年全國政協(xié)十一屆一次會議上,民進中央作了《創(chuàng)新義務(wù)教育體制機制,促進城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展》的大會發(fā)言;2009年2月,在征求《政府工作報告》意見的黨外人士座談會上,嚴(yán)雋琪主席代表民進中央提出要大力發(fā)展農(nóng)村幼兒教育;2010年,全國政協(xié)十一屆三次會議上,民進中央提交了《關(guān)于促進農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的提案》,并被列為重點調(diào)研提案;2013年,全國政協(xié)十二屆一次會議上,提交《關(guān)于強化省級統(tǒng)籌、校地聯(lián)盟,推進教師隊伍建設(shè)的提案》《關(guān)于提升教育經(jīng)費使用效率和效益的提案》;2014年,全國政協(xié)十二屆二次會議上,提交《關(guān)于提高農(nóng)村教師待遇的提案》《關(guān)于在城鎮(zhèn)化進程中辦好農(nóng)村教育的提案》;今年,又在全國政協(xié)十二屆三次會議上,作了《讓老少邊窮島地區(qū)鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”》《讓農(nóng)村教師安心從教》的大會發(fā)言,提交《關(guān)于進一步調(diào)整我國農(nóng)村教師編制的提案》。這些提案和建議很多都得到了教育行政主管部門的吸收和采納,為教育決策的科學(xué)化、民主化提供了支持。
民進中央與北京師范大學(xué)聯(lián)合組建的中國教育政策研究院,多年來持續(xù)就區(qū)域基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展等政策問題開展了系列研究工作,并提出了《調(diào)整和完善艱苦邊遠地區(qū)農(nóng)村教師津貼政策的建議》《綜合施策 省級統(tǒng)籌 有力解決農(nóng)村教師待遇》等政策建議,對國家切實完善中小學(xué)教師待遇保障政策具有重要的決策參考價值。
為持續(xù)推進在中國教師發(fā)展方面的參政議政活動,民進中央于2007年開始每年舉辦中國教師發(fā)展論壇。鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)是近年來這一論壇聚焦的主要議題。2014年9月的教師發(fā)展論壇,以“城鎮(zhèn)化進程中教師隊伍建設(shè)的體制機制與政策創(chuàng)新問題”為主題,今年9月6日在江蘇徐州舉辦的論壇則以“助推鄉(xiāng)村‘好教師’建設(shè)”為主題,與教育部今年教師節(jié)主題“聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)”相呼應(yīng),并邀請教育領(lǐng)域著名學(xué)者專家為鄉(xiāng)村教師建設(shè)出謀劃策。
此外,每年民進中央還通過舉辦基礎(chǔ)教育座談會等形式,針對包括鄉(xiāng)村教師建設(shè)在內(nèi)的各種教育問題開展研討、集智聚力。