中國石墨生產(chǎn)加工及進(jìn)出口現(xiàn)狀存在的問題不容忽視，不乏有多位專家和分析人士紛紛表示中國石墨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須先解決開采不規(guī)范、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不合理的問題和現(xiàn)狀。沈毅在接受采訪時指出，中國須加快整治石墨開采亂象、限制石墨出口、并且加大石墨高附加值的研發(fā)力度才能解決根本問題。

　　民進(jìn)中央調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國目前約有近千家石墨企業(yè)，長期以來，中國石墨行業(yè)存在產(chǎn)業(yè)布局不合理、生產(chǎn)集中度低等諸多問題，從而使國內(nèi)石墨行業(yè)陷入技術(shù)裝備落后，低水平重復(fù)建設(shè)的窘境，甚至出現(xiàn)亂采濫挖、采富棄貧、非法開采等現(xiàn)象，這不僅造成行業(yè)整體競爭力不足，而且浪費(fèi)了有限的寶貴資源。最多20年，國內(nèi)已探明的優(yōu)質(zhì)晶質(zhì)石墨資源就將消耗殆盡。屆時，中國將從國外高價進(jìn)口石墨，由石墨大國變成石墨貧國。建立高效、有序地對石墨進(jìn)行保護(hù)性開采，才可以提高資源利用率。一方面加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)石墨資源勘查開發(fā)的有效監(jiān)管；另一方面提升行業(yè)集中度，提高國家對優(yōu)質(zhì)資源的掌控力度，增強(qiáng)中國在石墨產(chǎn)業(yè)鏈的話語權(quán)。

　　限制石墨出口，加強(qiáng)石墨資源戰(zhàn)略性儲備

　　天然石墨以其獨(dú)特性和稀缺性，已成為工業(yè)化國家必爭戰(zhàn)略資源。石墨對于現(xiàn)代新概念工業(yè)發(fā)展的意義，比稀土有過之而無不及。很多發(fā)達(dá)國家如德國、法國、美國、瑞士、日本等都擁有本國的石墨資源，但考慮到其重要性、稀缺性以及開采的環(huán)境成本，都把本國的石墨資源作為戰(zhàn)略資源進(jìn)行儲備，不去開采。例如日本是中國最大的石墨市場，每年日本的石墨進(jìn)口量就占中國總出口量的32.6%，并將大量進(jìn)口的石墨礦沉入海底；韓國則封存了自己的石墨礦山，每年的進(jìn)口量占中國總出口量的14.3%，是僅次于日本的第二大石墨進(jìn)口國；美國本身不設(shè)石墨礦，每年的進(jìn)口量約占中國總出口量的10.5%。石墨尤其是高品質(zhì)大鱗片石墨，畢竟是不可再生的資源，中國又是最大石墨消費(fèi)國，不能等到寶貴資源流失殆盡才去考慮限制。建議中國應(yīng)對石墨資源進(jìn)行必要的戰(zhàn)略儲備，包括石墨產(chǎn)品儲備、產(chǎn)能儲備和優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)地儲備。嚴(yán)格控制初級產(chǎn)品的出口，這不僅可以平抑石墨價格的大幅波動，而且可以進(jìn)一步提升石墨資源的戰(zhàn)略性應(yīng)用，增強(qiáng)對國際市場的掌控能力。

　　加大國家石墨研發(fā)力度，力爭由石墨資源出口大國轉(zhuǎn)型為石墨技術(shù)出口大國

　　對于中國石墨行業(yè)而言，技術(shù)進(jìn)步是其發(fā)展的重心和關(guān)鍵。許多國家，尤其是一些發(fā)達(dá)國家，不斷致力于提高技術(shù)水平來開發(fā)石墨新產(chǎn)品和新用途，甚至由于多年積累，已經(jīng)形成寡頭壟斷的態(tài)勢。例如氟化石墨主要由美、日、俄生產(chǎn)；膨脹石墨主要由美、日、德、法等國壟斷；其中高純膨脹石墨只有日本生產(chǎn)。中國目前并沒有掌握石墨深加工技術(shù)核心，這也是導(dǎo)致中國石墨資源“低進(jìn)高出”、國外“以購代采”的狀態(tài)長期存在。因此制定高標(biāo)準(zhǔn)的石墨企業(yè)準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化高附加、高技術(shù)石墨科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建設(shè)一批國家級的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研究開發(fā)中心，形成強(qiáng)大的石墨開發(fā)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新體系和自主的技術(shù)與人才培育體系。提高石墨業(yè)科技和信息化服務(wù)水平。加快轉(zhuǎn)變石墨企業(yè)由粗放式的以量取勝的生產(chǎn)經(jīng)營方式，大力培育和壯大石墨乳、石墨電極、石墨烯等現(xiàn)代產(chǎn)品主體。完善石墨產(chǎn)品流通市場體系，做國內(nèi)高端石墨產(chǎn)品國內(nèi)外的展示展銷，拓展對外流通市場渠道。加大石墨產(chǎn)品換代金融扶持力度，深入實(shí)施好引進(jìn)相關(guān)人才技術(shù)孵化工程。建立健全石墨行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)化體系和石墨產(chǎn)品分級和進(jìn)出口監(jiān)管體系。

　　民進(jìn)中央指出，隨著石墨資源戰(zhàn)略意義的不斷提升，為了改善中國石墨行業(yè)現(xiàn)在所面臨的問題，企業(yè)、政府、行業(yè)和科研院所要加強(qiáng)協(xié)作，凝聚力量，統(tǒng)籌規(guī)劃，高效合理利用中國稀缺性的戰(zhàn)略資源。