“當(dāng)前我國農(nóng)村教師編制測算‘標(biāo)準(zhǔn)上超編’，但‘現(xiàn)實(shí)中不足’?！泵襁M(jìn)中央?yún)⒄h政部副部長姚立迎介紹，民進(jìn)中央將向全國政協(xié)大會提交《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整我國農(nóng)村教師編制的提案》。

　　在這件提案中，民進(jìn)中央認(rèn)為，農(nóng)村教師編制的核心問題是改變教師的配置方式，采用“基本編+機(jī)動編”的方式使農(nóng)村地區(qū)教師數(shù)量能滿足正常的教學(xué)及相關(guān)工作的需要。

　　據(jù)了解，近幾年來，在每年的全國“兩會”上，民進(jìn)中央都向大會提交了關(guān)于農(nóng)村教師的提案。

　　全國人大常委、民進(jìn)中央副主席王佐書表示，教師穩(wěn)則教育穩(wěn)，教師地位高則教育地位高，在我國農(nóng)村學(xué)生還占大多數(shù)的情況下，發(fā)展農(nóng)村教育，解決農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)面臨的突出問題具有極其重要的作用。

　　民進(jìn)中央在提案中建議：

　　一是構(gòu)建科學(xué)的農(nóng)村教師基本編制測算模型，通過核算學(xué)校的工作總量及類別來設(shè)定教師編制，測算的標(biāo)準(zhǔn)是教師的總工作量與日均工作量。

　　二是設(shè)定合理的農(nóng)村教師的機(jī)動編測算標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置機(jī)動編，使部分教師能夠從教學(xué)崗位上替換下來定期參加培訓(xùn)，機(jī)動編占基本編的比例取決于輪訓(xùn)時(shí)間與輪訓(xùn)周期，數(shù)值上等于兩者之比。

　　三是科學(xué)地測算農(nóng)村教師的編制總量和結(jié)構(gòu)，各地按照科學(xué)化的編制測算數(shù)據(jù)對每所學(xué)校特別是小規(guī)模學(xué)校的教師編制進(jìn)行調(diào)整，補(bǔ)齊缺少的教師編制數(shù)。

　　四是制定農(nóng)村學(xué)校教師編制保障的配套政策，對于嚴(yán)重缺乏教師但財(cái)政能力有限的地區(qū)，建立中央、省級和縣級財(cái)政的合理分擔(dān)機(jī)制，對于結(jié)構(gòu)性缺編嚴(yán)重的地區(qū)，依據(jù)人力資源的市場定價(jià)，通過提高工資、住房和子女教育等方面的待遇提升農(nóng)村教師的崗位吸引力。